आखरी अपडेट:
भाजपा और जेडी (एस) से कठोर विरोध था, जिन्होंने तर्क दिया कि प्रस्तावित कानून विरोध प्रदर्शनों पर अंकुश लगा सकता है और सांस्कृतिक या धार्मिक घटनाओं को प्रभावित कर सकता है
कर्नाटक के गृह मंत्री जी परमेश्वर वरिष्ठ पुलिस अधिकारियों के साथ चिन्नास्वामी स्टेडियम के पास भगदड़ के बाद एक निरीक्षण के दौरान, बेंगलुरु में 11 जीवन का दावा करने के बाद एक निरीक्षण के दौरान। फ़ाइल तस्वीर/पीटीआई
सिद्धारमैया सरकार ने कड़े दंड प्रावधानों के साथ कर्नाटक क्राउड कंट्रोल (इवेंट्स एंड इवेंट्स के स्थानों पर भीड़ का प्रबंधन) बिल पेश किया, जो इस विधानसभा सत्र में पारित होने की उम्मीद थी। लेकिन प्रस्तावित कानून को अब भाजपा और जेडी (एस) से गंभीर विरोध का सामना करने के बाद एक हाउस कमेटी को भेजा गया है, जिस तरह से इसे फंसाया गया है। आरसीबी के आईपीएल जीत के समारोह के बाद बेंगलुरु के चिन्नास्वामी स्टेडियम में दो महीने पहले स्टैम्पेड पर सार्वजनिक आक्रोश के मद्देनजर बिल पेश किया गया था।
4 जून की भगदड़, जिसमें दावा किया गया था कि लाखों आरसीबी प्रशंसकों ने विजेता टीम को देखने के लिए इकट्ठा किया और 18 साल बाद बेंगलुरु में लाई गई ट्रॉफी को भीड़ नियंत्रण, घटना प्रबंधन, आयोजकों की जिम्मेदारी और लोगों की सुरक्षा पर गंभीर सवाल उठाए। कर्नाटक सरकार और आरसीबी प्रबंधन दोनों को खराब योजना के लिए आलोचना, अधिकारियों के बीच समन्वय की कमी और इस आयोजन में अपर्याप्त सुरक्षा व्यवस्था का सामना करना पड़ा।
कर्नाटक के गृह मंत्री डॉ। जी। परमेश्वर, जो बिल का संचालन कर रहे हैं, ने स्पष्ट किया कि निजी परिसर के भीतर आयोजित विवाह जैसे पारिवारिक कार्य या घटनाओं को छूट दी गई है। उन्होंने कहा कि चिन्नास्वामी स्टेडियम की घटना एक “वेक-अप कॉल” थी, जिसने सरकार को निष्कर्ष निकाला, बहुत विचार-विमर्श के बाद, उस घटना के आयोजकों को किसी भी दुर्घटना की स्थिति में जिम्मेदारी वहन करनी चाहिए।
हालांकि, बिल को भाजपा और जेडी (एस) से कड़े विरोध के बाद एक हाउस कमेटी में भेजा गया था, जिन्होंने तर्क दिया कि प्रस्तावित कानून विरोध प्रदर्शनों पर अंकुश लगा सकता है और सांस्कृतिक या धार्मिक कार्यक्रमों को प्रभावित कर सकता है।
बिल ने अपना मुख्य उद्देश्य कहा: “यह एक नया कानून बनाने के लिए आवश्यक माना जाता है-
(i) भीड़ को प्रभावी ढंग से नियंत्रित करता है और घटनाओं और कार्यों में बड़े पैमाने पर समारोहों का प्रबंधन करता है; और
(ii) गैरकानूनी सभाओं को रोकें। ”
बिल भीड़ प्रबंधन को परिभाषित करता है क्योंकि एक घटना से पहले, दौरान और बाद में वैध विधानसभाओं का प्रबंधन करने के लिए उपयोग की जाने वाली तकनीकें। यह निर्दिष्ट करता है कि एक बड़े सभा को आकर्षित करने के लिए अपेक्षित फ़ंक्शन को व्यवस्थित करने का इरादा रखने वाला कोई भी व्यक्ति अधिकार क्षेत्र प्राधिकरण से पूर्व अनुमति प्राप्त करना चाहिए। यदि अपेक्षित भीड़ 7,000 से कम है, तो नियत जांच के बाद स्थानीय पुलिस स्टेशन के प्रभारी अधिकारी द्वारा अनुमति दी जा सकती है।
