मुंबई: शहर के नो-डेवलपमेंट जोन (एनडीजेड) को बहाल करते हुए, राज्य ने गुरुवार को विशेष विकास क्षेत्र के नाम से इन क्षेत्रों में किफायती आवास को खत्म करने की अधिसूचना जारी की। अब केवल उच्च घनत्व वाली मलिन बस्तियों को ही एसडीजेड कहा जाएगा।
अधिसूचना एनडीजेड पर 0.025 के लो फ्लोर स्पेस इंडेक्स को फिर से शुरू करती है और पर्यटन विकास, शैक्षणिक संस्थानों, ग्राउंड-प्लस-वन आवासीय संरचनाओं, आईटी पार्क आदि की अनुमति देती है।
शहरी विकास विभाग की अधिसूचना में एसडीजेड को कवर करने वाली विकास योजना (डीपी) 2034 के कुछ शेष बहिष्कृत हिस्सों (ईपी) को मंजूरी देने के लिए आपत्तियां और सुझाव आमंत्रित किए गए हैं। डीपी में दो घटक होते हैं – स्वीकृत और बहिष्कृत। स्वीकृत हिस्से कार्यान्वयन के लिए तैयार प्रावधान हैं, जबकि ईपी नए प्रावधान लागू किए गए हैं जिनके लिए सरकार जनता से सुझाव और आपत्तियां आमंत्रित करती है।
पूर्व सीएम उद्धव था-केरे ने इन ईपी को मंजूरी देने से इनकार कर दिया था क्योंकि उन्होंने इन्हें पारिस्थितिक रूप से हानिकारक और मुंबई के लिए हानिकारक माना था। सूत्रों ने कहा कि ठाकरे ने एसडीजेड को मंजूरी न देने के अपने कारणों को बताते हुए एक विस्तृत नोट पर हस्ताक्षर किए थे। बाद में, कुछ भूस्वामियों ने ईपी को मंजूरी देने के लिए बॉम्बे उच्च न्यायालय का दरवाजा खटखटाया। तब HC ने राज्य को आठ सप्ताह के भीतर निर्णय लेने का निर्देश दिया था। एकनाथ शिंदे सरकार ने अब एसडीजेड को खत्म करने का फैसला किया है, सिवाय उन जगहों को छोड़कर जहां उच्च घनत्व वाले स्लम क्षेत्र स्थित हैं।
वास्तुकार विलास नागलकर कहा कि यह नई अधिसूचना एनडीजेड पर निर्माण को प्रतिबंधित करेगी। उन्होंने टीओआई को बताया, “पहले की योजना ऐसे क्षेत्रों में बेरोकटोक निर्माण की अनुमति देने की थी। यह केवल झुग्गी बस्तियों के पुनर्विकास के लिए होगा।”
शहरी शोधकर्ता हुसैन इंदौरवाला ने कहा कि नई अधिसूचना ने एसडीजेड में किफायती आवास को खत्म कर दिया है। उन्होंने कहा, “ऐसी जमीनों पर झुग्गी पुनर्वास योजना के माध्यम से केवल घनी आबादी वाली झुग्गियों (प्रति हेक्टेयर 650 मकान) का पुनर्विकास किया जाएगा।” “एसडीजेड पर किफायती आवास को खत्म करने से यह सवाल उठता है कि क्या सरकार किफायती आवास की आपूर्ति और मांग के अपने आकलन पर पुनर्विचार कर रही है।”
सबसे बड़ी चुनौती यह थी कि इन जमीनों पर नागरिक बुनियादी ढांचे का अभाव था। एक टाउन प्लानर ने कहा, “शायद बिल्डरों के बीच इस किफायती आवास योजना को खरीदने वाला कोई नहीं था और इसलिए राज्य ने इसे खत्म करने का फैसला किया।”
इंदौरवाला ने कहा कि यह स्पष्ट नहीं है कि सरकार पर्यटन और आईटी पार्क क्षेत्रों के माध्यम से किस तरह के विकास का प्रस्ताव रखती है। “यह नागरिकों के लिए आवश्यक बुनियादी ढांचे के बजाय बड़े पैमाने पर वाणिज्यिक बुनियादी ढांचे का निर्माण कर रहा है। सरकार को पर्यटन विकास और आईटी पार्कों के लिए जमीन के लिए मुंबई के बाहर देखना चाहिए।”
