पटना: बिहार की नई सरकार ने सत्ता परिवर्तन के साथ अपना कार्यकाल शुरू कर दिया है। दो दशक में पहली बार मुख्यमंत्री नीतीश कुमार ने राज्य का गृह विभाग किसी और को सौंप दिया है. लंबे समय तक उनके प्रशासनिक नियंत्रण का मूल माना जाने वाला विभाग अब उपमुख्यमंत्री सम्राट चौधरी के पास है। यह घटनाक्रम सत्तारूढ़ राष्ट्रीय जनतांत्रिक गठबंधन (एनडीए) के अंदर एक पुनर्संरचना का संकेत देता है, जिसकी पटना में कई लोगों को उम्मीद नहीं थी।
जबकि भारतीय जनता पार्टी (भाजपा) ने गृह विभाग का प्रभार संभाला है, जनता दल (यूनाइटेड) या जेडी (यू) को वित्त और वाणिज्यिक कर विभाग मिला है। कई भाजपा नेताओं ने इस फेरबदल को एनडीए के भीतर “पुनर्संतुलन” बताया, जहां भाजपा के पास 89 सीटें हैं और जदयू के पास 43 सीटें हैं।
जेडीयू का कहना है कि इस फैसले पर ज्यादा ध्यान देने की जरूरत नहीं है क्योंकि सरकार का हर बड़ा कदम अब भी नीतीश के नेतृत्व में ही उठाया जाएगा. पार्टी के प्रवक्ता नीरज कुमार ने कहा, “यह कोई मुद्दा ही नहीं है। कानून-व्यवस्था हमेशा से हमारी यूएसपी रही है और यही रहेगी।”
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भाजपा नेता और मंत्री दिलीप जयसवाल ने विश्वास जताया और कहा, “हमारी प्राथमिकता कानून का शासन है। मुख्यमंत्री नीतीश कुमार ने हम पर भरोसा किया है और हम उस भरोसे को कायम रखेंगे। हम सुनिश्चित करेंगे कि कानून का शासन कायम रहे।”
लेकिन पर्यवेक्षक इन दावों से नाखुश हैं और उनका कहना है कि मुख्यमंत्री के पास अब पहले जैसा अधिकार नहीं है। अब केवल गृह विभाग से जुड़े विवाद या कानून-व्यवस्था के मामले ही उन तक पहुंचेंगे। केवल गृह सचिव और गृह मंत्री के बीच असहमति को ही उन तक पहुंचाया जाएगा, लेकिन सभी निर्णय अब चौधरी लेंगे। नीतीश अब गृह विभाग के मामलों में हस्तक्षेप करने की स्थिति में नहीं रहेंगे.
उन्होंने बिहार के प्रशासन की संरचना की व्याख्या की। राज्य में पुलिस आयुक्त प्रणाली नहीं चलती. बिहार मजिस्ट्रियल शक्तियों को पुलिस शक्तियों से अलग करता है। यह संरचना समस्याएं पैदा करती है। कानून एवं व्यवस्था की स्थिति में पुलिस कार्रवाई के लिए मजिस्ट्रेट की आवश्यकता होती है।
व्यवस्था परिवर्तन के प्रयास हुए। पूर्व मुख्यमंत्री लालू प्रसाद यादव के कार्यकाल में प्रयास शुरू हुए. नीतीश के पहले के कार्यकाल में भी कोशिशें जारी रहीं. लेकिन आईएएस अधिकारियों ने इस प्रस्ताव का विरोध किया और बदलाव कभी नहीं हुआ।
उन्होंने कहा कि नीतीश कुमार का यह नया कार्यकाल काफी अलग लगेगा. इससे पहले, गृह मंत्री और मुख्यमंत्री के रूप में दो भूमिकाओं में फाइलें उनके पास पहुंचती थीं। वह दोहरा प्रवाह अब अस्तित्व में नहीं रहेगा। वह अब केवल तभी फाइलें देखेंगे जब कोई विवाद या असहमति का मुद्दा होगा।
कुछ महीने पहले ही चौधरी पर गंभीर आरोप लगे थे, लेकिन चुनाव परिणाम ने राजनीतिक परिदृश्य बदल दिया। दो दशकों में यह पहली बार है कि नीतीश कुमार ने गृह विभाग अपने पास नहीं रखा है.”
