पंजाब और हरियाणा अचानक अपनी राजधानी चंडीगढ़ को लेकर लड़ाई में फंस गए हैं। हरियाणा सरकार ने मंगलवार को सर्वसम्मति से एक प्रस्ताव पारित किया, जिसमें पंजाब विधानसभा द्वारा हाल ही में केंद्र शासित प्रदेश पर दावा करने वाले प्रस्ताव को चिंता के साथ देखा गया।
पंजाब की तरह हरियाणा में भी सत्तारूढ़ और विपक्षी दल एक साथ प्रस्ताव का समर्थन करने के लिए आए हैं। खट्टर ने संयुक्त राजधानी पर दावा पेश करने के आम आदमी पार्टी के नेतृत्व वाली पंजाब सरकार के अचानक कदम पर चिंता जताई है। उन्होंने यह भी कहा है कि इस तरह का प्रस्ताव पेश करने से पहले पंजाब के मुख्यमंत्री भगवंत मान को इस मामले में सभी पक्षों को विश्वास में लेना चाहिए था।
यह पहली बार नहीं है जब पंजाब ने चंडीगढ़ पर दावा पेश किया है। इस तरह के प्रस्ताव अतीत में कम से कम सात बार पारित किए जा चुके हैं, ज्यादातर अकाली दल के नेतृत्व वाली सरकारों द्वारा। लेकिन, केंद्र शासित प्रदेश के कर्मचारियों के लिए केंद्रीय सेवा नियमों की घोषणा करने के गृह मंत्रालय के एक ताजा कदम ने एक बार फिर यूटी प्रशासन में अपने घटते हिस्से पर पंजाब की नाराजगी को फिर से बढ़ा दिया है।
पंजाब एक बार फिर दावा क्यों कर रहा है?
केंद्रीय गृह मंत्री अमित शाह द्वारा केंद्र शासित प्रदेशों के कर्मचारियों पर केंद्रीय सेवा नियम लागू होने की घोषणा के तुरंत बाद मुख्यमंत्री भगवंत मान ने एक प्रस्ताव पारित करने के लिए केंद्र से चंडीगढ़ को पंजाब स्थानांतरित करने का आग्रह किया। इससे पहले, यूटी के कर्मचारी पंजाब के राज्य सेवा नियमों द्वारा शासित होते थे। शाह की घोषणा ने एक राजनीतिक विवाद को जन्म दिया था, जब उन्होंने कहा था कि सेवा नियमों में बदलाव से यूटी प्रशासन के कर्मचारियों को “बड़े पैमाने पर” लाभ होगा।
हरियाणा का ताजा प्रस्ताव क्या कहता है?
खट्टर ने कहा कि प्रस्ताव पर तीन घंटे तक चर्चा हुई। हरियाणा के मुख्यमंत्री ने सतलुज यमुना लिंक नहर के निर्माण और हिंदी भाषी क्षेत्रों को राज्य में स्थानांतरित करने के मुद्दों को उठाया। उन्होंने भाखड़ा ब्यास प्रबंधन बोर्ड (बीबीएमबी) और चंडीगढ़ यूटी में हरियाणा के अधिकारियों की नियुक्ति का मुद्दा भी उठाया। एसवाईएल नहर का मुद्दा उठाते हुए खट्टर ने केंद्र से इसके निर्माण के लिए उपाय करने का आग्रह किया। प्रस्ताव में कहा गया है, “यह सदन पंजाब की विधानसभा में 1 अप्रैल, 2022 को पारित प्रस्ताव पर चिंता के साथ नोट करता है, जिसमें सिफारिश की गई है कि चंडीगढ़ को पंजाब में स्थानांतरित करने के मामले को केंद्र सरकार के साथ उठाया जाए। यह हरियाणा के लोगों को स्वीकार्य नहीं है। हरियाणा ने चंडीगढ़ की राजधानी क्षेत्र पर अपना अधिकार बरकरार रखा है।”
पंजाब का ताजा प्रस्ताव क्या कहता है?
