31 जुलाई को, सुप्रीम कोर्ट शिव सेना (यूबीटी) नेता उद्धव ठाकरे द्वारा दायर याचिका पर सुनवाई करेगा, जिसमें भारतीय चुनाव आयोग (ईसीआई) के फैसले को चुनौती दी गई है, जिसमें शिव सेना के एकनाथ शिंदे समूह को “असली” शिव सेना के रूप में मान्यता दी गई है।
जून 2022 में शिवसेना दो गुटों में विभाजित हो गई। 17 फरवरी, 2023 को, ईसीआई ने एकनाथ शिंदे समूह को “असली” शिवसेना” के रूप में मान्यता दी और उन्हें आधिकारिक “धनुष और तीर” प्रतीक और “शिवसेना” का उपयोग करने की अनुमति दी। नाम।
जबकि उद्धव ठाकरे के नेतृत्व वाले समूह को “शिवसेना (उद्धव बालासाहेब ठाकरे)” नाम दिया गया था और 23 फरवरी को हुए उपचुनाव में इस्तेमाल करने के लिए “ज्वलंत मशाल” का प्रतीक आवंटित किया गया था।
ईसीआई के फैसले के बाद, उद्धव ठाकरे ने ईसीआई के फैसले पर रोक लगाने की मांग करते हुए शीर्ष अदालत का रुख किया। हालाँकि, सुप्रीम कोर्ट ने ECI के आदेश पर रोक लगाने से इनकार कर दिया।
शिवसेना के विभाजन से दो कानूनी और संवैधानिक सवाल खड़े हो गए। पहला सवाल यह था कि क्या एकनाथ शिंदे समूह को संविधान की 10वीं अनुसूची के तहत निहित दलबदल विरोधी कानून के तहत अयोग्यता का सामना करना पड़ेगा। दूसरा सवाल यह था कि किस समूह को “असली” शिवसेना के रूप में मान्यता दी जाएगी और उसे “असली” प्रतीक बनाए रखने का अधिकार होगा।
पहले प्रश्न का उत्तर देने के लिए दो बिंदुओं पर ध्यान देना ज़रूरी है: सबसे पहले, अयोग्यता के मुद्दे को संविधान की 10वीं अनुसूची के माध्यम से संबोधित किया गया है, और यह एक ऐसा विषय है जो सर्वोच्च न्यायालय के अधिकार क्षेत्र में आता है। 2003 के 91वें संवैधानिक संशोधन अधिनियम के बाद यदि किसी पार्टी के दो-तिहाई सदस्य पार्टी से अलग होकर किसी अन्य पार्टी में विलय कर लेते हैं या नई पार्टी बनाते हैं, तो उस पर दल-बदल विरोधी कानून लागू नहीं होगा।
हालाँकि, मौजूदा मामला पार्टी चिन्ह और नाम के आवंटन से जुड़ा है। इस संबंध में, कसौटी “सादिक अली और अन्य बनाम भारत का चुनाव आयोग” शीर्षक वाला प्रसिद्ध मामला होगा।
सादिक अली और अन्य बनाम भारत निर्वाचन आयोग
1969 में, भारत के राष्ट्रपति पद के लिए कांग्रेस के उम्मीदवार की पसंद पर मतभेद के बाद, कांग्रेस पार्टी में विभाजन देखा गया। दोनों समूहों को कांग्रेस ‘ओ’ और कांग्रेस ‘जे’ के नाम से जाना जाने लगा।
15 जनवरी, 1970 को, ईसीआई द्वारा कांग्रेस ‘जे’ के सचिव के साथ-साथ कांग्रेस ‘ओ’ के सचिव को एक पत्र भेजा गया था, जिसमें कहा गया था कि “ऐसा प्रतीत होता है कि विवाद उत्पन्न हो गया है कि दोनों समूहों में से कौन सा मान्यता प्राप्त राजनीतिक समूह है” चुनाव चिह्न आदेश के उद्देश्य से पार्टी को “भारतीय राष्ट्रीय कांग्रेस” के रूप में जाना जाता है और ईसीआई को चुनाव प्रतीक आदेश 1968 के पैरा 15 के संदर्भ में इस मामले में निर्णय लेने की आवश्यकता थी।
