उत्तराखंड में यूसीसी लागू: लिव-इन जोड़ों के लिए आज से पंजीकरण अनिवार्य; कांग्रेस विरोध करती है

बहुप्रतीक्षित समान नागरिक संहिता सोमवार को उत्तराखंड में लागू हो गई। भाजपा ने 2022 के विधानसभा चुनावों से पहले इसका वादा किया था और राज्य में पार्टी की सत्ता बरकरार रहने के बाद नीति तैयार करने के लिए एक समिति का गठन किया गया था। अब मुख्यमंत्री पुष्कर सिंह धामी ने कहा है कि नीति को प्रभावी ढंग से लागू किया जाएगा.

इसके साथ ही उत्तराखंड स्वतंत्र भारत में यह नीति अपनाने वाला पहला राज्य बन गया है। गोवा में स्वतंत्रता-पूर्व युग से यूसीसी है। धामी ने कहा है कि अधिनियम के क्रियान्वयन के लिए नियमों की मंजूरी और संबंधित अधिकारियों के प्रशिक्षण सहित सभी तैयारियां पूरी कर ली गई हैं। उन्होंने कहा, समान नागरिक संहिता (यूसीसी) समाज में एकरूपता लाएगी और सभी नागरिकों के लिए समान अधिकार और जिम्मेदारियां सुनिश्चित करेगी।

यूसीसी कानून क्या हैं?

समान नागरिक संहिता अधिनियम विवाह और तलाक, उत्तराधिकार, लिव-इन रिलेशनशिप और संबंधित मामलों से संबंधित कानूनों को नियंत्रित और विनियमित करता है। यह सभी धर्मों में पुरुषों और महिलाओं के लिए समान विवाह योग्य आयु, तलाक के आधार और प्रक्रियाएं निर्धारित करता है, और बहुविवाह और 'हलाला' जैसी इस्लामी प्रथाओं पर प्रतिबंध लगाता है।

यूसीसी सभी विवाहों और लिव-इन रिलेशनशिप का पंजीकरण अनिवार्य बनाता है। लोगों को अपनी शादियों को ऑनलाइन पंजीकृत करने में मदद करने के लिए सुविधाएं बनाई गई हैं ताकि उन्हें इसके लिए सरकारी कार्यालयों के चक्कर न लगाने पड़ें।

यूसीसी की एक अन्य विशेषता यह है कि यह सभी बच्चों को वैध मानता है। कानून बच्चों के संदर्भ में नाजायज़ शब्द को ख़त्म कर देता है। यूसीसी रक्षा कर्मियों के लिए एक विशेष प्रावधान भी करता है जिसे “विशेषाधिकार प्राप्त वसीयत” कहा जाता है जिसे लिखित या मौखिक रूप से दिया जा सकता है।

किसी अभियान या वास्तविक युद्ध में शामिल कोई भी सैनिक या वायु सेना कर्मी या समुद्र में नाविक एक विशेषाधिकार प्राप्त वसीयत कर सकता है जिसके लिए नियमों को लचीला रखा गया है।

यूसीसी पृष्ठभूमि

समान नागरिक संहिता (यूसीसी) का कार्यान्वयन 2022 के विधानसभा चुनावों के दौरान भाजपा द्वारा किया गया एक प्रमुख वादा था, जिसने पार्टी को उत्तराखंड में लगातार दूसरा ऐतिहासिक कार्यकाल हासिल करने में मदद की – ऐसा कुछ जो 2000 में राज्य के निर्माण के बाद से किसी अन्य पार्टी ने पूरा नहीं किया था। मुख्यमंत्री पुष्कर सिंह धामी ने यूसीसी को पारित करने की पार्टी की प्रतिबद्धता को अपनी जीत का एक प्रमुख कारक बताया।

मार्च 2022 में सत्ता में लौटने के बाद, धामी ने कोई समय बर्बाद नहीं किया। पहली कैबिनेट बैठक में उन्होंने यूसीसी का मसौदा तैयार करने के लिए एक विशेषज्ञ समिति के गठन को मंजूरी दे दी. सुप्रीम कोर्ट की सेवानिवृत्त न्यायाधीश रंजना प्रकाश देसाई की अध्यक्षता में समिति की स्थापना आधिकारिक तौर पर 27 मई, 2022 को की गई थी। अगले 18 महीनों में, पैनल ने एक व्यापक मसौदा तैयार करने के लिए समाज के विभिन्न वर्गों के साथ काम किया।

