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Saturday, May 16, 2026

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पालघर के आदिवासी ‘नीचे से ऊपर’ शासन मॉडल को आशा और संदेह से देखते हैं | मुंबई समाचार – द टाइम्स ऑफ इंडिया


जूनी जव्हार गांव में जिला परिषद (जेडपी) प्राथमिक विद्यालय की दीवार पर चित्रित एक ‘लीडरबोर्ड’ सरकार में पदानुक्रम के बच्चों को दैनिक अनुस्मारक के रूप में कार्य करता है। दृश्य सहायता – अध्यक्ष से लेकर ब्लॉक विस्तार अधिकारी तक के वर्तमान पदाधिकारियों का नामकरण – नागरिक शास्त्र सिखाने के लिए है, लेकिन यह उन्हें यह भी दिखाता है कि सत्ता कैसे रैंकों के माध्यम से नागरिक सेवाओं को वितरित करने के लिए प्रवाहित होती है, फ़्लोचार्ट के निचले भाग के नागरिक।पास के एक सामुदायिक हॉल में, उनके माता-पिता को एक अलग सबक सिखाया जाता है: जैसा कि वे जानते हैं कि शासन का अंत होने वाला है। वारली, महादेव कोली, कटकारी और कोकना आदिवासी समुदायों के ग्रामीणों से खचाखच भरे कमरे में, ब्लॉक मैनेजर (अनुसूचित क्षेत्रों में पंचायत विस्तार) मनोज कामदी कहते हैं, “अब, आप तय करेंगे कि आपके गांव के विकास के लिए क्या आवश्यक है, न कि सरकार यह तय करेगी कि आपको क्या चाहिए।” “कलम आपके हाथ में है,” वह दोहराता है। जूनी जौहर पालघर जिले में एक पहाड़ी गांव है। एक गर्म बुधवार को, जूनी जवाहर ग्राम पंचायत के आठ गांवों के 100 से अधिक लोग ग्राम सभा की बैठक के लिए यहां एकत्र होते हैं, जहां मुख्य एजेंडा सरकार का नया कार्यक्रम-आदि कर्मयोगी अभियान है। सितंबर में जनजातीय मामलों के मंत्रालय द्वारा शुरू की गई पहल, “दुनिया के सबसे बड़े जनजातीय जमीनी स्तर के नेतृत्व कार्यक्रम” के रूप में तैयार की गई, जनजातीय क्षेत्रों में शासन के एक समुदाय के नेतृत्व वाले मॉडल को आगे बढ़ाती है, जहां निर्णय और मांगें लोगों से ऊपर की ओर प्रवाहित होंगी और मौजूदा योजनाओं के माध्यम से संबंधित विभागों द्वारा कार्यान्वित की जाएंगी। अनुसूचित जनजातियाँ (एसटी) प्रमुख सामाजिक संकेतकों में सामान्य आबादी से लंबे समय से पिछड़ी हुई हैं। 2011 की जनगणना के अनुसार, केवल 19.7% एसटी परिवारों के पास अपने परिसर में पानी तक पहुंच है, जबकि सामान्य आबादी में यह आंकड़ा 52.8% है। अन्य 33.6% को पानी के लिए यात्रा करनी पड़ती है, जबकि अन्य को 14.6% को, 68.6% को परिसर में स्नान सुविधाओं का अभाव है, और केवल 51.7% को बिजली तक पहुंच है। आवधिक श्रम बल सर्वेक्षण (2022-23) एसटी के बीच साक्षरता को 73.6% बताता है, जबकि शेष भारत के लिए यह 80.3% है। आदि कर्मयोगी अभियान अंतिम मील तक सेवा वितरण में सुधार करके जमीनी हकीकत को बदलने के लिए तैयार है। सरकार का कहना है कि इस पहल का उद्देश्य “उत्तरदायी शासन, भागीदारी योजना और बहु-विभागीय अभिसरण के माध्यम से आदिवासी समुदायों को सशक्त बनाना” है। इसे प्राप्त करने के लिए, इसने एक मल्टीमॉडल योजना शुरू की है, जिसमें आदिवासी समुदायों और सरकार के बीच अंतर को पाटने के लिए 