देशभर में परीक्षाएं आयोजित करने वाली विभिन्न संस्थाओं पर उठ रहे सवालों के बाद चयन प्रक्रिया सवालों के घेरे में है। कंप्यूटर युग में नई वैज्ञानिक प्रक्रियाओं का उपयोग करके बड़ी संख्या में अभ्यर्थियों के लिए प्रवेश या भर्ती परीक्षा आयोजित करना अपने आप में चुनौतीपूर्ण है। जब तक एनटीए पर नीट परीक्षा को लेकर लगे आरोप सिद्ध नहीं हो जाते या योग्य छात्र चयनित नहीं हो जाते, तब तक न केवल देरी होगी, बल्कि बच्चों की मानसिक स्थिति पर इतना प्रतिकूल प्रभाव पड़ेगा कि उसका अंदाजा लगाना असंभव है।
प्रवेश परीक्षा हो या भर्ती परीक्षा, अगर कोई आरोप है तो उसकी पूरी जांच होनी चाहिए और सरकारों को जिम्मेदारी तय करनी चाहिए। नहीं तो पेशेवर पेपर लीक करने वालों के हौसले बढ़ते रहेंगे। यह अलग बात है कि केंद्रीय शिक्षा मंत्री धर्मेंद्र प्रधान ने माना है कि नीट भर्ती में अनियमितताएं हुई हैं। सच को स्वीकार करना उनका कर्तव्य भी था।
लेकिन किसी भी सरकारी व्यवस्था को लाखों बच्चों की जिंदगी से खेलने का हक नहीं है। दरअसल, जब भी किसी तरह की प्रवेश परीक्षा आयोजित की जाती है और उम्मीदवारों की संख्या लाखों में होती है, तो हर एजेंसी परीक्षा आयोजित करने का अलग तरीका अपनाती है। यूजीसी का पैटर्न अलग है और एनटीए का अलग, जबकि राज्य स्तर पर चयन एजेंसियां अलग-अलग तरीके से परीक्षा आयोजित करती हैं। इसी तरह राज्य चयन आयोग या राज्य लोक सेवा आयोग या यूपीएससी की परीक्षा प्रक्रिया भी अलग-अलग होती है।
जब हर कोई नए-नए तरीके अपनाता है, तो उसमें खामियां आना स्वाभाविक है। इन्हीं खामियों का फायदा पेपर लीक करने वाले उठा रहे हैं। देखा गया है कि परीक्षा आयोजित करने वाले अधिकारी अक्सर अधिकांश प्रक्रियाओं को गोपनीय बताते हैं। ये कुछ लोगों तक ही सीमित होती हैं, इनमें पारदर्शिता का अभाव होता है। यहीं से अनियमितता की संभावना पैदा होती है।
हिमाचल प्रदेश में भी वर्ष 2006 में हिमाचल प्रदेश विश्वविद्यालय में एमबीबीएस परीक्षा घोटाला हुआ था। तब नीट जैसी प्रक्रियाएँ नहीं थीं। हालाँकि पेपर लीक का खुलासा 2006 में हुआ था, लेकिन कौन जाने कब से नकल करके भर्ती हुए डॉक्टर बड़े अस्पतालों में प्रैक्टिस कर रहे हैं। यह एक विडंबना है कि सबूतों के अभाव में पूर्व आरोपी पकड़े नहीं जा सके। यह जानना भी ज़रूरी है कि घोटाले तभी सामने आते हैं जब वे पकड़े जाते हैं।
