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सीएम सिद्धारमैया और उपमुख्यमंत्री डीके शिवकुमार ने कर्नाटक के कल्याण मॉडल का बचाव किया है. (फ़ाइल छवि: पीटीआई)
कर्नाटक के मुख्यमंत्री सिद्धारमैया को अपने दूसरे कार्यकाल की सरकार में अपने चार दशक लंबे राजनीतिक करियर के सबसे चुनौतीपूर्ण वर्षों में से एक का सामना करना पड़ रहा है। कांग्रेस भले ही राज्य के लोगों को अपनी पांच महत्वाकांक्षी गारंटी योजनाओं को पूरा करने के वादे के साथ कुल 224 विधायकों में से 135 के प्रचंड बहुमत के साथ सत्ता में आई हो, लेकिन अब वह वित्तीय तनाव, इन कल्याणकारी कार्यक्रमों की आलोचना से जूझ रही है। और वाल्मिकी निगम और मैसूर शहरी विकास प्राधिकरण (एमयूडीए) घोटाले जैसे विवाद, अन्य।
कल्याणकारी योजनाओं ने विपक्षी भाजपा-जद(एस) गठबंधन को कांग्रेस सरकार पर अपना हमला तेज करने के लिए एक मंच प्रदान किया है क्योंकि यह सवाल खड़ा है कि क्या सिद्धारमैया सरकार मुफ्तखोरी की परेशानियों के बावजूद बची रहेगी।
कांग्रेस सरकार की पांच प्रमुख गारंटी योजनाएं- शक्ति (महिलाओं के लिए मुफ्त बस यात्रा), गृह लक्ष्मी (परिवार की महिला मुखियाओं को 2,000 रुपये की मासिक सहायता), गृह ज्योति (200 यूनिट तक मुफ्त बिजली), अन्न भाग्य (मुफ्त चावल), और युवा निधि (बेरोजगारी भत्ता)-इसके चुनाव अभियान की आधारशिला थे। इन वादों से पार्टी को शानदार जीत हासिल करने में मदद मिली। लेकिन क्या कार्यान्वयन अब दोधारी तलवार साबित हो रहा है?
कर्नाटक के मुख्यमंत्री सिद्धारमैया ने अपना 15वां बजट पेश करते हुए इस वित्तीय वर्ष में राज्य के लिए 3.71 लाख करोड़ रुपये के परिव्यय की घोषणा की और वित्तीय वर्ष 2024-25 में कर्नाटक की अर्थव्यवस्था के 6.6% विस्तार के अनुमान पर प्रकाश डाला।
कुल मिलाकर, ये योजनाएं राज्य के 3.71 लाख करोड़ रुपये के वार्षिक बजट का लगभग छठा हिस्सा यानी लगभग 52,000 करोड़ रुपये का उपभोग करती हैं। इस राजकोषीय तनाव ने कर्नाटक के आर्थिक स्वास्थ्य के बारे में चिंताएँ बढ़ा दी हैं। भारतीय जनता पार्टी और जनता दल (सेक्युलर) सहित आलोचकों का तर्क है कि राज्य का खजाना खाली हो रहा है, जिससे विकासात्मक परियोजनाओं के लिए बहुत कम जगह बची है।
एक बिंदु पर, वरिष्ठ कांग्रेस विधायक और सिद्धारमैया के आर्थिक सलाहकार बसवराज रायरेड्डी ने इस मुद्दे को स्वीकार करते हुए कहा, “राज्य को इन योजनाओं के लिए सालाना 60,000 करोड़ रुपये आवंटित करने की जरूरत है, जिससे विकास परियोजनाओं के लिए कोई धन नहीं बचेगा।” हालांकि मंत्री की खिंचाई की गई, लेकिन यह स्वीकारोक्ति इससे विपक्ष के दावों को बल मिला कि सरकार के कल्याणकारी वादे टिकाऊ नहीं हो सकते।
यहां तक कि कांग्रेस अध्यक्ष मल्लिकार्जुन खड़गे की पार्टी इकाइयों को केवल “योग्य” गारंटी देने की सलाह ने भी भारतीय जनता पार्टी (भाजपा) को ताजा गोला-बारूद प्रदान किया है।
प्रधान मंत्री नरेंद्र मोदी ने भी “अवास्तविक वादों” के लिए कांग्रेस की आलोचना की। जबकि खड़गे ने मोदी की टिप्पणियों को “सस्ते पीआर स्टंट” के रूप में खारिज कर दिया।
सिद्धारमैया और उपमुख्यमंत्री डीके शिवकुमार ने राज्य के कल्याण मॉडल का बचाव किया।
शिवकुमार ने दावा किया कि कर्नाटक की वित्तीय सेहत केंद्र की तुलना में अधिक मजबूत है, हालांकि डेटा अधिक जटिल तस्वीर पेश करता है।
