18 अरब डॉलर चावल का सवाल: अमेरिका और कनाडा डब्ल्यूटीओ में भारत को क्यों निशाना बना रहे हैं

भारत चावल निर्यात: संयुक्त राज्य अमेरिका और कनाडा के प्रतिनिधियों द्वारा विश्व व्यापार संगठन (डब्ल्यूटीओ) में आपत्ति जताए जाने के बाद इस सप्ताह भारत के चावल व्यापार को लेकर बहस तेज हो गई। उनकी शिकायत इस चिंता पर केंद्रित थी कि वैश्विक चावल बाजार में भारत की बढ़ती उपस्थिति उन देशों को परेशान कर सकती है जो स्थिर कीमतों और भरोसेमंद आपूर्ति पर निर्भर हैं।

चर्चाओं की जानकारी रखने वाले लोगों ने कहा कि दोनों प्रतिनिधिमंडलों ने यह विचार व्यक्त किया कि आने वाले सीज़न में निर्यात का विस्तार करने की नई दिल्ली की योजना अंतरराष्ट्रीय बाजारों में झटके ला सकती है, खासकर छोटी अर्थव्यवस्थाओं के लिए, जिनके पास कीमतों के रुझान में बदलाव होने पर बहुत कम राहत होती है।

केंद्रीय मंत्री प्रह्लाद जोशी ने चिंताओं को स्वीकार किया लेकिन कहा कि भारत का इरादा अपरिवर्तित है। उन्होंने कहा, सरकार चाहती है कि किसान उचित रिटर्न अर्जित करें जबकि देश संतुलित तरीके से वैश्विक मांग को पूरा करता रहे।

नई दिल्ली ने पहले संकेत दिया है कि वह अगले कुछ वर्षों में निर्यात को दोगुना करने की योजना बना रही है, यह अनुमान इस बात पर विचार करता है कि भारत पहले से ही दुनिया के चावल व्यापार का लगभग 40 प्रतिशत हिस्सा रखता है।

डब्ल्यूटीओ में अपनी प्रस्तुति के दौरान, कनाडा ने आरोप लगाया कि भारत किसानों को वित्तीय सहायता और धान के लिए न्यूनतम समर्थन मूल्य में वार्षिक वृद्धि के माध्यम से उत्पादन बढ़ाने के लिए प्रोत्साहित कर रहा है। यह तर्क दिया गया कि ऐसी नीतियां उत्पादन को अधिकतम करती हैं और अधिशेष पैदा करती हैं जो अंततः अंतरराष्ट्रीय बाजारों में प्रवाहित होती हैं। बयान में चेतावनी दी गई कि यह विस्तार व्यापार पैटर्न को विकृत कर सकता है और अन्य निर्यातक देशों को दबाव में डाल सकता है, जिससे पूरे क्षेत्र में मूल्य व्यवहार धीरे-धीरे बदल जाएगा।

भारत के बासमती शिपमेंट के पीछे के आंकड़े बताते हैं कि बातचीत ने गति क्यों पकड़ ली है। 2019-20 में, बासमती चावल के निर्यात का मूल्य 4.33 बिलियन डॉलर था, जो अगले वर्ष 4 बिलियन डॉलर से अधिक हो गया।

2021-22 और 2022-23 दोनों में यह आंकड़ा 3.54 बिलियन डॉलर था, लेकिन 2023-24 में यह नाटकीय रूप से बढ़कर 5.83 बिलियन डॉलर हो गया और 2024-25 में बढ़कर 5.94 बिलियन डॉलर हो गया।

इन उतार-चढ़ाव से पता चलता है कि व्यापार नीतियों में समय-समय पर होने वाली उथल-पुथल के बावजूद, वैश्विक खरीदार प्रीमियम सुगंधित चावल के लिए भारत पर कितनी दृढ़ता से भरोसा करते हैं।

गैर-बासमती खंड ने भी समान रूप से घटनापूर्ण मार्ग तय किया है। 2019-20 में भारत ने इस श्रेणी में 2.01 बिलियन डॉलर का चावल निर्यात किया। 2020-21 में यह संख्या तेजी से बढ़कर 4.8 बिलियन डॉलर हो गई और फिर 2021-22 में 6.12 बिलियन डॉलर को पार कर गई। 2023-24 में 4.57 बिलियन डॉलर तक कम होने से पहले यह 2022-23 में थोड़ा बढ़कर 6.35 बिलियन डॉलर हो गया।

2024-25 तक यह फिर से बढ़कर 6.52 बिलियन डॉलर हो गया। ये आंकड़े बताते हैं कि प्रतिस्पर्धी निर्यातकों की नजर नई दिल्ली के हर कदम पर क्यों है। भारत की निर्यात नीति में मामूली बदलाव भी दर्जनों देशों में आयातकों, व्यापारियों और खुदरा विक्रेताओं की उम्मीदों में बदलाव ला सकता है।

मामला अब डब्ल्यूटीओ में तूल पकड़ रहा है, व्यापार राजनयिकों को उम्मीद है कि कई और दौर की प्रस्तुतियाँ और प्रति-प्रस्तुतियाँ होंगी। भारत एक विस्तृत प्रतिक्रिया तैयार कर रहा है जो उसकी स्थिति और उसकी समर्थन नीतियों के पीछे के तर्क को रेखांकित करेगी।

फिलहाल, ऐसा प्रतीत होता है कि दोनों पक्ष लंबी चर्चा के लिए तैयार हो रहे हैं, क्योंकि कुछ वस्तुएं वैश्विक शक्ति संतुलन को चावल की तरह स्पष्ट रूप से प्रकट करती हैं, वह अनाज जो इस ग्रह पर किसी भी अन्य की तुलना में अधिक लोगों को खिलाता है।