1 अप्रैल को पारित, पंजाब विधानसभा द्वारा पारित प्रस्ताव में चंडीगढ़ को तुरंत राज्य में स्थानांतरित करने की मांग की गई है। संकल्प के अनुसार, 1966 में हरियाणा को पंजाब से अलग कर बनाया गया था और, जब भी किसी राज्य को अतीत में विभाजित किया गया है, तो राजधानी मूल राज्य के पास रहती है।
प्रस्ताव में कहा गया है, “पंजाब, इसलिए, चंडीगढ़ को पंजाब को पूर्ण रूप से स्थानांतरित करने का दावा कर रहा है।” “सद्भाव बनाए रखने और लोगों की भावनाओं को ध्यान में रखते हुए, यह सदन एक बार फिर राज्य सरकार से इस मामले को उठाने की सिफारिश करता है। केंद्र सरकार चंडीगढ़ को तुरंत पंजाब स्थानांतरित करे।” संकल्प पर चर्चा के दौरान विधायकों ने बीबीएमबी में तीन निरस्त कृषि कानूनों और सदस्यों की नियुक्ति के मुद्दे उठाए। उन्होंने नदी के पानी के बंटवारे पर भी चर्चा की।
अपने संबोधन में, मान ने पंजाब के साथ किए गए “उदासीन और सौतेले मातृ” व्यवहार को रेखांकित किया। “मैं पंजाब के लोगों को एक गारंटी देना चाहता हूं कि हम राज्य के अधिकारों की मजबूती से लड़ेंगे और उनकी रक्षा करेंगे, चाहे वह विधानसभा या संसद में हो या किसी अन्य मंच पर,” उन्होंने कहा था।
यूटी प्रशासन की संरचना
शाह की घोषणा के मद्देनजर चंडीगढ़ प्रशासन की संरचना को ध्यान में रखना जरूरी है। संयुक्त राजधानी के रूप में इसके निर्माण और दो राज्यों के पुनर्गठन के बाद से, इसे हमेशा पंजाब और हरियाणा के अधिकारियों द्वारा 60:40 के अनुपात में प्रबंधित किया गया है। प्रस्ताव में दावा किया गया कि बीबीएमबी जैसी सामान्य परिसंपत्तियों के प्रशासन में संतुलन बना हुआ है।
चंडीगढ़ क्यों बनाया गया था?
मूल रूप से, चंडीगढ़ को लाहौर को बदलने की योजना थी जो विभाजन से पहले पंजाब की राजधानी थी। विभाजन के दौरान लाहौर पाकिस्तान का हिस्सा बन गया। इसलिए, केंद्र के परामर्श से, पंजाब में तत्कालीन राज्य सरकार ने मार्च 1948 में एक नई राजधानी के लिए एक साइट के रूप में शिवालिकों की तलहटी के क्षेत्र को मंजूरी दी। तत्कालीन प्रधान मंत्री जवाहरलाल नेहरू एक संगठित शहर चाहते थे जो स्वतंत्र भारत के आगे बढ़ने का प्रतीक हो। बाकी दुनिया के लिए यह एक मॉडल बनना चाहता है। इसलिए, स्विस-फ्रांसीसी वास्तुकार ली कॉर्बूसियर के परामर्श से, चंडीगढ़ की अवधारणा की गई थी। इसका निर्माण 1950 के दशक की शुरुआत में शुरू हुआ था और इसका अधिकांश हिस्सा 1960 के दशक की शुरुआत में पूरा हुआ था। 1966 में हरियाणा के गठन से पहले, चंडीगढ़ 1952 से पंजाब की राजधानी बना रहा।
यह कैसे एक साझा पूंजी बन गया?
जब 1966 में पंजाब का पुनर्गठन किया गया और हरियाणा को इससे अलग कर दिया गया, तो दोनों राज्यों ने केंद्र शासित प्रदेश पर अपना दावा किया। राज्य का विभाजन पंजाबी भाषी पंजाब और हिंदी भाषी हरियाणा के भाषाई आधार पर किया गया था। कुछ प्रदेश हिमाचल प्रदेश में भी गए। शहर ने तब संयुक्त राजधानी होने का अनूठा गौरव प्राप्त किया, तत्काल विवाद को हल करने के लिए इंदिरा गांधी द्वारा एक अस्थायी समाधान।
गांधी ने इसे केंद्र शासित प्रदेश घोषित किया और शहर के प्रशासन को सीधे केंद्र के नियंत्रण में रखा गया। लेकिन, यह अभी भी 60:40 संपत्तियों के विभाजन के साथ पंजाब के पक्ष में अधिक कार्य करता रहा। 1976 में, हालांकि, केंद्र को संयुक्त राजधानी के रूप में यूटी की स्थिति का विस्तार करना पड़ा क्योंकि पंजाब और हरियाणा दावा करने के लिए अड़े थे।
इसके बाद 1985 का राजीव-लोंगोवाल समझौता आता है, जिस पर तत्कालीन पीएम राजीव गांधी और अकाली दल के प्रमुख हरचंद सिंह लोंगोवाल ने हस्ताक्षर किए थे। समझौते के अनुसार, चंडीगढ़ को 1986 में पंजाब को सौंप दिया जाना चाहिए था जबकि अबोहर और फाजिल्का जैसे तथाकथित हिंदी भाषी शहरों को हरियाणा जाना था। लेकिन, लोंगोवाल की सिख आतंकवादियों द्वारा हत्या कर दी गई, जिसके कारण समझौते की कभी पुष्टि नहीं हो सकी और राजीव गांधी के नेतृत्व वाला केंद्र अंतिम समय में वापस ले लिया गया। यह विवाद 1990 के दशक के मध्य में उग्रवाद और पंजाब के तथाकथित हिंदी भाषी क्षेत्रों से अलग होने की अनिच्छा के कारण जारी रहा।
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