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WAQF संशोधन बिल, 2024, को 2024 में मानसून सत्र के दौरान लोकसभा में पेश किया गया था
हैदराबाद से संसद के पांच बार के सदस्य ओवेसी, हर बैठक में समिति के अध्यक्ष को लिखित प्रारूप में बिल को अपनी आपत्ति भेज रहे हैं। (पीटीआई)
AIMIM के अध्यक्ष और लोकसभा सांसद असदुद्दीन ओवासी अपने पूरे रूप में WAQF संशोधन बिल, 2024 की अस्वीकृति पर विपक्षी आरोप का नेतृत्व कर रहे हैं। Owaisi ने बिल के सभी खंडों में संशोधन प्रस्तुत किए हैं, जिससे समग्रता में बिल का विरोध किया गया है जैसा कि केंद्र द्वारा लाया गया था।
सोमवार को, संयुक्त संसदीय समिति (जेपीसी), जो बिल की जांच कर रही है, बिल पर एक खंड-दर-खंड चर्चा और प्रस्तावित संशोधनों को वोट देने के लिए भी रखा जाएगा।
हैदराबाद से संसद के पांच बार के सदस्य ओवेसी, हर बैठक में समिति के अध्यक्ष को लिखित प्रारूप में बिल को अपनी आपत्ति भेज रहे हैं।
OWAISI के अलावा, विपक्ष के कई अन्य सांसदों ने अपने वर्तमान रूप में बिल पर आपत्ति जताई है और JPC में संशोधन प्रस्तुत किए हैं। अन्य में गौरव गोगोई, नसीर हुसैन, इमरान मसूद, मोहम्मद जावेद कांग्रेस से शामिल हैं; DMK से एक राजा और अब्दुल्ला; टीएमसी से कल्याण बनर्जी और नदीम उल हक; समाजवादी पार्टी से मोहिबुला; UBT से अरविंद सावंत और AAP से संजय सिंह।
कुछ संशोधन भाजपा के सांसद निशिकांत दुबे, अपाराजिता सरंगी, तेजसवी सूर्या, बृजलाल, संजय जायसवाल, डीके अरुणा और दिलीप सैकिया के सत्तारूढ़ पक्ष से भी आए हैं।
समिति के एक सदस्य, विजय साईं रेड्डी ने हाल ही में अपनी राज्यसभा सदस्यता से इस्तीफा दे दिया, इसलिए वह अब पैनल में नहीं होंगे। अतीत में YSRCP ने बिल पर दृढ़ता से आपत्ति जताई थी।
आपत्तियां क्या हैं?
सर्वसम्मति में विपक्ष की कुछ आपत्तियों में 'वक्फ एक्ट, 1995' से 'यूनिफाइड वक्फ मैनेजमेंट, एम्पावरमेंट, एफिशिएंसी एंड डेवलपमेंट एक्ट, 1995' (UMEED) में अधिनियम के लघु शीर्षक में संशोधन करने के लिए क्लॉज शामिल थे। नेताओं ने सरकार के इरादे से उस बिल का नाम बदलने के इरादे से सवाल किया है, जो उनके अनुसार, आवश्यक नहीं था।
विपक्ष द्वारा उठाए गए अन्य प्रश्नों में शामिल हैं: क्या किसी भी कार्य संपत्ति की कार्यवाही का उपयोग राष्ट्र-विरोधी गतिविधियों के लिए किया जा रहा है? यदि वह शिकायतकर्ता है तो कलेक्टर को इतनी शक्ति क्यों मिलनी चाहिए? वह एक ही मामले में न्यायाधीश कैसे हो सकता है? आप गैर-मुस्लिमों को वक्फ काउंसिल का हिस्सा बनने की अनुमति क्यों दे रहे हैं? क्या आप मुसलमानों को हिंदू बंदोबस्ती बोर्ड के सदस्य बनने की अनुमति देंगे?