2 फरवरी, 2024 को समिति ने अपना चार खंडों का मसौदा राज्य सरकार को सौंप दिया। कुछ ही दिनों बाद, 7 फरवरी को, राज्य विधानसभा ने यूसीसी कानून पारित कर दिया। एक महीने बाद इसे राष्ट्रपति की मंजूरी मिल गई, जिससे इसके कार्यान्वयन का रास्ता साफ हो गया।

अधिनियम के कार्यान्वयन के लिए नियमों और विनियमों को अंतिम रूप देने के लिए, पूर्व मुख्य सचिव शत्रुघ्न सिंह के नेतृत्व में एक और विशेषज्ञ समिति का गठन किया गया था। इस समिति ने 2024 के अंत में राज्य सरकार को अपनी रिपोर्ट सौंपी, जो यूसीसी की कार्यान्वयन प्रक्रिया में अंतिम चरण थी।

कांग्रेस को आम सहमति की कमी पर अफसोस

रविवार को, कांग्रेस ने कहा कि यह उचित सहमति के बिना 'पायलट प्रोजेक्ट को किकस्टार्ट करने' के अलावा कुछ नहीं है। कांग्रेस प्रवक्ता अभिषेक सिंघवी ने कहा कि समान नागरिक संहिता राज्य-विशेष नहीं हो सकती। उन्होंने कहा, “क्या समान नागरिक संहिता राज्य-विशिष्ट हो सकती है? आप 'समान' नागरिक संहिता की बात करते हैं और फिर इसे राज्य-विशिष्ट बना देते हैं।” उत्तराखंड में सोमवार से यूसीसी लागू करने के बारे में पूछे जाने पर उन्होंने यहां संवाददाताओं से कहा, ''यह और कुछ नहीं बल्कि प्रक्रिया को तेजी से आगे बढ़ाने का एक प्रयास है, इससे पहले कि आप इसे लागू कर सकें, एक पायलट परियोजना शुरू की जाए… क्योंकि आपके पास ऐसा नहीं है'' एक आम सहमति। तो आप इसे एक पायलट प्रोजेक्ट शुरू करने की तरह करते हैं।” उन्होंने कहा कि यूसीसी वाक्यांश का अर्थ ही है कि इसे लागू करने में एकरूपता होनी चाहिए।

सामंजस्यपूर्ण भारत की नींव

मुख्यमंत्री पुष्कर सिंह धामी ने कहा कि यूसीसी एक सामंजस्यपूर्ण समाज की नींव रखेगी जहां किसी भी धर्म, लिंग, जाति या समुदाय के खिलाफ कोई भेदभाव नहीं होगा। “हम अपनी प्रतिबद्धताओं को पूरा कर रहे हैं। जम्मू-कश्मीर में अनुच्छेद 370 को निरस्त करना इसका एक उदाहरण था। भारतीय गणतंत्र आज प्रधानमंत्री नरेंद्र मोदी के नेतृत्व में मजबूती से खड़ा है…प्रधानमंत्री नरेंद्र मोदी के नेतृत्व में, हमने बनाया है।” 2022 के विधानसभा चुनावों से पहले यूसीसी लाने के बारे में राज्य के लोगों के प्रति प्रतिबद्धता। हमने सरकार बनाने के बाद इसे प्राथमिकता पर लिया और अब इस पर एक अधिनियम लाया गया है उस प्रतिबद्धता को पूरा करने जा रहा हूं सोमवार को पूरी तरह और औपचारिक रूप से…यह एक सामंजस्यपूर्ण भारत बनाने के प्रधानमंत्री के दृष्टिकोण के अनुरूप होगा जहां किसी भी धर्म, लिंग, जाति या समुदाय के खिलाफ कोई भेदभाव नहीं होगा,'' उन्होंने कहा।