सीबीएएम क्या है और यह भारत-ईयू एफटीए एजेंडे पर क्यों हावी हो सकता है? व्याख्या की

यूरोपीय आयोग के प्रमुख उर्सुला वॉन डेर लेयेन और यूरोपीय परिषद के अध्यक्ष एंटोनियो लुइस सैंटोस दा कोस्टा भारत के 77वें गणतंत्र दिवस समारोह में मुख्य अतिथि थे। इसके औपचारिक महत्व के अलावा, उनकी यात्रा 27 जनवरी के महत्व को रेखांकित करती है, जब 16वां भारत-ईयू शिखर सम्मेलन होने वाला है। जैसा कि भारत और यूरोपीय संघ लंबे समय से लंबित भारत-यूरोपीय संघ मुक्त व्यापार समझौते (एफटीए) पर बातचीत को आगे बढ़ाने और संभावित रूप से समाप्त करने का प्रयास कर रहे हैं, शिखर सम्मेलन से द्विपक्षीय संबंधों में बड़ी सफलता मिलने की उम्मीद है।


कई मीडिया रिपोर्टों के अनुसार, भारत और यूरोपीय संघ मंगलवार को मुक्त व्यापार समझौते पर बहुप्रतीक्षित वार्ता पूरी होने की घोषणा करने वाले हैं।

आगामी एफटीए वार्ता के एजेंडे में सबसे महत्वपूर्ण मुद्दों में से एक कार्बन बॉर्डर एडजस्टमेंट मैकेनिज्म (सीबीएएम) के हावी होने की उम्मीद है। यूरोपीय संघ द्वारा प्रस्तुत, सीबीएएम एक कार्बन लेवी है जिससे कई प्रमुख भारतीय निर्यात प्रभावित होने की संभावना है। इसलिए उम्मीद है कि भारत सीबीएएम पर रियायतें मांगेगा, क्योंकि इससे स्टील, एल्युमीनियम, सीमेंट और उर्वरकों के निर्यात पर काफी असर पड़ सकता है। हालाँकि, यह अनिश्चित बना हुआ है कि क्या यूरोपीय संघ ऐसी कोई रियायत देने को तैयार होगा।



सीबीएएम क्या है?

कार्बन बॉर्डर एडजस्टमेंट मैकेनिज्म (सीबीएएम) एक ईयू नीति है जिसे ईयू में प्रवेश करने वाले कार्बन-सघन वस्तुओं के उत्पादन के दौरान उत्सर्जित कार्बन पर उचित मूल्य लगाने के लिए डिज़ाइन किया गया है। इसका उद्देश्य “कार्बन रिसाव” को रोकना है, यह सुनिश्चित करना कि आयातित उत्पादों को यूरोपीय संघ द्वारा उत्पादित वस्तुओं के बराबर कार्बन लागत का सामना करना पड़े, जिससे स्वच्छ वैश्विक उत्पादन को बढ़ावा मिले। सीबीएएम के लिए एक संक्रमणकालीन चरण 1 अक्टूबर, 2023 को शुरू हुआ। सीबीएएम 1 जनवरी 2026 को सफलतापूर्वक लागू हुआ और इसके परिणामस्वरूप चयनित आयात पर 20-35% लेवी लगने की संभावना है।

इसका यूरोपीय संघ में भारत के निर्यात पर क्या प्रभाव पड़ेगा?

हालाँकि सीबीएएम में सीमेंट, लोहा और इस्पात, एल्यूमीनियम, उर्वरक, बिजली और हाइड्रोजन जैसे क्षेत्र शामिल हैं, लेकिन भारत के लोहा और इस्पात, एल्यूमीनियम और सीमेंट उद्योग यूरोपीय संघ के कार्बन टैक्स से सबसे अधिक प्रभावित होने की संभावना है।

भारत दुनिया का दूसरा सबसे बड़ा इस्पात उत्पादक है। यह 2018 में जापान को पछाड़कर दुनिया का दूसरा सबसे बड़ा इस्पात उत्पादक बन गया और तब से ऐसा ही बना हुआ है। इसी तरह, भारत एल्युमीनियम का दूसरा सबसे बड़ा उत्पादक भी है।


कुछ रिपोर्टों के अनुसार, भारत का लगभग 40% इस्पात निर्यात यूरोपीय संघ के चार देशों को जाता है। यूरोपीय संघ के कार्बन सीमा समायोजन तंत्र (सीबीएएम) के अब लागू होने के साथ, प्रतिस्पर्धात्मकता अकेले कीमत के बजाय कार्बन की तीव्रता पर निर्भर करेगी। भारतीय इस्पात उत्पादकों के लिए, सीबीएएम उच्च अनुपालन लागत, कम निर्यात मांग और डीकार्बोनाइज संचालन के लिए बढ़ते दबाव में तब्दील होने की संभावना है।