कांग्रेस नेता और वरिष्ठ वकील अभिषेक मनु सिंघवी ने लिखा कि हर प्रमुख विभाग प्रभावी रूप से भाजपा के पास चला गया है। उन्होंने एक्स पर लिखा, “कोई गलती न करें, बिहार की नई कैबिनेट मूल रूप से बीजेपी कैबिनेट है,” उन्होंने तर्क दिया कि बीजेपी अब सभी प्रमुख विभागों को नियंत्रित करती है और मुख्यमंत्री ने स्पष्ट सौदेबाजी की है।
उन्होंने लिखा, ”जब तक आप मुझे मुख्यमंत्री की कुर्सी पर रखेंगे, आप जितने चाहें उतने महत्वपूर्ण विभाग ले सकते हैं।”
उन्होंने जद (यू) के लिए भी चिंता व्यक्त की। उन्होंने लिखा कि एक बार जब यह मुख्यमंत्री के रूप में नीतीश कुमार का अंतिम कार्यकाल होगा, तो जदयू एक पार्टी के रूप में जीवित नहीं रह पाएगी। उनके विचार में, बिहार में गठबंधन केवल कागजों पर मौजूद है, जबकि वास्तविक शक्ति भाजपा के पास है।
सम्राट चौधरी अब पुलिसिंग, कानून व्यवस्था और आंतरिक सुरक्षा संभालते हैं। कई रिपोर्टों में कहा गया है कि वह सीमावर्ती क्षेत्रों में आव्रजन मुद्दों की भी निगरानी करेंगे।
नीतीश कुमार ने 20 साल तक गठबंधन बदलते हुए गृह विभाग अपने पास रखा. जीतन राम मांझी सरकार के दौरान भी, जदयू के अंदरूनी सूत्रों ने कहा था कि विभाग पर नीतीश का प्रभाव था।
हालांकि महागठबंधन सरकार ने उन पर दबाव डाला, लेकिन उन्होंने गृह विभाग पर अपनी पकड़ बनाये रखी.
किसे क्या मिला
आधिकारिक अधिसूचना में नए कार्यभार बताए गए हैं। मुख्यमंत्री ने राजस्व एवं भूमि सुधार विभाग उपमुख्यमंत्री विजय कुमार सिन्हा को सौंप दिया है. उनके पास खनन एवं भूतत्व विभाग भी बना रहेगा.
राजस्व एवं भूमि सुधार विभाग पहले भाजपा मंत्री संजय सरावगी के पास था। वह कैबिनेट से बाहर हैं.
वित्त विभाग जदयू के वरिष्ठ नेता बिजेंद्र प्रसाद यादव के पास चला गया। उन्हें वाणिज्य कर विभाग भी प्राप्त हुआ। ये दोनों विभाग पहले सम्राट चौधरी के अधीन थे.
बिजेंद्र यादव ऊर्जा और योजना एवं विकास भी संभालेंगे। वह अब मद्यनिषेध, उत्पाद एवं निबंधन की भी निगरानी करेंगे. पहले वह विभाग रत्नेश सदा के पास था. वह नई कैबिनेट का हिस्सा नहीं हैं.
जद (यू) ने कई प्रमुख मंत्रालय अपने पास रखे। सुनील कुमार ने शिक्षा, श्रवण कुमार ने ग्रामीण विकास और मदन सहनी ने समाज कल्याण का प्रभार संभाला. लेशी सिंह खाद्य और उपभोक्ता संरक्षण के साथ बनी हुई हैं, जबकि अशोक चौधरी अब ग्रामीण कार्यों का नेतृत्व करते हैं। ज़मा खान अल्पसंख्यक कल्याण के प्रभारी बने हुए हैं। श्रवण कुमार को परिवहन विभाग मिला, जो पहले शीला मंडल के अधीन था. वह नई कैबिनेट में नहीं हैं.
नये शिक्षा मंत्री सुनील कुमार को विज्ञान, प्रौद्योगिकी एवं तकनीकी शिक्षा का भी प्रभार मिला है. चकाई से हारने के बाद सुमित कुमार सिंह ने मंत्रिमंडल छोड़ दिया. वह विभाग पहले उनके अधीन था.
जदयू नेता महेश्वर हजारी और जयंत राज कुशवाहा को नये मंत्रिमंडल में जगह नहीं मिली. उनके पहले विभाग, सूचना और जनसंपर्क और भवन निर्माण, जद (यू) नेता विजय कुमार चौधरी के पास गए। उनके पास जल संसाधन और संसदीय मामले भी हैं।
भाजपा परिचित और नए चेहरों को प्रमुख भूमिकाओं में लेकर आई। बीजेपी के पूर्व प्रदेश अध्यक्ष मंगल पांडे की स्वास्थ्य और कानून विभाग में वापसी हो गई है. नितिन नवीन ने पथ निर्माण और नगर विकास एवं आवास विभाग का कार्यभार संभाला. उन्होंने जीवेश कुमार का स्थान लिया, जो नए मंत्रिमंडल में नहीं हैं।
नई सरकार ने बीजेपी के नए चेहरों को भी अहम भूमिकाओं में रखा है. पार्टी के प्रदेश अध्यक्ष दिलीप जयसवाल उद्योग मंत्री बने. उन्होंने पूर्व मुख्यमंत्री जगन्नाथ मिश्रा के बेटे नीतीश मिश्रा की जगह ली।
