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कांग्रेस सरकार ने तेजी से बढ़ते महानगर में शासन में सुधार करने के लिए एक साधन के रूप में बिल प्रस्तुत किया, जबकि भाजपा ने कांग्रेस पर सत्ता को केंद्रीकृत करने का आरोप लगाया।
कर्नाटक विधानसभा में डाई सीएम डीके शिवकुमार बोलता है। (छवि: पीटीआई)
ग्रेटर बेंगलुरु गवर्नेंस (संशोधन) विधेयक, 2025 ने कर्नाटक विधानसभा में गहन बहस की, जिसमें सत्तारूढ़ कांग्रेस और विपक्षी भाजपा दोनों ने शहर के लिए इसके निहितार्थों पर झपकी ली। कांग्रेस सरकार ने तेजी से बढ़ते महानगर में शासन में सुधार करने के लिए एक साधन के रूप में बिल प्रस्तुत किया, जबकि भाजपा ने कांग्रेस पर सत्ता को केंद्रीकृत करने और निर्वाचित अधिकारियों की भूमिका को कम करने का आरोप लगाया।
मुख्यमंत्री सिद्धारमैया ने इन दावों का खंडन किया, जिसमें जनता को गुमराह करने के लिए तथ्यों को विकृत करने का विरोध किया गया।
उप -मुख्यमंत्री डीके शिवकुमार द्वारा पेश किया गया बिल, जो बेंगलुरु विकास की देखरेख भी करता है, को सोमवार को कर्नाटक विधान सभा द्वारा पारित किया गया था। चर्चाओं को गर्म आदान -प्रदान द्वारा चिह्नित किया गया था, भाजपा नेताओं ने तर्क दिया कि संशोधन कॉरपोरेटरों की स्वायत्तता को कम कर देगा और कुछ हाथों में शक्ति को केंद्रित करेगा। कांग्रेस मंत्रियों ने इन चिंताओं को केवल राजनीतिक आसन के रूप में खारिज कर दिया।
एक मनोरंजक क्षण तब हुआ जब एमएलए मुनीरथना ने ग्रेटर बेंगलुरु प्राधिकरण (जीबीए) पर चर्चा को बाधित करने का प्रयास किया। शिवकुमार ने चुटकी ली, “हम आपको भाग लेने का मौका देंगे, चिंता न करें। हम आपके बारे में भूल गए थे क्योंकि आप सिट्स एंड इन्वेस्टिगेशन्स के बीच दौड़ने में व्यस्त हैं,” एक टिप्पणी जो विधायकों से हँसी थी।
शिवकुमार ने क्या कहा?
बहस के दौरान, शिवकुमार ने स्पष्ट किया कि जीबीए को यह सुनिश्चित करने के लिए संशोधन का उद्देश्य नगर निगमों के संचालन में हस्तक्षेप नहीं करेगा। उन्होंने समझाया, “कुछ लोगों ने एक पायलट दायर किया, जिसमें आरोप लगाया गया था कि प्राधिकरण के पास निगमों पर नियंत्रण रखने की शक्तियां हैं। हालांकि अदालत ने पायलट को स्वीकार नहीं किया, हम भविष्य में किसी भी भ्रम को रोकने के लिए इस संशोधन को लाया।”
तो संशोधन क्यों किया गया?
शिवकुमार ने विस्तार से कहा कि पील को खारिज किए जाने के बावजूद, संशोधन यह स्पष्ट करने के लिए आवश्यक था कि “जीबीए निगमों के कामकाज में हस्तक्षेप नहीं करेगा” और भविष्य की गलतफहमी को रोकने के लिए। उन्होंने इस बात पर जोर दिया कि संशोधन का उद्देश्य संविधान के अनुसार महापौर और पार्षदों की स्वायत्तता की रक्षा करना था। उन्होंने कर योगदान में असमानता पर भी प्रकाश डाला, यह इंगित करते हुए कि महादेवपुरा जैसे क्षेत्र बेंगलुरु में सबसे अधिक करों में योगदान करते हैं, जबकि केंद्रीय क्षेत्र बहुत कम इकट्ठा होते हैं।
उन्होंने आश्वस्त किया कि महापौर और निगम अपनी संवैधानिक शक्तियों को बनाए रखेंगे। गांवों को शामिल करने और वित्तीय सहायता के बारे में चिंताओं को संबोधित करते हुए, शिवकुमार ने कहा कि संवैधानिक नियमों ने प्रत्यक्ष रूप से प्रत्यक्ष फंड ट्रांसफर को सीमित कर दिया है। “हम जानबूझकर करेंगे कि किन गांवों को शामिल करना है और यदि विपक्ष असहमत हैं, तो संशोधन को वापस लेने के लिए तैयार हैं,” उन्होंने कहा।
शासन पर सरकार के गैर-राजनीतिक रुख को दोहराते हुए, शिवकुमार ने कहा, “हम बेंगलुरु के भविष्य पर राजनीति नहीं करना चाहते हैं। सरकार वित्तीय स्वतंत्रता, कर संग्रह, चुनाव या आरक्षण में हस्तक्षेप नहीं करेगी। 74 वें संशोधन पूरी तरह से संरक्षित हो गया है।” गवर्नर की आश्वासन के बाद, 25 अगस्त तक एक अधिसूचना की उम्मीद है।
बीजेपी आपत्ति क्यों कर रहा है?