ज़ी न्यूज़ के साथ बातचीत में, सस्टेनेबिलिटी और सीबीएएम विशेषज्ञ शुभम ठाकुर और नीलेश भट्टड़ (क्लीनकार्बन.एआई सीईओ) ने सीबीएएम से जुड़े प्रमुख सवालों, भारतीय निर्यात पर इसके प्रभाव और इस नए कार्बन टैक्स के प्रभावों को कम करने के लिए भारत को कैसे तैयारी करने की आवश्यकता है, इस पर चर्चा की।

प्रश्न: सीबीएएम यूरोपीय संघ को भारत के इस्पात और एल्युमीनियम निर्यात की लागत कितनी बढ़ाएगा और 2030 तक इन निर्यातों का कितना हिस्सा प्रभावित हो सकता है?

उत्तर: जनवरी 2026 से सीबीएएम रिपोर्टिंग अनिवार्य होने से, यूरोपीय संघ को लोहा, स्टील और एल्यूमीनियम के भारतीय निर्यात को कार्बन-आधारित कराधान के कारण उच्च लागत का सामना करना पड़ेगा। चूंकि ये अत्यधिक कार्बन-सघन क्षेत्र हैं, अध्ययनों का अनुमान है कि 20-35% का अतिरिक्त कर बोझ 2030 तक और बढ़ने की संभावना है, जिससे व्यापार प्रतिस्पर्धा कम हो जाएगी। यह प्रभाव महत्वपूर्ण है, क्योंकि भारत का 38% इस्पात निर्यात और 27% एल्युमीनियम निर्यात यूरोपीय संघ के लिए नियत है, जिससे दोनों क्षेत्रों पर पर्याप्त दबाव पड़ता है।

प्रश्न: सीबीएएम चीन या रूस जैसे देशों की तुलना में भारतीय निर्यातकों की प्रतिस्पर्धात्मकता को कैसे कम कर सकता है, जो समान टैरिफ का सामना करते हैं लेकिन विभिन्न कार्बन मूल्य निर्धारण प्रणालियों के तहत काम करते हैं?

उत्तर: कोयला-आधारित, उत्सर्जन-गहन प्रक्रियाओं पर भारी निर्भरता के कारण भारत का लौह और इस्पात क्षेत्र विश्व स्तर पर सबसे अधिक कार्बन-सघन क्षेत्रों में से एक है। चीन और रूस जैसे देशों की तुलना में सटीक उत्सर्जन माप में अंतराल, विश्वसनीय डेटा की कमी और कमजोर उत्सर्जन डेटा प्रबंधन के कारण चुनौती और बढ़ गई है। चीन, मौजूदा ईटीएस के साथ, सीबीएएम के लिए काफी हद तक तैयार है, जबकि भारतीय निर्यातकों को यूरोपीय संघ के बाजार में प्रतिस्पर्धी बने रहने के लिए संघर्ष करना पड़ सकता है। हालाँकि CleanCarbon.ai जैसे प्लेटफ़ॉर्म निर्यातकों को अनुपालन में सुधार करने और बाज़ार हिस्सेदारी की रक्षा करने में मदद कर रहे हैं, लेकिन उच्च CBAM करों से बचने के लिए सटीक उत्सर्जन डेटा संग्रह पर अधिक ध्यान देना महत्वपूर्ण है।

प्रश्न: भारत सरकार सीबीएएम के प्रभाव को कम करने के लिए क्या कदम उठा रही है, जैसे घरेलू कार्बन टैक्स या ईयू-भारत एफटीए के माध्यम से छूट?

उत्तर: भारत कार्बन क्रेडिट ट्रेडिंग योजना (सीसीटीएस) और भारतीय कार्बन बाजार के माध्यम से एक घरेलू अनुपालन ढांचे का निर्माण कर रहा है, जो निर्यातकों को घरेलू कार्बन मूल्य निर्धारण को पहचानकर सीबीएएम-संबंधित लागतों को ऑफसेट या समायोजित करने में मदद कर सकता है। इसके साथ ही, FICCI और SEPC जैसे उद्योग निकायों ने, CleanCarbon.ai जैसे प्लेटफार्मों के साथ, व्यापार निरंतरता का समर्थन करने वाला एक CBAM-तैयार पारिस्थितिकी तंत्र बनाने, एमएसएमई अनिश्चितता को कम करने और CBAM प्रवर्तन सख्त होने के कारण भारत की निर्यात प्रतिस्पर्धात्मकता की सुरक्षा के लिए IndiaCBAMRegistry.org लॉन्च किया है।