2 मिलियन से अधिक सुविधाकर्ताओं (कर्मयोगियों) को प्रशिक्षण देना शामिल है, और आदि सेवा केंद्रों के एक नेटवर्क और ग्राम दृष्टि योजनाओं के निर्माण की कल्पना की गई है। इन योजनाओं का मसौदा क्षेत्रीय सर्वेक्षणों के माध्यम से तैयार किया जा रहा है। जूनी जवाहर में, पंचायत के आठ गांवों के सर्वेक्षण के निष्कर्ष पढ़े जाते हैं। आम माँगों में कटौती: तारकोल वाली सड़कें, स्थानीय बाज़ार, नए कुएँ, पाइप से पानी की आपूर्ति, सौर स्ट्रीटलाइट्स, डिजिटल कक्षाएँ, चिकित्सा उप-केंद्र, वन उपज के लिए प्रसंस्करण इकाइयाँ, अपशिष्ट प्रबंधन सुविधाएँ, पक्के घर और सेलफोन टॉवर। कामदी कहते हैं, ”सरकार यह जानना चाहती है कि लोगों को तमाम योजनाएं और फंड उपलब्ध कराने के बावजूद गांव अभी तक समृद्ध क्यों नहीं हो पाए हैं।” “लेकिन जब हम अपनी मांगें उठाएंगे तभी सरकार इन फंडों का प्रभावी ढंग से उपयोग करेगी। सरकार हमें वह देगी जो हम चाहते हैं, बशर्ते हम सक्रिय हों और मांगें।” अधिकारी कार्यक्रम को एक इच्छा सूची के रूप में पैकेज करते हैं – न कि केवल जरूरतों की, बल्कि अवसरों की भी। सरपंच नीलेश भोये कहते हैं, ”अब तक, आप केवल अपने उपभोग के लिए शराब बनाने के लिए महुआ के फूल इकट्ठा करते रहे हैं।” “लेकिन क्या आप जानते हैं कि आप महुआ शराब बना सकते हैं जिसे बाज़ारों में बेचा जा सकता है? आप स्थानीय फूलों से इत्र बना सकते हैं। आपके पास एक आयुर्वेदिक केंद्र हो सकता है जहां औषधीय जड़ी-बूटियों के बारे में आपके पारंपरिक ज्ञान का उपयोग बिक्री के लिए दवाएं बनाने में किया जा सकता है। बिस्किट बनाने और शहद बनाने वाली इकाइयाँ, सौर ऊर्जा से चलने वाले चूल्हे, फलों के खेत – आप आदि कर्मयोगी अभियान के माध्यम से यह सब हासिल कर सकते हैं।” लेकिन गांव में संदेह बहुत अधिक है क्योंकि लोग सरकार की कार्रवाई की इच्छा पर सवाल उठाते हैं। एक महिला का कहना है, “जब मैंने मवेशी खरीदने के लिए धन के लिए सरकार से संपर्क किया, तो मुझे बताया गया कि पैसा आने में दो साल लगेंगे।” सरपंच का बचाव: “हमें अपना कर्तव्य निभाना चाहिए और पूछना चाहिए – अगर सरकार देती है, तो देती है।”पूर्व होम गार्ड महिंद्रा वाघ (55) इसे नहीं खरीद रहे हैं। “कुछ नहीं होगा,” वह उपहास करता है। “मैंने पिछले साल एक पक्के घर के लिए आवेदन किया था और जवाहर में पंचायत समिति कार्यालय के चक्कर लगाए, लेकिन कहीं नहीं मिला।” वाघ कातकारी जनजाति से हैं, जो एक विशेष रूप से कमजोर आदिवासी समूह है जो केंद्रीय योजना के तहत आता है जो पक्के घरों के लिए धन मुहैया कराता है। आरक्षण को स्वीकार करते हुए, आदिवासी मामलों के एक अधिकारी कहते हैं, “हमने अभी यह अभ्यास शुरू ही किया है। 17 अक्टूबर को, हम अपने ग्राम-स्तरीय सर्वेक्षणों के निष्कर्षों को विभिन्न मंत्रालयों के साथ साझा करने के लिए एक अंतर-मंत्रालयी सम्मेलन की मेजबानी करेंगे ताकि वे लोगों की मांगों को अपनी योजनाओं में शामिल कर सकें। यह सिर्फ कागज पर नहीं रहेगा।”



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