राज्य के वित्त मंत्री पलानीवेल थियागा राजन द्वारा सोमवार को यहां जारी एक श्वेत पत्र में कहा गया है कि तमिलनाडु की राजकोषीय स्थिति विकट परिस्थितियों में है और व्यापार हमेशा की तरह जारी नहीं रह सकता क्योंकि कोई बफर नहीं बचा है और कोई वित्तीय हेडरूम नहीं है जो देरी की अनुमति दे। गंभीर वित्तीय परिदृश्य कुछ हद तक बाहरी परिस्थितियों के कारण है, लेकिन शासन में संरचनात्मक खामियों के कारण पर्याप्त मात्रा में है, जिसे समय पर ढंग से ठीक नहीं किया गया है, मई में पदभार ग्रहण करने के बाद द्रमुक सरकार द्वारा इस तरह की पहली रिपोर्ट में कहा गया है।
घाटे की बिगड़ती स्थिति ने राज्य को कर्ज पर अत्यधिक निर्भर बना दिया है और तमिलनाडु में सार्वजनिक ऋण 2,63,976 रुपये प्रति परिवार है। द्रमुक ने कुप्रबंधन के विरोध में अक्सर अन्नाद्रमुक शासन को निशाना बनाया था और सत्तारूढ़ दल ने “पारदर्शिता” सुनिश्चित करने के लिए वित्तीय स्थिति पर एक श्वेत पत्र का वादा किया था।
रिपोर्ट में कहा गया है कि कोविड -19 महामारी ने स्थिति को बहुत बढ़ा दिया है और इस बात पर प्रकाश डाला है कि वर्तमान में तमिलनाडु कितना कमजोर है। “कोई बफर नहीं बचा है। कोई राजकोषीय हेडरूम नहीं है जो देरी की अनुमति देगा।”
“हमेशा की तरह व्यापार (रवैया) जारी नहीं रह सकता है, और अगर हम बढ़ते कर्ज और ब्याज लागत के इस दुष्चक्र से बाहर निकलना चाहते हैं तो हमारे दृष्टिकोण को मौलिक रूप से बदलना होगा। दूसरी ओर, यह एक पीढ़ी के सुधारों में एक बार प्रभाव डालने का अवसर है, जिनमें से कई वर्षों पहले किसी भी जिम्मेदार सरकार द्वारा किए जाने चाहिए थे।”
श्वेत पत्र में कहा गया है कि तमिलनाडु की वित्तीय स्थिति पिछले आठ वर्षों से खराब हो रही है और इस तरह की लंबी अवधि की प्रवृत्ति ने विकास निवेश को प्रभावित किया है जिससे विकास प्रभावित हुआ है।
२००६-१३ के बीच, सात में से पांच वर्षों में, तमिलनाडु का शुद्ध राजस्व अधिशेष था। हालांकि, 2013 के बाद से, राजस्व घाटा एक आवर्ती घटना बन गया है।
डीएमके 2006-11 के दौरान और अन्नाद्रमुक 2011 से 2021 तक सत्ता में थी। तमिलनाडु का राजस्व घाटा (आरडी) 61,320 करोड़ रुपये (वित्त वर्ष 2020-21) है, जो सकल राज्य घरेलू उत्पाद का 3.16 प्रतिशत है।
2017-18 और 2018-19 में सभी राज्यों और केंद्र शासित प्रदेशों के लिए औसत आरडी सकल घरेलू उत्पाद का 0.1 प्रतिशत था, और तमिलनाडु के लिए यह क्रमशः जीएसडीपी का 1.5 प्रतिशत और 1.4 प्रतिशत था।
वित्त वर्ष 2020-21 के लिए राज्य का राजकोषीय घाटा (FD) 92,305 करोड़ रुपये (जीएसडीपी का 4.43 प्रतिशत) है। “राजकोषीय घाटे का मौजूदा स्तर मुख्य रूप से अस्थिर है क्योंकि राजकोषीय घाटे का एक बड़ा हिस्सा केवल राजस्व घाटे को पूरा करने के लिए है।” एफडी के प्रतिशत के रूप में आरडी का अनुपात 2016-21 के लिए 52.48 प्रतिशत है और यह सिर्फ 14.94 था। 2011-16 में प्रतिशत।
राजस्व-घाटे से प्रेरित राजकोषीय घाटे की यह बढ़ती प्रवृत्ति “मुख्य रूप से उधार द्वारा वित्त पोषित होनी चाहिए,” जिसने कुल बकाया ऋण में तेजी से वृद्धि की है। 2012-13 की अवधि में राज्य सरकार के समग्र ऋण स्तर में निरंतर वृद्धि देखी गई है।
2021-22 के अंतरिम बजट अनुमानों के अनुसार 31 मार्च, 2022 को यह 5,70,189 करोड़ रुपये तक पहुंचने की उम्मीद है और तदनुसार, “सार्वजनिक ऋण जीएसडीपी के प्रतिशत के रूप में 26.69 प्रतिशत है। यह ध्यान देने योग्य है कि, 2007 में जीएसडीपी के प्रतिशत के रूप में सार्वजनिक ऋण 18.37 प्रतिशत था।” संशोधित अनुमान 2020-21 में कुल बकाया ऋण 4,85,502.55 करोड़ रुपये है जो पहले से ही जीएसडीपी का 24.98 प्रतिशत है।
