एक महत्वपूर्ण कदम में, लोकसभा ने सोमवार को दूरसंचार विधेयक, 2023 का मसौदा पेश किया, जो सरकार को राष्ट्रीय सुरक्षा के नाम पर दूरसंचार सेवाओं या नेटवर्क पर नियंत्रण, प्रबंधन या निलंबित करने की अनुमति देता है। 138 वर्षों से दूरसंचार क्षेत्र को नियंत्रित करने वाले सदियों पुराने भारतीय टेलीग्राफ अधिनियम को बदलने के लिए तैयार किए गए इस विधेयक को कैबिनेट ने अगस्त में मंजूरी दे दी थी।
प्रस्तावित कानून का उद्देश्य उपयोगकर्ता सुरक्षा बढ़ाने पर प्राथमिक ध्यान देने के साथ ओवर-द-टॉप (ओटीटी) या इंटरनेट-आधारित कॉलिंग और मैसेजिंग ऐप्स को अपनी परिभाषा के तहत लाकर दूरसंचार के दायरे को व्यापक बनाना है। विशेष रूप से, यह विधेयक भारतीय दूरसंचार नियामक प्राधिकरण (ट्राई) की शक्ति और शीर्ष खिलाड़ियों के विनियमन के संबंध में उद्योग के खिलाड़ियों द्वारा उठाई गई चिंताओं को संबोधित करता है। सरकारी अधिकारियों का दावा है कि विधेयक को कैबिनेट की मंजूरी मिलने से पहले ही इन मुद्दों का समाधान कर लिया गया था।
मसौदा विधेयक में उल्लेखनीय प्रस्तावों में कुछ नियमों में छूट शामिल है, जिसमें अगर कोई कंपनी अपना परमिट सरेंडर करने का निर्णय लेती है तो लाइसेंस और पंजीकरण के लिए शुल्क की वापसी भी शामिल है। इसके अलावा, विधेयक में सरकार को उपभोक्ताओं के हित में प्रवेश शुल्क, लाइसेंस शुल्क, जुर्माना और बहुत कुछ माफ करने, बाजार में प्रतिस्पर्धा को बढ़ावा देने, दूरसंचार नेटवर्क की उपलब्धता और निरंतरता सुनिश्चित करने और राष्ट्रीय सुरक्षा की रक्षा करने का अधिकार देने का प्रावधान है।
विपक्ष के विरोध के बीच लोकसभा स्थगित
सोमवार को हंगामेदार सत्र में, लोकसभा की कार्यवाही दोपहर 2 बजे तक के लिए स्थगित कर दी गई क्योंकि विपक्षी सदस्यों ने संसद सुरक्षा के हालिया उल्लंघन के संबंध में केंद्रीय गृह मंत्री अमित शाह से बयान की मांग करते हुए अपना विरोध जारी रखा। यह दिन के दूसरे स्थगन का प्रतीक है, जिसमें विपक्षी सदस्य अपनी नारेबाजी और तख्तियों के प्रदर्शन पर कायम रहे।
दोपहर 12 बजे जैसे ही सदन दोबारा शुरू हुआ, संचार मंत्री अश्विनी वैष्णव ने जारी हंगामे के बीच दूरसंचार विधेयक, 2023 पेश किया। कार्यवाही की अध्यक्षता करते हुए, राजेंद्र अग्रवाल ने विपक्षी सदस्यों से अपनी सीटों पर लौटने और तख्तियां प्रदर्शित करने से परहेज करने का आग्रह किया, और आसन को कार्रवाई करने के लिए मजबूर करने के खिलाफ चेतावनी दी।
इससे पहले सुबह के सत्र में सदस्यों ने कुवैत के दिवंगत अमीर शेख नवाफ अल-अहमद अल-जबर अल-सबा को श्रद्धांजलि अर्पित की, जिनका शनिवार को निधन हो गया था। अध्यक्ष ओम बिरला ने 13 दिसंबर को सुरक्षा उल्लंघन की घटना के बाद लोकसभा सचिवालय द्वारा उठाए गए कदमों के बारे में सदन को सूचित किया और सदन के सुचारू संचालन को सुनिश्चित करने के लिए सभी सदस्यों से सहयोग मांगा।
हालांकि, अमित शाह के बयान और इस्तीफे की मांग कर रहे विपक्षी सदस्य अपने विरोध पर अड़े रहे. कुछ सांसदों ने अपनी मांगों वाली तख्तियां ले रखी थीं, जिस पर स्पीकर बिड़ला ने आपत्ति जताई और इस बात पर जोर दिया कि सदन में तख्तियां लाने से सदन की गरिमा कम होती है। संसदीय कार्य मंत्री प्रह्लाद जोशी ने बिजनेस एडवाइजरी कमेटी की बैठक में हुए समझौते का हवाला देते हुए विपक्षी सदस्यों से तख्तियां नहीं लहराने की अपील की.
बिड़ला और जोशी की अपील के बावजूद, विपक्षी सांसदों ने नारेबाजी सहित अपना विरोध जारी रखा, जिसके कारण स्पीकर को सदन को दोपहर 12 बजे तक के लिए स्थगित करने की घोषणा करनी पड़ी। यह व्यवधान पिछले बुधवार को एक महत्वपूर्ण सुरक्षा उल्लंघन के बाद आया है, जहां व्यक्तियों ने शून्यकाल के दौरान संसद कक्ष का उल्लंघन किया था।
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