कर्नाटक भाजपा ने विधेयक का कड़ा विरोध किया, यह तर्क देते हुए कि यह संविधान की भावना को कम करता है। विपक्षी सदस्यों ने दावा किया कि मुख्यमंत्री के नेतृत्व में ग्रेटर बेंगलुरु प्राधिकरण को शहर के निगमों की स्वायत्तता को कमजोर करने के लिए डिज़ाइन किया गया था। “बिल अलोकतांत्रिक है और विकेंद्रीकरण की भावना के खिलाफ है,” उन्होंने तर्क दिया।
विपक्षी आर। अशोक के नेता ने प्रस्तावित नाम 'ग्रेटर बेंगलुरु' की आलोचना की, इसके बजाय एक कन्नड़ नाम का सुझाव दिया। उन्होंने चेतावनी दी कि कन्नडिग्स उच्च प्रवासी आबादी वाले क्षेत्रों में अपनी राजनीतिक आवाज खो सकते हैं, एक सावधानीपूर्वक उदाहरण के रूप में कई निगमों के साथ दिल्ली के असफल प्रयोग का हवाला देते हुए। उन्होंने महादेवपुरा जैसे क्षेत्रों से अलग -अलग राजस्व योगदान के कारण संभावित आर्थिक असमानताओं को भी नोट किया।
बिल में प्रमुख विवाद
विवाद का एक प्राथमिक बिंदु बेंगलुरु को कई नगर निगमों में विभाजित करने का प्रस्ताव था, जिसका भाजपा ने विरोध किया। विपक्ष ने तर्क दिया कि शहर को विभाजित करने से देशी कन्नडिगा नियंत्रण को कम कर देगा, विशेष रूप से प्रवासी-प्रभुत्व वाले क्षेत्रों में। अशोक ने इसे एक “भावनात्मक मुद्दा” कहा, सरकार को दीर्घकालिक नतीजों की चेतावनी दी।
“दूसरी बात, विकेंद्रीकरण की अवधारणा क्षतिग्रस्त हो गई है और स्वतंत्रता को दूर कर दिया गया है। निगम को स्वतंत्र होना चाहिए था, लेकिन आपने इसे पांच डिवीजनों में विभाजित करके इसे परजीवी बना दिया है। यदि एक निगम अच्छा राजस्व एकत्र करता है, तो दूसरा दिवालिया हो जाएगा। वे सरकार की पकड़ में आएंगे।”
अशोक ने बिल की आगे आलोचना की, कहा, “पूर्व पीएम स्वर्गीय राजीव गांधी ने 73 वें संशोधन को संविधान में लाया, लेकिन यह बिल अपने उद्देश्यों के खिलाफ जाता है। बेंगलुरु के लोगों को क्या लाभ होगा? इस बिल को वापस रोल करें। “
भेदभाव राजनीति पर चिंताओं को बढ़ाना
येलहंका के एसआर विश्वनाथ सहित अन्य भाजपा के अन्य विधायकों ने आगाह किया कि कांग्रेस की नेतृत्व वाली सरकार निगमों को धन आवंटित करने में राजनीतिक रूप से भेदभाव कर सकती है, खासकर अगर विभिन्न दलों ने राज्य और नागरिक निकायों को नियंत्रित किया। उन्होंने सरकार से इंतजार करने का आग्रह किया जब तक कि चल रहे परिसीमन अभ्यास को निर्वाचन क्षेत्र की सीमाओं में भ्रम से बचने के लिए पूरा नहीं किया गया।
पूर्व उप सीएम और विधायक सीएन अश्वथ नारायण ने स्थानीय निकायों के अधिकारों की रक्षा के लिए कांग्रेस विधायकों से अपील की। उन्होंने चेतावनी दी कि यदि संवैधानिक उद्देश्यों को बरकरार नहीं रखा गया तो न्यायिक हस्तक्षेप आवश्यक हो सकता है। उन्होंने GBA अधिनियम के खिलाफ PIL की आवश्यकता पर सवाल उठाया और संविधान के अनुसार स्वतंत्र रूप से काम करने वाले स्थानीय निकायों के महत्व पर प्रकाश डाला।
