नई दिल्ली: बाजार नियामक सेबी ने सोमवार को ईएसजी (पर्यावरण, सामाजिक और शासन) रेटिंग प्रदाताओं को विनियमित करने के लिए एक रूपरेखा का प्रस्ताव दिया जो क्रेडिट रेटिंग एजेंसियों और अनुसंधान विश्लेषकों को ऐसी सेवाएं प्रदान करने की अनुमति देना चाहता है।
सेबी ने अपने परामर्श पत्र में प्रस्तावित किया है कि क्रेडिट रेटिंग एजेंसियां (सीआरए) और अनुसंधान विश्लेषक न्यूनतम 10 करोड़ रुपये के साथ ईएसजी रेटिंग प्रदाता या ईआरपी के रूप में मान्यता प्राप्त करने के पात्र होंगे।
एक सूचीबद्ध इकाई जो ईएसजी रेटिंग प्राप्त करने का इरादा रखती है, वह केवल एक मान्यता प्राप्त ईआरपी से ही प्राप्त कर सकती है।
सेबी ने यह भी प्रस्ताव दिया है कि ईआरपी को विशेष रूप से उस डोमेन का उल्लेख करना चाहिए जिससे उत्पाद संबंधित है। उदाहरण के लिए, कार्बन जोखिम रेटिंग को ESG रेटिंग के रूप में संदर्भित नहीं किया जाना चाहिए।
इसने आगे प्रस्ताव दिया है कि ईआरपी को कम से कम एक रेटिंग उत्पाद – ईएसजी प्रभाव रेटिंग, ईएसजी कॉर्पोरेट जोखिम रेटिंग या ईएसजी वित्तीय जोखिम रेटिंग – और किसी भी अन्य ईएसजी संबंधित रेटिंग उत्पादों की पेशकश करनी चाहिए, जिन्हें उचित रूप से लेबल किया जा सकता है।
हितधारकों के बीच किसी भी भ्रम से बचने के लिए, यह प्रस्तावित किया गया है कि ईआरपी को हमेशा उनके द्वारा पेश किए जाने वाले उत्पादों के लिए उचित शब्दावली का उपयोग करना चाहिए।
चूंकि ईआरपी की गतिविधियां वर्तमान में नियामक निरीक्षण के अधीन नहीं हैं, इसलिए प्रतिभूति बाजारों में ऐसे अनियमित ईएसजी रेटिंग प्रदाताओं पर बढ़ती निर्भरता निवेशकों की सुरक्षा, बाजारों की पारदर्शिता और दक्षता, जोखिम मूल्य निर्धारण और पूंजी के संभावित जोखिमों के बारे में चिंता पैदा करती है। आवंटन, दूसरों के बीच, सेबी ने कहा।
इसके अलावा, इस क्षेत्र में पारदर्शिता की कमी से हरे रंग की धुलाई और परिसंपत्तियों के गलत आवंटन का खतरा पैदा हो जाता है जिससे ऐसी ईएसजी रेटिंग में दुर्बलता हो सकती है और इसके परिणामस्वरूप विश्वास की कमी हो सकती है।
सेबी ने कहा, “इसलिए, यह सुनिश्चित करने के लिए पहले से कहीं अधिक अनिवार्य आवश्यकता है कि ऐसे उत्पादों के प्रदाता पारदर्शी और विनियमित वातावरण में काम करें जो सभी हितधारकों की जरूरतों को संतुलित करता है।”
एक ईआरपी को अपनी वेबसाइट पर और ईएसजी रेटिंग रिपोर्ट में ईआरपी द्वारा उपयोग किए जाने वाले रेटिंग स्केल (प्रतीकों और उनकी परिभाषाओं) का प्रमुखता से खुलासा करना चाहिए।
इसके अतिरिक्त, एक ईआरपी को अपने ईएसजी रेटिंग पैमाने के अनुप्रयोग में निरंतरता सुनिश्चित करनी चाहिए।
एक ईआरपी को अपनी वेबसाइट पर प्रमुखता से प्रदर्शित करना चाहिए और ईएसजी रेटिंग में ईएसजी रेटिंग उत्पाद के प्रकार (चाहे प्रभाव-आधारित या जोखिम-आधारित) रिपोर्ट करता है। कार्यप्रणाली के स्वामित्व या गोपनीय पहलुओं के संबंध में संतुलन बनाए रखते हुए इसे अपने सभी उत्पादों के लिए अपनी रेटिंग पद्धति को अपनी वेबसाइटों पर प्रकट करना चाहिए।
रेटिंग प्रक्रिया के संबंध में, सेबी ने प्रस्ताव दिया है कि ईआरपी को एक उचित रेटिंग प्रक्रिया का पालन करना चाहिए और उसी उत्पाद के लिए अपनी कार्यप्रणाली के आवेदन में निरंतरता सुनिश्चित करनी चाहिए (जैसा कि सार्वजनिक रूप से खुलासा किया गया है) उसके द्वारा सौंपी गई ईएसजी रेटिंग में।
प्रत्येक ईआरपी में पेशेवर रेटिंग समितियां होनी चाहिए, जिसमें ऐसे सदस्य शामिल हों जो रेटिंग देने के लिए पर्याप्त रूप से योग्य और जानकार हों।
इसके अलावा, प्रत्येक ईआरपी को हितों के टकराव के प्रबंधन पर एक विस्तृत नीति तैयार करनी चाहिए और ऐसी नीति को अपनी वेबसाइट पर प्रमुखता से प्रकट किया जाना चाहिए।
सेबी ने यह भी प्रस्ताव दिया है कि ईआरपी को ‘सब्सक्राइबर-पे’ बिजनेस मॉडल का पालन करना अनिवार्य होना चाहिए। जबकि निवेशक ‘सब्सक्राइबर-पे’ मॉडल में राजस्व का प्राथमिक स्रोत हो सकते हैं, एक सब्सक्राइबर में एक जारीकर्ता भी शामिल हो सकता है।
भारतीय प्रतिभूति और विनिमय बोर्ड (सेबी) ने 10 मार्च तक जनता से परामर्श पत्र पर टिप्पणी मांगी है।
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