अनपढ़ और कैंसर पीड़ित महिला ने आयकर नोटिस का जवाब नहीं दिया। हाल ही में ITAT के समक्ष हुई सुनवाई में उसके वकील ने दलील दी कि संपत्ति पंजीकरण में उसके पैन का दुरुपयोग किया गया।न्यायाधिकरण ने पाया कि आयकर अधिकारी ने स्वतंत्र जांच नहीं की, जैसे कि संपत्ति के रजिस्ट्रार और खरीदार से विवरण मांगना। न्यायाधिकरण ने आयकर विभाग को रजिस्ट्रार से पूरी जानकारी मांगने और महिला को निष्पक्ष सुनवाई का अवसर देने का आदेश दिया।
यह कोई अकेली घटना नहीं थी। पूरे भारत में पैन के दुरुपयोग के मामले सामने आए हैं- चाहे वह बैतूल, मध्य प्रदेश की उषा सोनी हो, जिन्हें उनकी मृत्यु के एक दशक बाद 7.5 करोड़ रुपये का आयकर नोटिस जारी किया गया था, या राजस्थान के एक छोटे दुकानदार नंद लाल, जिन्होंने 12.2 करोड़ रुपये का आयकर नोटिस मिलने के बाद पुलिस में शिकायत दर्ज कराई थी। मृतक, वरिष्ठ नागरिक, किसान और छात्र पैन धोखाधड़ी करने वालों के लिए आसान लक्ष्य होते हैं।
चार्टर्ड अकाउंटेंट केतन वजानी ने कहा, “बेईमान तत्वों द्वारा पैन का दुरुपयोग कई मुश्किलें पैदा कर सकता है, जिसमें पैन धारक से संबंधित न होने वाले लेन-देन के लिए मूल्यांकन के दौरान उसकी आय में वृद्धि के कारण व्यक्ति पर भारी मांग की जा सकती है। जबकि किसी के पैन के बारे में उच्चतम गोपनीयता बनाए रखी जानी चाहिए, वास्तविकता यह है कि विवरण विभिन्न उद्देश्यों के लिए स्वतंत्र रूप से साझा किए जाते हैं।”
केंद्रीय प्रत्यक्ष कर बोर्ड (सीबीडीटी) ने टाइम्स ऑफ इंडिया द्वारा पूछे गए एक प्रश्न के उत्तर में ईमेल में कहा, “व्यक्तियों को अपनी पैन जानकारी/पैन कार्ड को उन जगहों पर साझा करने से बचना चाहिए, जहां यह सरकार के दिशा-निर्देशों के अनुसार अनिवार्य नहीं है या सार्वजनिक डोमेन में है।” “वर्तमान में पैन डेटाबेस 70 करोड़ से अधिक है। आधार से लिंक करना मुख्य रूप से पैन के दुरुपयोग को रोकने के लिए लाया गया था। हालांकि, अगर पैन के दुरुपयोग का संदेह है, तो यह सलाह दी जाती है कि पुलिस में शिकायत दर्ज की जा सकती है।”
ITAT के आदेश की पृष्ठभूमि में मनोहर चौधरी एंड एसोसिएट्स के टैक्स पार्टनर अमीत पटेल ने कहा: “आईटी विभाग द्वारा विभिन्न एजेंसियों द्वारा दायर की गई जानकारी पर पूरी तरह से निर्भर रहने और करदाताओं के खिलाफ कार्रवाई शुरू करने का मुद्दा एक गंभीर मुद्दा है और विभाग को इस पर पुनर्विचार करने की आवश्यकता है। अब यह स्थिति आ गई है कि प्रत्येक करदाता को हर कुछ सप्ताह में अपने वार्षिक सूचना विवरण (एआईएस) की जांच करना अनिवार्य है।”
एआईएस रिपोर्टिंग संस्थाओं (बैंकों और संपत्ति रजिस्ट्रार) से प्राप्त व्यापक जानकारी प्रदान करता है, जैसे बैंक ब्याज, लाभांश, प्रतिभूतियों या अचल संपत्तियों की खरीद और बिक्री लेनदेन।
पटेल ने कहा, “जब भी किसी को एआईएस में कोई गलत प्रविष्टि मिलती है, तो सबसे अच्छा यही होगा कि वह तुरंत एआईएस सिस्टम में फीडबैक दे और गलती को इंगित करे। अगर गलती को सुधारा नहीं जाता है, तो पुलिस में एफआईआर दर्ज करने की जरूरत पड़ती है।”
वजानी के अनुसार, अगर मूल्यांकन के दौरान ऐसे लेन-देन जोड़े जाते हैं जो पैन धारक के नहीं हैं, तो पुलिस शिकायत भी एक ढाल के रूप में काम कर सकती है। उन्होंने कहा, “आईटी विभाग द्वारा किसी भी दुरुपयोग की रिपोर्ट करने के लिए अपनी वेबसाइट पर एक टैब उपलब्ध कराना करदाताओं के लिए एक अनुकूल कदम होगा।”
सीबीडीटी ने अपने जवाब में स्पष्ट किया कि जब रिपोर्टिंग इकाई लेनदेन की पुष्टि कर देती है, तो जब तक पैन धारक पुलिस को मामले की सूचना नहीं देता और मामले की जांच नहीं हो जाती, तब तक आयकर विभाग द्वारा कोई कार्रवाई नहीं की जा सकती।
इसमें यह भी कहा गया है कि धारक की मृत्यु की स्थिति में पैन निष्क्रिय नहीं किया जाता है, ताकि आयकर विभाग लंबित आयकर कार्यवाही शुरू या पूरी कर सके, यदि कोई हो। हालांकि, ऐसे पैन धारक के परिवार के सदस्यों/कानूनी उत्तराधिकारियों को क्षेत्राधिकार वाले मूल्यांकन अधिकारी (जिनका विवरण ई-पोर्टल पर उपलब्ध है) को पैन कार्ड और मृत्यु प्रमाण पत्र की प्रतियों के साथ मृत्यु की सूचना देनी होगी, जिसके बाद अधिकारी पैन के विरुद्ध मृत्यु की घटना को चिह्नित करेगा।
पटेल ने सिस्टम में सुधार का सुझाव दिया। “मुझे लगता है कि स्थानीय अधिकारियों द्वारा मृत्यु प्रमाण पत्र जारी किए जाने के बाद, आयकर विभाग को स्वतः सूचना मिल जानी चाहिए, जिसके बाद विभाग को तुरंत उस विशेष पैन को मृतक के रूप में चिह्नित करना चाहिए। फिर उस पैन के विरुद्ध कोई उच्च मूल्य का लेनदेन नहीं होने देना चाहिए।”