डॉक्टर भर्ती घोटाला एक मुद्दा है, लेकिन हाल के वर्षों में हिमाचल प्रदेश जैसे छोटे से राज्य में भर्ती घोटालों की बाढ़ सी आ गई है। 2021 से 2022 तक दो बड़े घोटाले हुए- पटवारी भर्ती घोटाला और पुलिस कांस्टेबल भर्ती घोटाला। उस समय राज्य में भाजपा की सरकार थी। उसके बाद हमीरपुर में राज्य चयन आयोग में पेपर लीक का खुलासा हुआ। इन सभी मामलों में हिमाचल प्रदेश के 9 लाख से अधिक युवाओं ने विभिन्न परीक्षाओं के लिए आवेदन किया था।
ये सभी परीक्षाएं तृतीय श्रेणी की थीं, जिनमें साक्षात्कार या किसी अन्य बाहरी मूल्यांकन का कोई आधार नहीं था। जब एसआईटी और सीबीआई ने जांच की, तो पता चला कि कैसे पेपर लीक में एक बड़ा नेटवर्क शामिल था। क्या सरकार को इसकी भनक नहीं लगी? या फिर परीक्षा आयोजित करने वाली एजेंसी को किसी खामी का पता नहीं था? बहरहाल, काबिल छात्रों का समय बर्बाद हुआ और कई बड़े सवाल खड़े हुए।
उदाहरण के लिए पुलिस कांस्टेबल की भर्ती के लिए हजारों आवेदन आए थे – ये वो लोग थे जो चोरों को पकड़ने वाले थे। क्या सरकार ने पुलिस विभाग से ही उनकी परीक्षा करवा ली? पुलिस विभाग कोई परीक्षा आयोजित करने वाली एजेंसी नहीं है, न ही राजस्व विभाग पटवारी भर्ती परीक्षा के लिए कोई एजेंसी है।
इसी तरह मेडिकल यूनिवर्सिटी को डॉक्टरों की भर्ती का जिम्मा सौंपा गया। एक के बाद एक घोटाले उजागर होते ही प्रभावशाली लोगों को जिम्मेदार ठहराया जा सकता था, लेकिन जल्दबाजी में नई परीक्षाएं आयोजित कर मामले को दबा दिया गया।
दरअसल, विश्वविद्यालय, शिक्षा बोर्ड या राज्य लोक सेवा आयोग ऑनलाइन या ऑफलाइन परीक्षा आयोजित करने के आदी संस्थान हैं। उनके कामकाज के नियम, पाठ्यक्रम या बहुस्तरीय सुरक्षा तंत्र परिभाषित हैं। समय के साथ नियमों में बदलाव किए जाते हैं। ऐसे मामलों में, राजस्व विभाग या पुलिस विभाग के पास गोपनीय टीम, प्रश्नपत्र छपाई, कंप्यूटर आधारित जांच आदि की सुविधाएं नहीं होती हैं और उन्हें आउटसोर्स करना पड़ता है। ऐसे में यह बहुत कम संभावना है कि अधिकारी या सरकार परीक्षा प्रणाली की खामियों से अनजान रहे हों।
हमीरपुर राज्य चयन आयोग में अभ्यर्थियों के साथ सबसे बड़ा मजाक तीन साल पहले हुआ था। सरकार बदलते ही राज्य सतर्कता विभाग ने पेपर लीक करने वालों को पकड़ लिया। यहां प्रश्नपत्र बेचने का गोरखधंधा न जाने कब से चल रहा था, जिसमें वही कर्मचारी शामिल थे जो लंबे समय से एक ही कार्यालय में काम कर रहे थे। क्या इस अनियमितता की जानकारी किसी को नहीं थी? तब अधिकारियों या सरकार को इसकी भनक क्यों नहीं लगी?
