नई दिल्ली: जीएसटी को तर्कसंगत बनाने की कवायद के दौरान तंबाकू से संबंधित वस्तुओं पर ‘पाप कर’ लगाने के बाद, वित्त मंत्री निर्मला सीतारमण ने सोमवार को लोकसभा में ‘स्वस्थ सुरक्षा से राष्ट्रीय सुरक्षा उपकर विधेयक, 2025’ पेश किया। विधेयक में रक्षा और सार्वजनिक स्वास्थ्य व्यय को निधि देने के लिए पान मसाला और गुटखा निर्माताओं पर एक कठोर नई कर व्यवस्था का प्रस्ताव किया गया है।
विधेयक के अनुसार, प्रस्तावित उपकर पान मसाला और गुटखा सहित निर्दिष्ट वस्तुओं के निर्माण या उत्पादन के लिए स्थापित मशीनों या प्रक्रियाओं पर लगाया जाएगा। इसमें कहा गया है, “स्वास्थ्य सुरक्षा से राष्ट्रीय सुरक्षा उपकर विधेयक उन स्थापित मशीनों या प्रक्रियाओं पर उपकर लगाने का प्रस्ताव करता है जिनके द्वारा निर्दिष्ट सामान, अर्थात् पान मसाला, का निर्माण या उत्पादन किया जाता है, चाहे मैन्युअल रूप से या हाइब्रिड प्रक्रियाओं के माध्यम से।”
यह कानून एक व्यापक अनुपालन और प्रवर्तन ढांचा तैयार करता है। यह कर योग्य व्यक्तियों को उन लोगों के रूप में परिभाषित करता है जो निर्दिष्ट वस्तुओं के उत्पादन में उपयोग की जाने वाली मशीनों के मालिक, स्वामित्व, संचालन या नियंत्रण करते हैं, चाहे सीधे या श्रमिकों या अनुबंधित संस्थाओं के माध्यम से। उपकर उत्पादन की मात्रा की परवाह किए बिना देय होगा, जिसका दायित्व निर्माताओं द्वारा घोषित मशीन की गति, क्षमता या प्रक्रिया मापदंडों पर आधारित होगा।
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बिल में कहा गया है कि, “उपकर ऐसी निर्दिष्ट वस्तुओं की वास्तव में उत्पादित मात्रा के बजाय मशीनों या अन्य प्रक्रियाओं की उत्पादन क्षमता से जुड़ा हुआ है।” विधेयक केंद्र को विशेष परिस्थितियों में निर्धारित राशि से दोगुना तक उपकर बढ़ाने का अधिकार देता है और सार्वजनिक हित में अधिसूचना के माध्यम से छूट प्रदान करता है। उपकर के माध्यम से एकत्र किए गए धन को भारत के समेकित कोष में जमा किया जाएगा और राष्ट्रीय सुरक्षा और सार्वजनिक स्वास्थ्य से जुड़ी गतिविधियों और योजनाओं के लिए संसदीय अनुमोदन के बाद इसका उपयोग किया जा सकता है।
प्रस्तावित कानून अनिवार्य पंजीकरण, मासिक रिटर्न और सख्त ऑडिट और मूल्यांकन तंत्र प्रदान करता है। यह गैर-अनुपालन के लिए एक व्यापक दंड संरचना भी पेश करता है, जिसमें धोखाधड़ी, चोरी, या रिकॉर्ड के मिथ्याकरण जैसे गंभीर अपराधों के लिए कारावास भी शामिल है। विधेयक तलाशी, जब्ती, माल और मशीनों की जब्ती और निर्दिष्ट अधिकारियों के लिए गिरफ्तारी शक्तियों के विस्तृत प्रावधान भी प्रदान करता है।
