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बीएमसी एशिया का सबसे अमीर नगर निगम है, जिसमें कुछ भारतीय राज्यों की तुलना में बड़ा वार्षिक बजट है। (फ़ाइल)
सुप्रीम कोर्ट ने हाल ही में महाराष्ट्र राज्य चुनाव आयोग (एसईसी) को स्थानीय निकायों के लिए लंबे समय से लंबित चुनावों को सूचित करने और संचालित करने का निर्देश दिया, जिसमें प्रतिष्ठित बिरहानमंबई नगर निगम (बीएमसी) शामिल हैं।
यह आदेश केवल एक न्यायिक हस्तक्षेप नहीं है – यह राज्य में स्थानीय स्तर पर लोकतांत्रिक कामकाज को बहाल करने के लिए एक धक्का है।
इस देरी के पीछे, हालांकि, राजनीतिक गणना, कानूनी बाधाओं और प्रशासनिक लैप्स की एक जटिल वेब है, जिसने न केवल राजनीतिक परिदृश्य को प्रभावित किया है, बल्कि महाराष्ट्र में जमीनी स्तर पर विकास भी किया है।
महाराष्ट्र में स्थानीय निकाय चुनावों में देरी, विशेष रूप से मुंबई, पुणे, ठाणे और नागपुर जैसे नगर निगमों को कानूनी अस्पष्टताओं और राजनीतिक अनिच्छा के संयोजन से पता लगाया जा सकता है।
एक प्रमुख मोड़ बिंदु सुप्रीम कोर्ट का 2022 निर्णय था जिसने राज्य द्वारा अनुभवजन्य डेटा संग्रह के बाद ही OBC कोटा को शामिल करने को अनिवार्य किया। इसने राज्य चुनाव आयोग को चुनावों को रोकने के लिए मजबूर किया जब तक कि पिछड़े वर्ग आयोग ने एक व्यापक रिपोर्ट प्रस्तुत नहीं की।
हालांकि, आयोग द्वारा अपना डेटा प्रस्तुत करने के बाद भी, चुनाव नहीं हुए थे। क्रमिक सरकारें, पहले महा विकास अघदी (एमवीए) और अब सीएम देवेंद्र फडनवीस, डिप्टी सीएमएस एकनाथ शिंदे और अजीत पवार के नेतृत्व में महायूत गठबंधन, स्पष्ट रूप से वार्ड सीमाओं को फिर से शुरू किए बिना चुनावों को पकड़ने और आरक्षित रोस्टरों को अंतिम रूप देने में संकोच कर रहे थे।
कई पर्यवेक्षकों के लिए, यह अनिच्छा राजनीतिक रूप से प्रेरित है – दोनों गठबंधन प्रमुख नगरपालिका निकायों को खोने से डरते हैं, विशेष रूप से शहरी क्षेत्रों में जहां मतदाता भावनाओं ने 2019 और 2024 के लोकसभा चुनावों के बाद स्थानांतरित कर दिया है।
अधिकांश नगर निगमों और ज़िला परिषदों में से अधिकांश वर्तमान में प्रशासकों द्वारा चलाए जा रहे हैं, अनिवार्य रूप से नौकरशाहों, बिना किसी निर्वाचित प्रतिनिधि के। इसने लोगों को उनके तत्काल राजनीतिक प्रतिनिधियों से दूर कर दिया है और जवाबदेही को मिटा दिया है।
राजनीतिक रूप से, इसने सभी प्रमुख दलों- बीजेपी, शिवसेना (शिंदे), एनसीपी (अजीत पवार), शिवसेना (यूबीटी), और कांग्रेस को विस्तारित अभियान मोड में संचालित करने की अनुमति दी है। पार्टियों ने इस समय का उपयोग अपने मतदाता ठिकानों को समेकित करने के लिए किया है, गठबंधन, और शिफ्ट आख्यानों को समेकित करने के लिए, विशेष रूप से बीएमसी में जहां शिवसेना (यूबीटी) और शिंदे सेना के बीच लड़ाई को एक प्रतिष्ठा लड़ाई के रूप में देखा जाता है। देरी ने विशेष रूप से सत्तारूढ़ दलों को लाभान्वित किया है, जिन्होंने चुनावों से बचकर, शासन, मुद्रास्फीति या नागरिक मुद्दों पर सार्वजनिक शिकायतों से उपजी किसी भी तत्काल चुनावी बैकलैश को चकमा दिया है।