हमीरपुर राज्य चयन आयोग को भंग करना एक बेहतरीन फैसला था। लेकिन बड़ा सवाल यह है कि विजिलेंस की यह कार्रवाई चुनाव से पहले क्यों नहीं की गई? शायद इसलिए क्योंकि कांस्टेबल और पटवारी घोटाले के साथ-साथ यह मुद्दा भी गरमा जाता। पहले भी ऐसे अजीबोगरीब मामले सामने आए हैं, जहां 300 पदों को भरने के लिए विज्ञापन जारी किए गए, लेकिन 378 पदों पर भर्ती की गई।
युवाओं का मजाक उड़ाने वाली और सवाल उठाने वाली इन घटनाओं पर कार्रवाई महज दिखावा है। क्या नीति निर्माताओं को यह नहीं लगा कि किसी भी भर्ती एजेंसी में गोपनीय कार्यों में तीस साल से एक ही व्यक्ति काम कर रहा है? प्रश्नपत्र कहां छपेंगे, कौन छापेगा, कौन उन्हें अपने पास रखेगा, क्या परीक्षा केंद्र बार-बार एक ही होंगे, प्रश्नपत्र छपने के मापदंड क्या होंगे, परिवहन, उत्तर कुंजी शीट, प्रश्न बैंक क्या है आदि? सालों से वही चंद लोग यह जानते और करते रहे हैं, जैसा कि हमीरपुर राज्य चयन आयोग में हुआ।
हिमाचल प्रदेश लोक सेवा आयोग अब तक पेपर लीक मामलों से बचा हुआ है। इस आयोग में सदस्य और अध्यक्ष एक निश्चित कार्यकाल के लिए आते हैं और उनका गोपनीयता से कोई सीधा संबंध नहीं होता। हालांकि, यहां विभिन्न शाखाओं में बैठे अधिकारी और कर्मचारी तबादला कैडर में नहीं आते। यहां 100 से अधिक ऐसे कर्मचारी हैं जिनका कभी तबादला नहीं हो सकता और वे परीक्षा केंद्रों के लिए पूरी तरह जिम्मेदार हैं।
यह भी एक विडंबना है कि ऐसे संस्थानों में जहाँ उच्च पदों के लिए कर्मचारियों की भर्ती की जानी है, उनका चयन सीधे तौर पर इन स्थायी कर्मचारियों से जुड़ा होता है जो या तो तीसरी कक्षा पास होते हैं या फिर लिपिकीय नौकरी करते हैं। दूसरे शब्दों में कहें तो परीक्षा प्रक्रिया में शामिल लोगों की शैक्षणिक योग्यता उन पदों के लिए आने वाले उम्मीदवारों की तुलना में सबसे कम होती है।
व्यवस्थागत खामियां किसी बड़ी दुर्घटना का इंतजार नहीं करतीं। हाल ही में हुए नीट, हमीरपुर आयोग, पटवारी, कांस्टेबल और एमबीबीएस भर्ती घोटाले जैसे उदाहरणों को एक साथ देखा जाए तो यह साफ तौर पर सरकार की खामियों को लेकर लापरवाही की ओर इशारा करता है। हैरानी की बात यह है कि जिन सरकारों के कार्यकाल में घोटाले हुए, उनके नेता घोटालों पर कुछ नहीं बोलते, बल्कि भर्तियों में तेजी लाने का नारा लगाते हैं और इसे गली-गली में राजनीतिक मुद्दा बना देते हैं।
हमीरपुर चयन आयोग घोटाला और पटवारी या कांस्टेबल जैसे अन्य घोटाले सीधे तौर पर सत्ताधारियों की जिम्मेदारी में आते हैं। सख्त नियमों से अनियमितताओं की कहानी खत्म हो सकती है। राजनीतिक दलों को भी पिछले दरवाजे से प्रवेश बंद कर देना चाहिए।
हिमाचल प्रदेश में पिछली भाजपा सरकार ने स्वास्थ्य विभाग में डॉक्टरों की सीधी भर्ती करने का फैसला किया था, यानी उन्हें प्रवेश परीक्षा नहीं देनी होगी। मेडिकल यूनिवर्सिटी सीधे उन्हें बुलाकर नौकरी का पत्र थमा देगी, चाहे छात्र यूक्रेन में पेड सीट से पढ़ा हो या चीन के कॉलेज से। नीट पेपर लीक मामला धोखाधड़ी का एकमात्र मामला नहीं है। हिमाचल प्रदेश में लगातार हो रहे घोटालों के बाद सरकारों को खुद सख्त नियमों के जरिए इस व्यवस्था को दुरुस्त करना होगा।
लेख में व्यक्त विचार पूर्णतः लेखक के निजी विचार हैं।
डॉ. रचना गुप्ता (लेखिका वरिष्ठ पत्रकार एवं हिमाचल प्रदेश लोक सेवा आयोग की पूर्व सदस्य हैं)
