वीरांगना कुछ समय पहले तक एसएमएस के जरिए आने वाले ऑर्डर डिलीवरी अपडेट अब व्हाट्सएप पर आ गए हैं। इसी तरह, ग्राहकों को कुछ अन्य एंटरप्राइज़ अपडेट भी हैं जो अब एसएमएस के बजाय व्हाट्सएप के माध्यम से भेजे जाते हैं। कथित तौर पर भारत की शीर्ष तीन दूरसंचार कंपनियों का प्रतिनिधित्व करने वाली संस्था सेल्युलर ऑपरेटर्स एसोसिएशन ऑफ इंडिया (सीओएआई) के साथ बदलाव अच्छा नहीं रहा है – एयरटेल, रिलायंस जियोऔर वोडाफोन-आइडिया। दूरसंचार सचिव नीरज मित्तल को लिखे पत्र में,सीओएआई जैसे वैश्विक उपभोक्ता-प्रौद्योगिकी बड़ी कंपनियों पर आरोप लगाया है माइक्रोसॉफ्ट और अमेज़ॅन ने, ग्राहकों को एंटरप्राइज़ संदेश भेजने के लिए व्हाट्सएप और अन्य अनियमित प्लेटफार्मों का उपयोग करके “संभवतः कानूनी दूरसंचार मार्ग को दरकिनार और दरकिनार कर दिया”, जिससे केंद्र और सेवा प्रदाताओं दोनों को 3,000 करोड़ रुपये की वार्षिक राजस्व हानि होने की संभावना है। इकोनॉमिक टाइम्स ने 31 अक्टूबर के पत्र की एक प्रति देखी है।
“अमेज़ॅन और माइक्रोसॉफ्ट जैसे प्रसिद्ध अंतरराष्ट्रीय निगम संभवतः व्हाट्सएप के माध्यम से भारतीय ग्राहकों को संदेश प्रसारित करके कानूनी दूरसंचार मार्ग को दरकिनार कर रहे हैं।” तार, “सीओएआई ने पत्र में कहा। पत्र में कहा गया है, “यह न केवल लाइसेंसिंग और सुरक्षा मानदंडों का कथित घोर उल्लंघन है, बल्कि सरकारी खजाने के लिए राजस्व का स्पष्ट नुकसान और विदेशी मुद्रा आय का भी नुकसान है।”
पत्र में केंद्र से “व्हाट्सएप/टेलीग्राम को ऐसे (उद्यम) संचार के लिए एक नाजायज मार्ग घोषित करने” का आग्रह किया गया है, जिसमें डिवाइस एक्सेस या लेनदेन के सत्यापन के लिए आवश्यक समय-वर्जित एक-बार प्रमाणीकरण पासवर्ड शामिल हैं।
राष्ट्रीय सुरक्षा को ख़तरा पैदा करता है
उद्योग मंडल ने कहा कि विनियमित एसएमएस सेवा की पेशकश की गई है टेल्को ऐसे उद्देश्यों के लिए उपयोग किया जाना चाहिए। “लाइसेंसिंग मानदंडों और विनियमों की पूरी तरह से अवहेलना करते हुए, अब हम दूरसंचार कंपनियों के माध्यम से लाइसेंस प्राप्त मार्ग से बचने के स्पष्ट प्रयास में एसएमएस चैनल से विशुद्ध रूप से ओटीटी चैनलों, यानी व्हाट्सएप और टेलीग्राम की ओर इस तरह के ट्रैफ़िक के डायवर्जन में वृद्धि देख रहे हैं, जिससे प्रभाव पड़ रहा है। सीओएआई ने तर्क दिया, ”सुरक्षा मानदंडों से सरकारी खजाने को भी स्पष्ट नुकसान होता है।” इसका कारण यह है कि इन प्लेटफार्मों पर संदेश एंड-टू-एंड एन्क्रिप्टेड हैं।
पत्र में आगे ‘चेतावनी’ दी गई है कि यदि इस प्रथा पर अंकुश नहीं लगाया गया, तो यह “अधूरे और निगरानी रहित मार्गों के उपयोग को प्रोत्साहित कर सकता है, जो राष्ट्र के लिए सुरक्षा खतरा पैदा कर सकता है,” उद्योग समूह ने कहा।