7,000 और 50,000 के बीच सभाओं के लिए, न्यायिक उप अधीक्षक पुलिस के उपाध्यक्ष सक्षम प्राधिकारी हैं, जबकि 50,000 से अधिक लोगों की उम्मीद करने वाली घटनाओं को न्यायालय के अधीक्षक या पुलिस आयुक्त से अनुमति की आवश्यकता होती है।
बिल ने आगे कहा कि आयोजकों को घटना से कम से कम 10 दिन पहले अनुमति के लिए आवेदन करना होगा। आयोजन स्थल में और उसके आसपास भीड़ के सुचारू आंदोलन को सुनिश्चित करने के लिए पर्याप्त व्यवस्था की जानी चाहिए, और आयोजकों को 1 करोड़ रुपये के क्षतिपूर्ति बंधन को निष्पादित करने की आवश्यकता होती है।
एक नियामक ढांचे की आवश्यकता का बचाव करते हुए, परमेश्वर ने विधानमंडल के शीतकालीन सत्र के दौरान बेलगावी में किसानों के विरोध का हवाला दिया, जिसके कारण बार -बार साल -दर -साल लेटी के आरोप लगे। “देर से, हमने बिना किसी कानूनी ढांचे के भीड़-भाड़ वाली घटनाओं को देखा है। इस तरह की घटना का एक उदाहरण बेलगावी में शीतकालीन सत्र के दौरान है, किसानों को लाली-चार्ज किया गया था,” परमेश्वर ने कहा। उन्होंने इस सवाल को उठाया कि ऐसी परिस्थितियां क्या हैं। इस तरह की घटना को आयोजित करने के लिए नियमों या अनुमतियों की मांग की गई थी, गृह मंत्री ने सवाल किया।
इस विधेयक के दंड प्रावधानों ने भी मजबूत विरोध को ट्रिगर किया है।
प्रस्तावित कानून सात साल तक की कारावास तक निर्धारित करता है यदि कोई घटना चोटों की ओर ले जाती है, और घातक होने के मामले में 10 साल या जीवन कारावास होता है। एक घटना के दौरान गड़बड़ी या भंग शांति के कारण जेल में तीन साल की जेल की ओर आकर्षित होगा, साथ ही 50,000 रुपये का जुर्माना भी होगा। यह यह भी बताता है कि उप-निरीक्षणकर्ता के रैंक के ऊपर या उससे ऊपर के एक पुलिस अधिकारी द्वारा जारी किए गए वैध दिशाओं की अवज्ञा या घृणा करने वाले किसी को भी, एक सभा से फैलाव का निर्देश देते हुए, 50,000 रुपये के जुर्माना और सामुदायिक सेवा के एक महीने के लिए उत्तरदायी होगा। एक बार अधिनियमित होने के बाद, ये अपराध एक न्यायिक मजिस्ट्रेट प्रथम श्रेणी द्वारा संज्ञानात्मक, गैर-जमानत योग्य और तंग होंगे।
हालांकि, विपक्ष ने प्रमुख चिंताओं को उठाया और बिल को “ड्रैकियन” कहा।
विपक्षी आर अशोक के नेता ने सरकार को मारा, यह आरोप लगाया कि बिल को केवल उच्च न्यायालय में गिराने के लिए मसौदा तैयार किया गया था, जिसने त्रासदी पर पांच सवाल उठाए थे। उन्होंने तर्क दिया कि कुछ भी नया नहीं जोड़ा गया था, क्योंकि “सभी प्रावधान पहले से मौजूद हैं”, और दावा किया कि यह कदम केवल अदालत के समक्ष एक हलफनामा दाखिल करने के लिए था।
अशोक ने आगे आगाह किया कि प्रावधान अस्पष्ट थे और विपक्ष के खिलाफ एक राजनीतिक उपकरण के रूप में उपयोग किए जा रहे थे। उन्होंने बिल को व्यापक चर्चा के लिए एक हाउस कमेटी को भेजे जाने के लिए दबाव डाला और आगे ले जाने से पहले वाणिज्यिक और गैर-वाणिज्यिक घटनाओं के बीच एक स्पष्ट सीमांकन पर जोर दिया।
विपक्ष में, भाजपा और जेडी (एस) नेताओं ने पूछा कि इस तरह के कड़े नियमों के तहत बड़ी धार्मिक सभाओं को कैसे प्रबंधित किया जा सकता है। भाजपा के विधायक सुनील कर्कला ने सवाल किया कि कैसे मंदिरों से 1 करोड़ रुपये के बॉन्ड को प्रस्तुत करने की उम्मीद की जा सकती है। उन्होंने यह भी पूछा कि अगर इस तरह के परिमाण के सरकारी कार्यक्रम में कुछ गलत हुआ तो किसे जवाबदेह ठहराया जाएगा।