जीएसडीपी के प्रतिशत के रूप में तमिलनाडु की बकाया देनदारियां तुलनात्मक रूप से महाराष्ट्र, गुजरात और कर्नाटक राज्यों की तुलना में काफी अधिक हैं। “तमिलनाडु को वर्तमान में भारत के सभी राज्यों में खुले बाजार में सबसे बड़ा कर्जदार होने का संदिग्ध गौरव प्राप्त है।”
लगभग हर राज्य ने 2003-2019 के बीच सार्वजनिक ऋण-जीएसडीपी अनुपात में कमी की है। तमिलनाडु भी 2012 तक इस अनुपात को 26 प्रतिशत से घटाकर 17 प्रतिशत करके इस प्रवृत्ति का अनुसरण कर रहा था। हालांकि, तब से स्थिति बिगड़ती जा रही है।
2016-21 के लिए “अन्य साधनों” द्वारा वित्तपोषित राजकोषीय घाटा कुल राजकोषीय घाटे का चौंका देने वाला 12.68 प्रतिशत था और वास्तविक संख्या में यह 39,071 करोड़ रुपये है।
विशेष रूप से पिछले 3 वर्षों में, राजकोषीय घाटे को प्रबंधित करने के लिए सार्वजनिक खाते से निकाली गई राशियाँ महत्वपूर्ण हैं और अनुपात में FD के 10 प्रतिशत से अधिक हैं।
वित्त वर्ष 2020-21 के लिए बकाया सरकारी गारंटी 91,818 करोड़ रुपये थी जो कि जीएसडीपी का 4.72 प्रतिशत है, जो आंध्र प्रदेश और तेलंगाना के बाद देश में तीसरा सबसे अधिक है। जीएसडीपी के अनुपात के रूप में राज्य का अपना कर राजस्व हर साल गिरकर 2017-18 में 6.40 प्रतिशत और 2019-20 में 5.82 प्रतिशत और अंत में 2020-21 में केवल 5.46 प्रतिशत तक पहुंच गया है। “यह गंभीर चिंता का विषय है।”
तमिलनाडु में पंजीकृत वाहनों की संख्या पड़ोसी राज्यों की तुलना में अधिक है, लेकिन मोटर वाहन कर के रूप में कुल राजस्व में गति नहीं आई है क्योंकि पिछले पंद्रह वर्षों में कर की दरों में संशोधन नहीं किया गया है।
महाराष्ट्र जैसे राज्यों ने बिजली कर के रूप में सालाना बहुत बड़ी रकम एकत्र की, क्योंकि बिजली पर कर की मौजूदा दरें तमिलनाडु में कम हैं।
पिछला सामान्य संपत्ति कर संशोधन 2008 में किया गया था और कर संग्रह की एक बड़ी संभावना को अप्रयुक्त छोड़ दिया गया है। 2020-21 के लिए SONTR (राज्य का अपना गैर कर राजस्व) 9,040 करोड़ रुपये है और यह जीएसडीपी का 0.47 प्रतिशत है।
यह गैर-लेवी और रिसाव दोनों के कारण कम उपयोग किए गए राजस्व का एक स्रोत है। 2007-08 में केंद्रीय करों का हिस्सा जीएसडीपी का 2.20 प्रतिशत था और अब 2020-21 में यह घटकर जीएसडीपी का 1.28 प्रतिशत रह गया है।
जीएसटी राजस्व में उछाल गंभीर चिंता का कारण है और यह एक प्रमुख कारक है जिस पर राज्यों और विशेष रूप से तमिलनाडु की वित्तीय स्थिति 30 जून 2022 के बाद की अवधि में टिकी रहेगी। केंद्र सरकार जीएसटी का भुगतान नहीं कर सकी। राज्य सरकारों के प्रति वचनबद्ध मुआवजा। 2021-22 (अनुमानित) के लिए बकाया मुआवजा 20,033 करोड़ रुपये है।
राज्य के सार्वजनिक उपक्रमों की बिगड़ती वित्तीय स्थिति के परिणामस्वरूप एक ऐसा परिदृश्य बन गया है जहां वे सरकार से गारंटी के बिना उधार नहीं ले सकते हैं। TANGEDCO, TANTRANSCO (विद्युत उत्पादन और पारेषण संस्थाएं) और राज्य परिवहन उपक्रमों का बकाया ऋण एक साथ मिलाकर 1,99,572.55 करोड़ है।
“अगर बिजली और परिवहन क्षेत्र के सार्वजनिक उपक्रमों के बकाया ऋण को सरकारी ऋण के साथ जोड़ दिया जाए, तो कुल राशि जीएसडीपी का 36 प्रतिशत है, जो अनुमेय सीमा से काफी अधिक है।” एसटीयू प्रत्येक के लिए 59.15 / – रुपये का नुकसान कर रहे हैं। किमी संचालित।
पिछली सरकार के समय पर स्थानीय निकाय चुनाव कराने में विफल रहने के कारण तमिलनाडु को 2,577 करोड़ रुपये का नुकसान हुआ।
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