इसके अतिरिक्त, इसमें कहा गया है कि उद्योग और राष्ट्रीय खजाने के लिए संभावित राजस्व हानि 3,000 करोड़ रुपये होगी। यदि एंटरप्राइज़ मैसेजिंग व्हाट्सएप जैसे प्लेटफ़ॉर्म पर चला जाता है तो टेलीकॉम कंपनियों को इस राजस्व का एक बड़ा हिस्सा खोना पड़ेगा।
टेलीकॉम कंपनियों को राजस्व का भारी नुकसान
अंतरराष्ट्रीय दूरसंचार यातायात को परिभाषित करने पर एक चर्चा पत्र में दूरसंचार कंपनियों द्वारा भारतीय उपभोक्ताओं को अंतरराष्ट्रीय संदेश भेजने के लिए बिना लाइसेंस वाले मार्गों के उपयोग पर प्रकाश डाला गया है। जहां घरेलू उद्यम संचार पर प्रति संदेश 0.13 रुपये का शुल्क लगता है, वहीं अंतरराष्ट्रीय उद्यम अलर्ट पर प्रति संदेश लगभग 4-4.5 रुपये का शुल्क लगता है। टेलीकॉम कंपनियों ने दावा किया है कि तकनीकी कंपनियां अंतरराष्ट्रीय उद्यम संदेश शुल्क से बचने के लिए बिना लाइसेंस वाले मार्ग का उपयोग कर रही हैं।
सीओएआई ने इस बात पर भी प्रकाश डाला कि एसएमएस मार्ग का उपयोग करके संदेश भेजना टेलीकॉम वाणिज्यिक संचार ग्राहक वरीयता विनियमन (टीसीसीसीपीआर), 2018 द्वारा विनियमित है, जिसमें ग्राहकों को संदेश भेजने में सक्षम होने के लिए व्यवसायों के लिए एक चेतावनी के रूप में उपभोक्ता की सहमति शामिल है। हालाँकि, चूंकि ओटीटी प्लेटफॉर्म नियामक ढांचे के बाहर हैं, इसलिए टीसीसीसीपीआर जनादेश उन पर लागू नहीं होता है, जिससे व्हाट्सएप और टेलीग्राम जैसे प्लेटफार्मों पर अनचाहे संदेश भेजना आसान हो जाता है। सीओएआई ने कहा, “जबकि टेलीकॉम कंपनियों को हर स्पैम शिकायत पर वित्तीय हतोत्साहन लगाकर दंडित किया जा रहा है, ओटीटी प्लेटफॉर्म (व्हाट्सएप और टेलीग्राम) सुरक्षित हैं क्योंकि उनके पास कोई शासी ढांचा नहीं है।”
“अमेज़ॅन और माइक्रोसॉफ्ट जैसे प्रसिद्ध अंतरराष्ट्रीय निगम संभवतः व्हाट्सएप के माध्यम से भारतीय ग्राहकों को संदेश प्रसारित करके कानूनी दूरसंचार मार्ग को दरकिनार कर रहे हैं।” तार, “सीओएआई ने पत्र में कहा। पत्र में कहा गया है, “यह न केवल लाइसेंसिंग और सुरक्षा मानदंडों का कथित घोर उल्लंघन है, बल्कि सरकारी खजाने के लिए राजस्व का स्पष्ट नुकसान और विदेशी मुद्रा आय का भी नुकसान है।”
पत्र में केंद्र से “व्हाट्सएप/टेलीग्राम को ऐसे (उद्यम) संचार के लिए एक नाजायज मार्ग घोषित करने” का आग्रह किया गया है, जिसमें डिवाइस एक्सेस या लेनदेन के सत्यापन के लिए आवश्यक समय-वर्जित एक-बार प्रमाणीकरण पासवर्ड शामिल हैं।
राष्ट्रीय सुरक्षा को ख़तरा पैदा करता है