अंदरूनी सूत्रों का कहना है कि, पांच गारंटियों को पूरा करने के दबाव में, सिद्धारमैया के नेतृत्व वाली कर्नाटक सरकार ने बोस्टन कंसल्टिंग ग्रुप (बीसीजी) को सलाहकार के रूप में नियुक्त किया। बीसीजी को राजस्व बढ़ाने और राजस्व संग्रह में लीकेज को रोकने के लिए रणनीति बनाने का काम सौंपा गया है। विधानसभा चुनाव के दौरान कांग्रेस द्वारा वादा की गई पांच गारंटी से 2023-24 में सरकारी खजाने पर 36,000 करोड़ रुपये का बोझ पड़ेगा।
राज्य तनाव में है क्योंकि राज्य कर राजस्व और केंद्र से मिलने वाली धनराशि दोनों में गिरावट आई है। राज्य के बजट के अनुसार, राज्य का कर राजस्व 2021-22 में सकल घरेलू उत्पाद के 7.54% से गिरकर 2023-24 में 6.24% हो गया। इसी अवधि के दौरान केंद्रीय अनुदान भी 1.22% से 0.55% तक काफी कम हो गया।
इसके कई सुझावों में से एक बेंगलुरु के पास लगभग 25,000 एकड़ भूमि का मुद्रीकरण करना है। कर्नाटक सरकार बेंगलुरु और उसके आसपास, साथ ही बिदादी, अनेकल, होसकोटे, देवनहल्ली और डोड्डाबल्लापुर में नियोजित उपग्रह शहर स्थापित करने पर विचार कर रही है।
राज्य सिंचाई, ऊर्जा, सार्वजनिक निर्माण, ग्रामीण विकास और पंचायती राज जैसे विभागों में व्यय प्रबंधन में सुधार करने की कोशिश कर रहा है।
अतिरिक्त मुख्य सचिव (वित्त) एलके अतीक के अनुसार, राज्य सरकार प्रति वित्तीय वर्ष 5,000 करोड़ रुपये अतिरिक्त जुटाने की उम्मीद कर रही है, जिन्होंने कहा कि जीएसटी और संपत्ति कर में अधिक अनुपालन से भी अधिक राजस्व उत्पन्न करने में मदद मिलेगी।
कर्नाटक कांग्रेस के एक अन्य विधायक एचआर गवियप्पा ने भी सुझाव दिया कि चुनावी गारंटी योजनाएं सरकार के वित्त पर दबाव डाल रही हैं। उन्होंने कहा कि इससे बेघरों के लिए आवास स्वीकृत करना मुश्किल हो रहा है। हालांकि, बाद में डीके शिवकुमार की खिंचाई के बाद उन्होंने अपना बयान वापस ले लिया।
शिवकुमार, जो राज्य कांग्रेस अध्यक्ष भी हैं, ने स्पष्ट किया कि पांच गारंटी योजनाओं में से किसी को भी बंद नहीं किया जाएगा।
“हमने राज्य के लोगों से वादा किया था कि हम गारंटी लागू करेंगे, और हम वह वादा निभाएंगे। किसी भी कांग्रेस विधायक को गारंटी योजनाओं पर सवाल नहीं उठाना चाहिए,'' उन्होंने कहा कि अगर किसी ने ऐसा किया तो पार्टी कार्रवाई करेगी।
सिद्धारमैया ने कहा कि तेलंगाना में कांग्रेस की जीत कर्नाटक में गारंटी योजनाओं के सफल कार्यान्वयन के कारण हुई।
सिद्धारमैया, जिन्होंने अपने डिप्टी शिवकुमार के साथ तेलंगाना में प्रचार किया, ने तत्कालीन तेलंगाना के मुख्यमंत्री के चंद्रशेखर राव और भाजपा नेताओं के दावों को खारिज कर दिया कि कर्नाटक की गारंटी योजनाएं लागू नहीं की जा रही हैं। उन्होंने राव को “वास्तविकता जांच” के लिए कर्नाटक भी आमंत्रित किया।
“एक साल पहले, किसी ने नहीं सोचा था कि कांग्रेस तेलंगाना में जीत सकती है। राहुल गांधी के नेतृत्व में भारत जोड़ो यात्रा ने हमारे कार्यकर्ताओं में ऊर्जा भर दी। सिद्धारमैया ने कहा, कर्नाटक की जीत, एक सुनियोजित अभियान और हमारी गारंटी योजनाओं की सफलता ने तेलंगाना में मतदाताओं का विश्वास हासिल करने में मदद की।
सितंबर में, तेलंगाना कांग्रेस ने कर्नाटक में पार्टी की सफलता को दोहराने की उम्मीद में, चुनाव से पहले छह गारंटियों की घोषणा की, जहां उसने 224 में से 135 सीटें जीती थीं। तेलंगाना में कांग्रेस ने कुल 119 सीटों में से 64 सीटें जीतीं, जबकि भारत राष्ट्र समिति ने 39 सीटें जीतीं, भाजपा 8 सीटें जीतने में सफल रही, एआईएमआईएम ने 7 सीटें जीतीं और एक सीट भारतीय कम्युनिस्ट पार्टी ने जीती।
कांग्रेस ने मध्य प्रदेश में वही पांच गारंटी वाले वादे किए लेकिन चुनाव हार गई और केवल 66 सीटें जीतीं।