इसके अलावा, राजनीतिक अभद्रता ने भी मतदाताओं के बीच निंदक को बढ़ाया है। यह धारणा कि राजनीतिक परिणामों में हेरफेर करने के लिए पार्टियां चुनाव से बच रहे हैं, लोकतांत्रिक संस्थानों की विश्वसनीयता को नुकसान पहुंचाती हैं, जिससे लोगों को लगता है कि चुनावी प्रक्रियाओं को सत्ता की राजनीति के लिए सबवर्ट किया जा रहा है।
शायद देरी से चुनावों का सबसे मूर्त पतन दिन-प्रतिदिन के शासन में देखा जाता है। पतवार पर प्रशासकों के साथ, स्थानीय निकायों ने काफी हद तक प्रतिक्रियाशील संस्थाओं में बदल दिया है। प्रमुख बुनियादी ढांचे के फैसले, बजट अनुमोदन और कल्याणकारी योजनाएं धीमी हो गई हैं। ऐसी परियोजनाएं जिनके लिए राजनीतिक निरीक्षण और सार्वजनिक प्रतिक्रिया की आवश्यकता होती है – यह सड़क की मरम्मत, अपशिष्ट प्रबंधन, या शहरी विकास योजनाएं हैं – अक्सर लिम्बो में फंस जाते हैं।
महाराष्ट्र जैसे विविध राज्य में, जहां ग्रामीण और शहरी आवश्यकताएं बहुत भिन्न होती हैं, स्थानीय स्व-सरकारें नागरिक बातचीत का पहला बिंदु हैं। उनकी शिथिलता का मतलब है कि शिकायत निवारण में देरी, फंड आवंटन में पारदर्शिता की कमी, और स्मार्ट सिटीज मिशन, स्वच्छ भारत और जल जीवन योजना जैसी केंद्रीय और राज्य-प्रायोजित योजनाओं के कार्यान्वयन को कमजोर किया गया है।
इस न्यायिक धक्का के केंद्र में कुछ भारतीय राज्यों की तुलना में बड़ा वार्षिक बजट के साथ बीएमसी -एशिया के सबसे अमीर नगर निगम निहित है। बीएमसी को नियंत्रित करना केवल नागरिक प्रशासन के बारे में नहीं है, यह राजनीतिक वैधता और वित्तीय शक्ति के बारे में है। दशकों तक, बीएमसी शिवसेना का गढ़ था, जो अपने कोर पावर बेस और फंडिंग स्रोत के रूप में सेवारत था।
हालांकि, शिवसेना में 2022 के विभाजन ने समीकरण को पूरी तरह से बदल दिया है। उदधव ठाकरे के नेतृत्व वाले शिवसेना (यूबीटी) आगामी बीएमसी पोल को अपनी पहचान को पुनः प्राप्त करने के लिए एक मेक-या-ब्रेक पल के रूप में देखते हैं, जबकि शिंदे के नेतृत्व वाले गुट राज्य की वित्तीय राजधानी में अपनी राजनीतिक प्रासंगिकता साबित करना चाहते हैं। भाजपा, इस बीच, बीएमसी को अपने शहरी प्रभुत्व का विस्तार करने और राज्य और नगरपालिका सहयोग दोनों के साथ अपने “डबल-इंजन” शासन मॉडल को लागू करने के लिए देखती है।
बीएमसी को जीतना भी प्रतीकात्मक रूप से महत्वपूर्ण है – यह सार्वजनिक राय के लिए एक लिटमस टेस्ट है जो महाराष्ट्र विधानसभा चुनावों के बाद, क्योंकि एमवीए की राय है कि महायुति ने वोटिंग मशीनों से छेड़छाड़ करके जीता था। यह संकेत देगा कि क्या मुंबई विद्रोही शिंदे गुट को वापस कर रहे हैं या उदधव ठाकरे के प्रति वफादार रहे हैं, और क्या भाजपा की शहरी रणनीति उनके लिए काम कर रही है ताकि उन्हें बीएमसी का सिंहासन मिल सके, जिसके लिए पार्टी काफी लंबे समय से इंतजार कर रही है।
स्थानीय निकाय चुनाव भागीदारी शासन के आधार का निर्माण करते हैं और उन्हें राज्य या राष्ट्रीय चुनावों के समान आग्रह के साथ व्यवहार किया जाना चाहिए। महाराष्ट्र, भारत के सबसे राजनीतिक रूप से महत्वपूर्ण राज्यों में से एक, अपने स्थानीय संस्थानों को और अधिक होने देने का जोखिम नहीं उठा सकता है।
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