उद्योग मंडल ने कहा कि विनियमित एसएमएस सेवा की पेशकश की गई है टेल्को ऐसे उद्देश्यों के लिए उपयोग किया जाना चाहिए। “लाइसेंसिंग मानदंडों और विनियमों की पूरी तरह से अवहेलना करते हुए, अब हम दूरसंचार कंपनियों के माध्यम से लाइसेंस प्राप्त मार्ग से बचने के स्पष्ट प्रयास में एसएमएस चैनल से विशुद्ध रूप से ओटीटी चैनलों, यानी व्हाट्सएप और टेलीग्राम की ओर इस तरह के ट्रैफ़िक के डायवर्जन में वृद्धि देख रहे हैं, जिससे प्रभाव पड़ रहा है। सीओएआई ने तर्क दिया, ”सुरक्षा मानदंडों से सरकारी खजाने को भी स्पष्ट नुकसान होता है।” इसका कारण यह है कि इन प्लेटफार्मों पर संदेश एंड-टू-एंड एन्क्रिप्टेड हैं।
पत्र में आगे ‘चेतावनी’ दी गई है कि यदि इस प्रथा पर अंकुश नहीं लगाया गया, तो यह “अधूरे और निगरानी रहित मार्गों के उपयोग को प्रोत्साहित कर सकता है, जो राष्ट्र के लिए सुरक्षा खतरा पैदा कर सकता है,” उद्योग समूह ने कहा।
इसके अतिरिक्त, इसमें कहा गया है कि उद्योग और राष्ट्रीय खजाने के लिए संभावित राजस्व हानि 3,000 करोड़ रुपये होगी। यदि एंटरप्राइज़ मैसेजिंग व्हाट्सएप जैसे प्लेटफ़ॉर्म पर चला जाता है तो टेलीकॉम कंपनियों को इस राजस्व का एक बड़ा हिस्सा खोना पड़ेगा।
टेलीकॉम कंपनियों को राजस्व का भारी नुकसान
अंतरराष्ट्रीय दूरसंचार यातायात को परिभाषित करने पर एक चर्चा पत्र में दूरसंचार कंपनियों द्वारा भारतीय उपभोक्ताओं को अंतरराष्ट्रीय संदेश भेजने के लिए बिना लाइसेंस वाले मार्गों के उपयोग पर प्रकाश डाला गया है। जहां घरेलू उद्यम संचार पर प्रति संदेश 0.13 रुपये का शुल्क लगता है, वहीं अंतरराष्ट्रीय उद्यम अलर्ट पर प्रति संदेश लगभग 4-4.5 रुपये का शुल्क लगता है। टेलीकॉम कंपनियों ने दावा किया है कि तकनीकी कंपनियां अंतरराष्ट्रीय उद्यम संदेश शुल्क से बचने के लिए बिना लाइसेंस वाले मार्ग का उपयोग कर रही हैं।
सीओएआई ने इस बात पर भी प्रकाश डाला कि एसएमएस मार्ग का उपयोग करके संदेश भेजना टेलीकॉम वाणिज्यिक संचार ग्राहक वरीयता विनियमन (टीसीसीसीपीआर), 2018 द्वारा विनियमित है, जिसमें ग्राहकों को संदेश भेजने में सक्षम होने के लिए व्यवसायों के लिए एक चेतावनी के रूप में उपभोक्ता की सहमति शामिल है। हालाँकि, चूंकि ओटीटी प्लेटफॉर्म नियामक ढांचे के बाहर हैं, इसलिए टीसीसीसीपीआर जनादेश उन पर लागू नहीं होता है, जिससे व्हाट्सएप और टेलीग्राम जैसे प्लेटफार्मों पर अनचाहे संदेश भेजना आसान हो जाता है। सीओएआई ने कहा, “जबकि टेलीकॉम कंपनियों को हर स्पैम शिकायत पर वित्तीय हतोत्साहन लगाकर दंडित किया जा रहा है, ओटीटी प्लेटफॉर्म (व्हाट्सएप और टेलीग्राम) सुरक्षित हैं क्योंकि उनके पास कोई शासी ढांचा नहीं है।”