नारायण ने विस्तार से बताया, “राज्य के प्रमुख मुख्यमंत्री हैं, और जीबीए के प्रमुख भी मुख्यमंत्री हैं। स्वतंत्रता और सशक्तिकरण जो स्थानीय निकायों को दिया जाना चाहिए था, उन्हें इस विधेयक के माध्यम से दूर ले जाया जाता है। कुल मिलाकर बेंगलुरु शासन अधिनियम, कुल मिलाकर, हस्तक्षेप करने का इरादा रखता है, और यह स्पष्ट है।”
उन्होंने नागरिक निकायों के लिए अधिक स्वायत्तता की मांग की, यह तर्क देते हुए कि स्थानीय निकायों को कर संग्रह पर अधिकार होना चाहिए। “अगर सीएम और डाई सीएम हस्तक्षेप करते हैं, तो आप लोकतंत्र को कैसे बचाएंगे?”
कांग्रेस बिल का बचाव करती है
शिवकुमार ने बेंगलुरु में उचित शासन की आवश्यकता पर जोर देते हुए विपक्ष को जवाब दिया। उन्होंने कहा, “इस मामले में स्पष्टता होनी चाहिए।
उन्होंने आश्वासन दिया कि सरकार बिल को अंतिम रूप देते हुए विपक्षी नेताओं की राय पर विचार करेगी। “आइए हम पहले चुनाव करें। 18 अगस्त को आपत्तियों के लिए अंतिम तिथि थी, 25 अगस्त को गवर्नर की सहमति के लिए समय सीमा है, और अंतिम अधिसूचना 2 सितंबर को जारी की जाएगी।”
बीजेपी के सदस्यों ने मुख्यमंत्री की अध्यक्षता में जीबीए की आवश्यकता पर सवाल उठाया जब मेयर पहले से ही शहर के निगमों के प्रमुख थे। उन्होंने चेतावनी दी कि कई निगम राजस्व और विकास असंतुलन पैदा करेंगे। उन्होंने 30,000 परिवारों को भेजे गए नोटिसों के बारे में भी चिंता जताई और अतिरिक्त करों की मांग की और विभिन्न मुद्दों पर विधायक को विधायक को दरकिनार करने का आरोप लगाया।
कांग्रेस नेताओं ने बिल का बचाव किया, बेंगलुरु के नागरिक मुद्दों को संबोधित करने में इसके महत्व को उजागर किया। जीबीए के लिए संयुक्त समिति की अध्यक्षता करने वाले शिवाजीनगर के विधायक रिजवान अरशद ने शहर की विविध समस्याओं के कारण विकेंद्रीकरण की आवश्यकता पर जोर दिया। शिवकुमार ने दावों को खारिज कर दिया कि बिल का उद्देश्य शहर को विभाजित करना था, यह तर्क देते हुए कि प्रशासनिक दक्षता को ऐसे उपायों की आवश्यकता है। “यह स्पष्टता के लिए केवल एक छोटा संशोधन है। सरकार का इरादा शहर के निगमों के प्रशासन में कोई हस्तक्षेप नहीं करना है,” उन्होंने समझाया।
News18 में एसोसिएट एडिटर रोहिनी स्वामी, टेलीविजन और डिजिटल स्पेस में लगभग दो दशकों से एक पत्रकार हैं। वह News18 के डिजिटल प्लेटफॉर्म के लिए दक्षिण भारत को कवर करती है। उसने पहले टी के साथ काम किया है …और पढ़ें
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