राष्ट्रीय जनतांत्रिक गठबंधन के नेतृत्व वाले केंद्र के साथ कर्नाटक के तनावपूर्ण संबंधों ने उसकी परेशानियां बढ़ा दी हैं। सिद्धारमैया ने 15वें वित्त आयोग द्वारा अनुशंसित 5,400 करोड़ रुपये के विशेष अनुदान को अस्वीकार करने की ओर इशारा करते हुए केंद्र सरकार पर राज्य की वित्तीय जरूरतों की अनदेखी करने का आरोप लगाया है। कर्नाटक की चिंताओं के प्रति केंद्र की उदासीनता का हवाला देते हुए मुख्यमंत्री नीति आयोग गवर्निंग काउंसिल की बैठक में भी शामिल नहीं हुए।
भाजपा और जनता दल (सेक्युलर) (जेडीएस) ने कांग्रेस सरकार पर ठोस हमला करने के लिए इन मुद्दों का फायदा उठाया है। रुके हुए विकास और राजकोषीय कुप्रबंधन के आरोप उनकी राजनीतिक बयानबाजी पर हावी हो गए हैं।
जब कांग्रेस ने राज्य को वित्तीय मदद देने से इनकार करने के लिए केंद्र में भाजपा को दोषी ठहराया, तो केंद्रीय वित्त मंत्री निर्मला सीतारमण ने कर्नाटक की उपेक्षा के दावों को खारिज कर दिया, और कांग्रेस पर “जहरीली कहानी” बनाने और अपने चुनावी वादों को पूरा करने में विफल रहने का आरोप लगाया। भाजपा फिर से जीवित हो गई है “दक्षिणी भारत के लिए अलग देश” का विवादास्पद विचार सबसे पहले शिवकुमार के भाई ने एक राजनीतिक हथियार के रूप में पेश किया था।
विश्लेषकों का मानना है कि यह निस्संदेह सिद्धारमैया के लिए एक चुनौतीपूर्ण वर्ष रहा है। एक ओर जहां विधानसभा चुनाव में जीत के बाद वह लोकसभा में कांग्रेस को बड़ी संख्या में सीटें नहीं दिला सके, वहीं हार के पीछे का कारण उनकी गारंटी पर काम करना भी माना जा सकता है।
“यह दिखाने के लिए पर्याप्त अनुभवजन्य साक्ष्य हैं कि जिस तरह से लोगों ने राज्य के कुछ हिस्सों में गारंटियों का जवाब दिया, उसने पार्टी को उतनी सीटें जीतने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाई, जो वास्तव में वे जीत कर आए थे। इसलिए मुझे लगता है कि बहुमत सीटें हासिल करने का वादा पूरा न कर पाना पहली चुनौती थी। लेकिन मुझे लगता है कि गठबंधन के खिलाफ हार झेलने में सक्षम होना उनके पक्ष में गया,'' राजनीतिक विश्लेषक संदीप शास्त्री कहते हैं।
उन्होंने कहा कि सत्ता में आने के बाद, यह ऊपर की तुलना में अधिक ढलान पर है, खासकर कथित भ्रष्टाचार घोटालों और घोटालों की श्रृंखला के साथ।
शास्त्री ने कहा, “कांग्रेस को इन सभी आरोपों पर बचाव की मुद्रा में आना पड़ा और अक्सर मुख्यमंत्री और उनके उपमुख्यमंत्री को बच्चे को संभालने और सरकार का बचाव करने के लिए छोड़ दिया गया।”
विश्लेषक इसे राजनीतिक लाभ भी देखते हैं। उनका कहना है कि दो कारकों ने यह सुनिश्चित किया है कि कर्नाटक में कांग्रेस के लिए सब कुछ नकारात्मक नहीं था।
“पहला तथ्य यह है कि राज्य भाजपा एक विभाजित घर रही है, और राज्य भाजपा के भीतर अंदरूनी कलह ने उसे सरकार की आलोचना में और अधिक तीव्र होने से रोका है। इससे सत्तारूढ़ दल को फायदा हुआ। दूसरे, मुझे लगता है कि उपचुनावों में हैट्रिक उनके हाथ में एक शॉट था, जो महत्वपूर्ण था, ”उन्होंने कहा।
हालाँकि, जैसा कि पार्टी ने अपना आधा कार्यकाल पूरा कर लिया है, उन्हें लगता है कि यह महत्वपूर्ण है कि सिद्धारमैया सरकार अपने वादों को पूरा करने और राजस्व बढ़ाने पर फिर से ध्यान केंद्रित करे ताकि न केवल यह सुनिश्चित किया जा सके बल्कि अन्य विकास प्राथमिकताओं का भी ध्यान रखा जाए।
शास्त्री ने न्यूज18 को बताया, “मेरा मानना है कि 2025 इस लिहाज से महत्वपूर्ण होगा कि मुख्यमंत्री से जुड़े कुछ मामले कैसे सामने आते हैं और क्या वह उस तूफान का सामना करने में सक्षम होंगे या नहीं, यह 2025 में देखने वाला एक महत्वपूर्ण कारक होगा।”
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