चुनाव से पहले जम्मू-कश्मीर में परिसीमन क्या है और यह क्यों महत्वपूर्ण है?

नई दिल्ली: भारत के चुनाव आयोग का परिसीमन आयोग इस सप्ताह जम्मू और कश्मीर का दौरा करने वाला है, जिसके दौरान वह प्रशासनिक अधिकारियों, राजनीतिक दलों और जन प्रतिनिधियों के साथ केंद्र शासित प्रदेश में चुनाव से पहले परिसीमन प्रक्रिया को पूरा करने के लिए बातचीत करेगा।

परिसीमन आयोग का दौरा इसलिए महत्वपूर्ण है क्योंकि यह प्रधानमंत्री नरेंद्र मोदी की जम्मू-कश्मीर के नेताओं के साथ सर्वदलीय बैठक के कुछ दिनों बाद आया है, जिसमें उन्होंने केंद्र शासित प्रदेश में राजनीतिक गतिविधि को फिर से शुरू करने के मुद्दे पर चर्चा की थी।

परिसीमन क्या है?

परिसीमन संसदीय या विधानसभा क्षेत्रों (नवीनतम जनगणना के आंकड़ों के आधार पर) की सीमाओं के सीमांकन की एक प्रक्रिया है जिससे सभी सीटों की आबादी को समान रूप से कवर किया जाता है और उचित प्रतिनिधित्व मिलता है।

परिसीमन अभ्यास प्रत्येक जनगणना के बाद किया जाता है। चूंकि यह राजनीतिक रूप से संवेदनशील प्रक्रिया है, इसलिए इसे केंद्र या राज्य सरकार द्वारा नहीं किया जाता है। इसके बजाय, संविधान के अनुच्छेद 82 के तहत परिसीमन अधिनियम को लागू करके संसद द्वारा परिसीमन आयोग के रूप में जाना जाने वाला एक उच्च अधिकार प्राप्त निकाय का गठन किया जाता है।

परिसीमन आयोग महान शक्तियों के साथ निहित है और इसके आदेश कानूनी रूप से बाध्यकारी हैं, जिसका अर्थ है कि किसी भी अदालत के समक्ष उन पर सवाल नहीं उठाया जा सकता है।

परिसीमन आयोग के सभी सदस्य कौन हैं?

परिसीमन आयोग में मुख्य रूप से एक अध्यक्ष होता है, जो या तो सेवानिवृत्त हो सकता है या सुप्रीम कोर्ट का एक मौजूदा न्यायाधीश, मुख्य चुनाव आयुक्त या दो चुनाव आयुक्तों में से कोई भी हो सकता है, और उस राज्य का चुनाव आयुक्त हो सकता है जिसमें अभ्यास किया जा रहा है। बाहर।

इसके अलावा, परिसीमन अभ्यास के लिए चुने गए राज्य के चुनिंदा सांसदों और विधायकों (अधिकतम 5) को भी आयोग के अतिरिक्त सदस्यों के रूप में शामिल किया जा सकता है।

परिसीमन आयोग एक अस्थायी निकाय है और यह परिसीमन अभ्यास करने के लिए पूरी तरह से चुनाव आयोग पर निर्भर करता है। आयोग की ओर से चुनाव आयोग के अधिकारी प्रत्येक जिले, तहसील और ग्राम पंचायत के लिए जनगणना के आंकड़े एकत्र करते हैं और जानकारी के आधार पर नई सीमाओं का सीमांकन किया जाता है.

परिसीमन एक जटिल राजनीतिक कवायद है और इसमें पांच साल तक लग सकते हैं।

जम्मू-कश्मीर के लिए निर्धारित परिसीमन आयोग का प्रमुख कौन है?

जम्मू-कश्मीर के लिए, सुप्रीम कोर्ट के सेवानिवृत्त न्यायाधीश रंजना प्रकाश देसाई की अध्यक्षता में तीन सदस्यीय परिसीमन आयोग का गठन मार्च 2020 में एक साल के लिए किया गया था। बाद में, पिछले साल अपना काम पूरा करने में विफल रहने के बाद, पैनल को 3 मार्च, 2021 को केंद्र सरकार से एक साल का विस्तार मिला। जम्मू-कश्मीर के शीर्ष राजनीतिक नेताओं के साथ पीएम नरेंद्र मोदी की हालिया सर्वदलीय बैठक के बाद आयोग ने अपना काम पूरे जोरों पर फिर से शुरू किया था।

9 अगस्त, 2019 को सरकार द्वारा अधिसूचित जम्मू और कश्मीर पुनर्गठन अधिनियम 2019 ने दो केंद्र शासित प्रदेशों – जम्मू और कश्मीर के निर्माण का मार्ग प्रशस्त किया, जिसमें एक विधायिका होगी और इसके बिना लद्दाख।

अधिनियम में प्रावधान है कि केंद्र शासित प्रदेश जम्मू और कश्मीर की विधानसभा में सीटों की संख्या 107 से बढ़ाकर 114 की जाएगी और निर्वाचन क्षेत्रों का परिसीमन चुनाव आयोग द्वारा निर्धारित किया जाएगा।

जम्मू-कश्मीर में परिसीमन आयोग क्या करेगा?