बिल भी अनुमोदन प्रक्रिया देता है: आयोजकों से एक लिखित आवेदन प्राप्त करने पर, प्राधिकरण आयोजकों के विवरण, अपेक्षित भीड़ के आकार, घटना का उद्देश्य, प्रस्तावित सुरक्षा उपायों, और आग और आपातकालीन सेवाओं, स्वास्थ्य और परिवार कल्याण, सार्वजनिक कामों और यातायात पुलिस जैसे विभागों से प्राप्त नो-ऑब्जेक्शन प्रमाणपत्रों के विवरण की जांच करेगा। प्राधिकरण स्थल को भी सत्यापित करेगा, जिसमें भीड़ नियंत्रण, प्रवेश और निकास अंक, और अन्य सुरक्षा और कानून-और-आदेश आवश्यकताओं की व्यवहार्यता शामिल है।
आवेदन प्राप्त करने के चार दिनों के भीतर अनुमति देने या इनकार करने का निर्णय लिया जाना चाहिए। यदि अनुमति से इनकार किया जाता है, तो कारणों को स्पष्ट रूप से कहा जाना चाहिए और आयोजकों को लिखित या इलेक्ट्रॉनिक रूप से सूचित किया जाना चाहिए। यदि प्रदान किया जाता है, तो प्राधिकरण आयोजकों और संबंधित विभागों के साथ सुरक्षा बैठकें बुलाएगा, भूमिकाओं और जिम्मेदारियों को असाइन करेगा, और एक विस्तृत बैंडोबैस्ट या सुरक्षा योजना तैयार करेगा, जिसे बैठक के दो दिनों के भीतर बेहतर अधिकारियों को प्रस्तुत किया जाना चाहिए।
घटना के दिन, प्राधिकरण और आयोजकों को अनुमोदित बैंडोबैस्ट योजना के साथ सख्त अनुपालन सुनिश्चित करना चाहिए। अतिशयोक्तिपूर्ण या अप्रत्याशित विकास के मामले में, प्राधिकरण को अनुमति रद्द करने या चल रही घटना को रोकने का अधिकार है।
भाजपा के सदस्यों ने यह भी तर्क दिया कि धार्मिक समारोहों के दौरान, बदमाशों को गड़बड़ी बनाने की कोशिश की जा सकती है – जैसा कि अतीत में देखा गया है कि क्या मंदिर के अधिकारियों को तब जवाबदेह ठहराया जाएगा।
बीजेपी के विधायक एस सुरेश कुमार ने सरकार को बाहर कर दिया, यह तर्क देते हुए कि उच्च न्यायालय द्वारा भगदड़ त्रासदी पर खींचने और मानक संचालन प्रक्रियाओं (एसओपी) की मांग करने के बाद ही बिल का मसौदा तैयार किया गया था।
“पुरी में जगन्नाथ मंदिर में, 10 से 15 लाख लोग इकट्ठा होते हैं। भले ही यह अव्यवस्थित लग सकता है, लेकिन भीड़ को इस तरह से प्रबंधित किया जाता है कि त्रासदियों को रोका जाता है। 4 जून की भगदड़ प्रचार के लिए भूख के कारण हुई। इस बिल को पहले से ही अस्तित्व में लाने के लिए एक नया कानून है।”
हथियारों में विपक्ष को सुनने के बाद, गृह मंत्री ने बिल को एक हाउस कमेटी को संदर्भित करने का फैसला किया।
News18 में एसोसिएट एडिटर रोहिनी स्वामी, टेलीविजन और डिजिटल स्पेस में लगभग दो दशकों से एक पत्रकार हैं। वह News18 के डिजिटल प्लेटफॉर्म के लिए दक्षिण भारत को कवर करती है। उसने पहले टी के साथ काम किया है …और पढ़ें
News18 में एसोसिएट एडिटर रोहिनी स्वामी, टेलीविजन और डिजिटल स्पेस में लगभग दो दशकों से एक पत्रकार हैं। वह News18 के डिजिटल प्लेटफॉर्म के लिए दक्षिण भारत को कवर करती है। उसने पहले टी के साथ काम किया है … और पढ़ें
और पढ़ें