आदेश का पैराग्राफ 15 ईसीआई को किसी मान्यता प्राप्त राजनीतिक दल के अलग हुए समूहों या प्रतिद्वंद्वी वर्गों के दावों पर निर्णय लेने का अधिकार देता है।
इसमें लिखा है, “जब आयोग अपने पास मौजूद जानकारी से संतुष्ट हो जाता है कि किसी मान्यता प्राप्त राजनीतिक दल के प्रतिद्वंद्वी वर्ग या समूह हैं, जिनमें से प्रत्येक उस पार्टी होने का दावा करता है, तो आयोग सभी उपलब्ध तथ्यों और परिस्थितियों को ध्यान में रखने के बाद, मामले में और उन वर्गों या समूहों के ऐसे प्रतिनिधियों और अन्य व्यक्तियों को सुनकर, जो अपनी बात सुनना चाहते हैं, निर्णय लें कि ऐसा एक प्रतिद्वंद्वी अनुभाग या समूह या ऐसा कोई भी प्रतिद्वंद्वी अनुभाग या समूह मान्यता प्राप्त राजनीतिक दल नहीं है और आयोग का निर्णय बाध्यकारी होगा ऐसे सभी प्रतिद्वंद्वी वर्गों या समूहों पर।”
कांग्रेस ‘जे’ की ओर से एक बयान प्रस्तुत किया गया, जिसमें लोकसभा के 284 कांग्रेस सदस्यों में से 229 और राज्यसभा के 147 कांग्रेस सदस्यों में से 106 ने कांग्रेस, प्रधान मंत्री के रूप में इंदिरा गांधी के नेतृत्व वाली सरकार के प्रति अपनी निष्ठा की घोषणा की। जगजीवन राम के नेतृत्व वाली कांग्रेस को अध्यक्ष के रूप में कांग्रेस ‘जे’ कहा जाता था।
इसके विपरीत, कांग्रेस ‘ओ’ ने लोकसभा के 65 सदस्यों और राज्यसभा के 40 सदस्यों की निष्ठा का दावा किया। महाराष्ट्र, मध्य प्रदेश, आंध्र प्रदेश, राजस्थान, असम, हरियाणा, जम्मू और कश्मीर, हिमाचल प्रदेश और त्रिपुरा के कांग्रेस विधायक दलों ने उन राज्यों में कांग्रेस सरकारों और कांग्रेस ‘जे’ को अपना समर्थन देने की घोषणा की।
लोकसभा अध्यक्ष और राज्यसभा के सभापति ने संसद में कांग्रेस ‘जे’ को उस पार्टी के रूप में मान्यता दी जो सत्ता में थी और जो केंद्र सरकार चलाती थी। इसी तरह, ईसीआई ने भी कांग्रेस ‘जे’ को मूल कांग्रेस पार्टी के रूप में मान्यता दी, एक निर्णय जिसे शीर्ष अदालत ने मान्य किया था।
फैसले में, शीर्ष अदालत ने दो महत्वपूर्ण बिंदु बनाए जो यह स्थापित करते हैं कि जिस समूह को “संगठनात्मक और विधायिका विंग” के सदस्यों के बीच बहुमत का समर्थन प्राप्त है, उसे “मूल” पार्टी माना जाएगा।
फैसले में कहा गया, ”इस बात पर शायद ही कोई विवाद हो सकता है कि कांग्रेस के विधायी विंग और संगठनात्मक विंग दोनों में पर्याप्त बहुमत के सदस्यों ने कांग्रेस ‘जे’ का समर्थन किया। चूंकि कांग्रेस ‘जे’ एक लोकतांत्रिक संगठन है, इसलिए हमारी राय में बहुमत और संख्या बल की परीक्षा एक बहुत ही मूल्यवान और प्रासंगिक परीक्षा थी। सरकार या संगठन की किसी अन्य प्रणाली में स्थिति चाहे जो भी हो, लोकतांत्रिक सरकार प्रणाली या राजनीतिक व्यवस्था में संख्याओं की प्रासंगिकता और महत्व है और उन्हें नजरअंदाज करना न तो संभव है और न ही स्वीकार्य है। वास्तव में यह बहुमत का दृष्टिकोण है जो अंतिम विश्लेषण में लोकतांत्रिक व्यवस्था में निर्णायक साबित होता है।