परिसीमन आयोग को जम्मू-कश्मीर में चुनावी प्रक्रिया से पहले संसदीय और विधानसभा क्षेत्रों (नवीनतम जनगणना के आंकड़ों के आधार पर) को फिर से तैयार करने और आने वाले दिनों में इसके राज्य का दर्जा बहाल करने का काम सौंपा गया है।

समय पर परिसीमन के कार्य को पूरा करने के लिए, केंद्र शासित प्रदेश के 20 जिलों के जिला चुनाव अधिकारी और उपायुक्त जम्मू और कश्मीर पुनर्गठन अधिनियम, 2019 के तहत परिसीमन की चल रही प्रक्रिया के बारे में प्रत्यक्ष जानकारी और इनपुट एकत्र करेंगे। .

जम्मू-कश्मीर में परिसीमन की कवायद दूसरे राज्यों से अलग क्यों है?

जम्मू-कश्मीर में अतीत में आयोजित परिसीमन अभ्यास अन्य राज्यों की तुलना में अलग है क्योंकि जम्मू-कश्मीर के तत्कालीन राज्य को अनुच्छेद 370 के तहत विशेष दर्जा दिया गया था। जम्मू-कश्मीर में, परिसीमन आयोग का गठन पहले 1952 में और फिर 1963, 1973 और 2002 में किया गया था। .

जबकि जम्मू-कश्मीर में लोकसभा सीटों का सीमांकन भारत के संविधान द्वारा शासित था, तत्कालीन राज्य की विधानसभा सीटों के लिए, यह जम्मू और कश्मीर लोक प्रतिनिधित्व अधिनियम, 1957 द्वारा शासित था।

जम्मू-कश्मीर में इस तरह की आखिरी कवायद 1995 में राष्ट्रपति शासन के तहत हुई थी। उस समय सेवानिवृत्त न्यायमूर्ति केके गुप्ता परिसीमन आयोग के प्रमुख थे। अगला परिसीमन अभ्यास 2005 में होना था, लेकिन 2002 में तत्कालीन फारूक अब्दुल्ला सरकार द्वारा जम्मू और कश्मीर जनप्रतिनिधित्व अधिनियम, 1957, और धारा 47 (3) में संशोधन करके इस अभ्यास को 2026 तक रोक दिया गया था। जम्मू और कश्मीर का संविधान।

जम्मू-कश्मीर के नेता परिसीमन अभ्यास को लेकर क्यों चिंतित हैं?

जम्मू-कश्मीर में परिसीमन एक राजनीतिक रूप से संवेदनशील अभ्यास है क्योंकि यह कश्मीर के प्रतिनिधित्व से संबंधित है जहां मुस्लिम बहुसंख्यक हैं और विधानसभा में हिंदू बहुल जम्मू है।

भाजपा सहित राजनीतिक दल जम्मू के लिए विधानसभा में अधिक प्रतिनिधित्व की मांग कर रहे हैं। अपनी बात को पुष्ट करने के लिए, उनका दावा है कि 2002 में फारूक अब्दुल्ला सरकार द्वारा लागू की गई रोक के कारण जम्मू से हिंदुओं का प्रतिनिधित्व कम हुआ है। उस समय जम्मू-कश्मीर विधानसभा में 87 सीटें थीं – कश्मीर में 46, जम्मू में 37 और लद्दाख में 4 – 24 पाकिस्तान के कब्जे वाले कश्मीर के लिए आरक्षित थीं।

9 अगस्त, 2019 को सरकार द्वारा अधिसूचित जम्मू और कश्मीर पुनर्गठन अधिनियम 2019 ने दो केंद्र शासित प्रदेशों – जम्मू और कश्मीर के निर्माण का मार्ग प्रशस्त किया है, जिसमें एक विधायिका होगी और इसके बिना लद्दाख। अधिनियम में प्रावधान है कि केंद्र शासित प्रदेश जम्मू और कश्मीर की विधानसभा में सीटों की संख्या 107 से बढ़ाकर 114 की जाएगी और निर्वाचन क्षेत्रों का परिसीमन चुनाव आयोग द्वारा निर्धारित किया जाएगा।

जम्मू-कश्मीर में मुख्यधारा के राजनीतिक दल इस बात को लेकर चिंतित हैं कि परिसीमन प्रक्रिया के बाद उनके राजनीतिक भाग्य में बदलाव आएगा।

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