अधिसूचना एनडीजेड पर 0.025 के लो फ्लोर स्पेस इंडेक्स को फिर से शुरू करती है और पर्यटन विकास, शैक्षणिक संस्थानों, ग्राउंड-प्लस-वन आवासीय संरचनाओं, आईटी पार्क आदि की अनुमति देती है।
शहरी विकास विभाग की अधिसूचना में एसडीजेड को कवर करने वाली विकास योजना (डीपी) 2034 के कुछ शेष बहिष्कृत हिस्सों (ईपी) को मंजूरी देने के लिए आपत्तियां और सुझाव आमंत्रित किए गए हैं। डीपी में दो घटक होते हैं – स्वीकृत और बहिष्कृत। स्वीकृत हिस्से कार्यान्वयन के लिए तैयार प्रावधान हैं, जबकि ईपी नए प्रावधान लागू किए गए हैं जिनके लिए सरकार जनता से सुझाव और आपत्तियां आमंत्रित करती है।
पूर्व सीएम उद्धव था-केरे ने इन ईपी को मंजूरी देने से इनकार कर दिया था क्योंकि उन्होंने इन्हें पारिस्थितिक रूप से हानिकारक और मुंबई के लिए हानिकारक माना था। सूत्रों ने कहा कि ठाकरे ने एसडीजेड को मंजूरी न देने के अपने कारणों को बताते हुए एक विस्तृत नोट पर हस्ताक्षर किए थे। बाद में, कुछ भूस्वामियों ने ईपी को मंजूरी देने के लिए बॉम्बे उच्च न्यायालय का दरवाजा खटखटाया। तब HC ने राज्य को आठ सप्ताह के भीतर निर्णय लेने का निर्देश दिया था। एकनाथ शिंदे सरकार ने अब एसडीजेड को खत्म करने का फैसला किया है, सिवाय उन जगहों को छोड़कर जहां उच्च घनत्व वाले स्लम क्षेत्र स्थित हैं।
वास्तुकार विलास नागलकर कहा कि यह नई अधिसूचना एनडीजेड पर निर्माण को प्रतिबंधित करेगी। उन्होंने टीओआई को बताया, “पहले की योजना ऐसे क्षेत्रों में बेरोकटोक निर्माण की अनुमति देने की थी। यह केवल झुग्गी बस्तियों के पुनर्विकास के लिए होगा।”
शहरी शोधकर्ता हुसैन इंदौरवाला ने कहा कि नई अधिसूचना ने एसडीजेड में किफायती आवास को खत्म कर दिया है। उन्होंने कहा, “ऐसी जमीनों पर झुग्गी पुनर्वास योजना के माध्यम से केवल घनी आबादी वाली झुग्गियों (प्रति हेक्टेयर 650 मकान) का पुनर्विकास किया जाएगा।” “एसडीजेड पर किफायती आवास को खत्म करने से यह सवाल उठता है कि क्या सरकार किफायती आवास की आपूर्ति और मांग के अपने आकलन पर पुनर्विचार कर रही है।”
सबसे बड़ी चुनौती यह थी कि इन जमीनों पर नागरिक बुनियादी ढांचे का अभाव था। एक टाउन प्लानर ने कहा, “शायद बिल्डरों के बीच इस किफायती आवास योजना को खरीदने वाला कोई नहीं था और इसलिए राज्य ने इसे खत्म करने का फैसला किया।”
इंदौरवाला ने कहा कि यह स्पष्ट नहीं है कि सरकार पर्यटन और आईटी पार्क क्षेत्रों के माध्यम से किस तरह के विकास का प्रस्ताव रखती है। “यह नागरिकों के लिए आवश्यक बुनियादी ढांचे के बजाय बड़े पैमाने पर वाणिज्यिक बुनियादी ढांचे का निर्माण कर रहा है। सरकार को पर्यटन विकास और आईटी पार्कों के लिए जमीन के लिए मुंबई के बाहर देखना चाहिए।”