इसमें आगे कहा गया है, “यह उल्लेख किया जा सकता है कि प्रतीक आदेश के पैराग्राफ 6 के अनुसार, किसी राजनीतिक दल को मान्यता प्राप्त राजनीतिक दल मानने में जिन कारकों को ध्यान में रखा जा सकता है, वह उस पार्टी द्वारा प्राप्त सीटों की संख्या है।” लोक सभा या राज्य विधान सभा या ऐसी पार्टी द्वारा चुनाव लड़ रहे उम्मीदवारों को मिले वोटों की संख्या।”
“यदि किसी राजनीतिक दल द्वारा हासिल की गई सीटों की संख्या या किसी राजनीतिक दल के उम्मीदवारों के पक्ष में डाले गए वोटों की संख्या किसी राजनीतिक दल की मान्यता के लिए प्रासंगिक विचार हो सकती है, तो कोई यह समझने में असमर्थ है कि कैसे राजनीतिक दल के एक समूह के समर्थकों द्वारा संसद और राज्य विधानमंडलों में रखी गई सीटों की संख्या को प्रासंगिक माना जा सकता है। परिणामस्वरूप, हम यह पता लगाने के लिए बहुमत और संख्यात्मक ताकत के नियम को लागू करने में आयोग के दृष्टिकोण में कोई त्रुटि नहीं पा सकते हैं कि दो समूहों, कांग्रेस ‘जे’ और कांग्रेस ‘ओ’ में से कौन सी कांग्रेस पार्टी थी। प्रतीक आदेश के पैराग्राफ 15 का उद्देश्य,” आदेश में कहा गया है।
जब 1995 में पार्टी में इसी तरह का विभाजन हुआ, जिसके परिणामस्वरूप क्रमशः पीवी नरसिम्हा राव और एनडी तिवारी की अध्यक्षता वाले दो समूहों का गठन हुआ, तो अर्जुन सिंह ने ईसीआई के समक्ष एक याचिका दायर की, जिसमें मांग की गई कि एनडी तिवारी की अध्यक्षता वाले समूह को असली भारतीय राष्ट्रीय कांग्रेस के रूप में पहचानी गई।
ईसीआई ने सादिक अली मामले में सुप्रीम कोर्ट द्वारा बहुमत के फैसले (2:1) द्वारा बरकरार रखी गई बहुमत की परीक्षा को लागू करते हुए फैसला किया कि पीवी नरसिम्हा राव की अध्यक्षता वाला समूह भारतीय राष्ट्रीय कांग्रेस थी, क्योंकि उसे आनंद मिलता था पार्टी की संगठनात्मक और विधायिका दोनों शाखाओं में बेहतर बहुमत का समर्थन।
शिवसेना के मौजूदा मामले में भी चुनाव आयोग ने यही परीक्षण लागू किया। शिंदे समूह महाराष्ट्र में 67 विधायकों और एमएलसी में से 40 और संसद के दोनों सदनों में 22 में से 13 सांसदों का समर्थन साबित कर सकता है।
ईसीआई ने अपने 77 पेज के आदेश में इस बात पर प्रकाश डाला कि शिंदे समूह के 40 विधायकों को 2019 के चुनावों में 55 शिवसेना विधायकों द्वारा डाले गए 76% वोट मिले थे, जबकि ठाकरे खेमे के विधायकों को 23.5% वोट मिले थे।