एनडीए के एक सांसद के अनुसार, एक विवादित संपत्ति के मामले में, जहां दोनों पक्ष अधिकार का दावा कर रहे हैं, संपत्ति को एक ट्रस्ट के माध्यम से सरकार को स्थानांतरित किया जाना चाहिए। एक अन्य सांसद यह सुझाव देने की संभावना है कि यदि किसी भी वक्फ संपत्ति की कार्यवाही अंतर्राष्ट्रीय गतिविधियों के लिए उपयोग की जाती है, तो ऐसी संपत्तियों को तुरंत जब्त कर लिया जाना चाहिए।
एक अन्य एनडीए भागीदार से यह सुझाव देने की संभावना है कि वक्फ बोर्ड में गैर-मुस्लिमों की नियुक्ति प्रबंधन गतिविधियों के लिए होनी चाहिए और अनुष्ठानों, सीमा शुल्क आदि में किसी भी हस्तक्षेप को दृढ़ता से हतोत्साहित किया जाना चाहिए।
बोह्रस और अघखानियों के लिए अलग वक्फ बोर्ड का विरोध भी विपक्ष द्वारा इसके संशोधनों में सूचीबद्ध किया गया है।
सर्वेक्षण अधिकारियों के स्थान पर कलेक्टर को बदलने के लिए WAQF का प्रारंभिक सर्वेक्षण ताकि राज्य के राजस्व कानूनों में प्रक्रिया के अनुसार सर्वेक्षण करने के लिए कलेक्टर पर शक्तियों को प्रदान किया जा सके, जैसा कि बिल में प्रस्तावित किया गया है। विपक्षी सांसद।
क्या संशोधन प्रस्तावित हैं?
सत्तारूढ़ पक्ष द्वारा दिए गए संशोधनों के बीच, निशिकंत दुबे ने उपयोगकर्ता क्लॉज द्वारा वक्फ पर एक संशोधन दिया है। उनके संशोधन में कहा गया है: “उस क्लॉज 3 में, पेज 2 में, क्लॉज 3 (ix) (डी) के बाद, प्रोविजो के बाद डाला जाना चाहिए। बशर्ते कि वक्फ (संशोधन) अधिनियम, 2024 के शुरू होने से पहले या उससे पहले पंजीकृत उपयोगकर्ता गुणों द्वारा मौजूदा वक्फ, उपयोगकर्ता द्वारा वक्फ वक्फ वक्फ गुणों के रूप में रहेगा, सिवाय इसके कि संपत्ति, पूरी तरह से या आंशिक रूप से, एक सरकारी संपत्ति है या एक सरकारी संपत्ति है । “
बेंगलुरु दक्षिण सांसद तेजसवी सूर्या ने प्रस्ताव दिया है कि खंड 36 को छोड़ दिया जाए। बिल का क्लॉज 36 ट्रिब्यूनल से संबंधित धारा 84 में संशोधन करने का प्रयास करता है ताकि कार्यवाही को तेजी से आयोजित किया जा सके और इसके फैसले की पार्टियों की प्रतियों को प्रस्तुत किया जा सके। यह प्रदान करता है कि यदि यह मामला छह महीने के भीतर तय नहीं किया जाता है, तो ट्रिब्यूनल छह महीने की एक और अवधि के भीतर इस मामले को लिखित रूप में दर्ज किए जाने के कारणों के लिए तय कर सकता है कि इस मामले को छह महीने की उक्त अवधि के भीतर तय क्यों नहीं किया गया था।
उनके संशोधन में, भाजपा सांसद अपाराजिता सरंगी का प्रस्ताव है कि बिल के पेज 3 पर क्लॉज 4 में, नव प्रस्तावित धारा 3 बी (1) के बाद, निम्नलिखित प्रोविजो को डाला जाए: “बशर्ते कि ट्रिब्यूनल मई, मुटावल्ली द्वारा इसे किए गए एक आवेदन पर हो सकता है। , इस अवधि के लिए इस खंड के तहत छह महीने की अवधि का विस्तार करें क्योंकि यह उचित विचार कर सकता है, यदि वह ट्रिब्यूनल को संतुष्ट करता है कि उसके पास ऐसी अवधि के भीतर पोर्टल पर वक्फ का विवरण दाखिल नहीं करने के लिए पर्याप्त कारण था। “
धारा 3 बी (1) इस अधिनियम के तहत पंजीकृत प्रत्येक वक्फ के लिए प्रदान करता है, वक्फ (संशोधन) अधिनियम, 2024 के शुरू होने से पहले, वक्फ का विवरण और पोर्टल और डेटाबेस पर वक्फ को समर्पित संपत्ति का विवरण दायर करने के लिए, एक के भीतर इस तरह की शुरुआत से छह महीने की अवधि।
आगे क्या?
सोमवार को, सदस्य अपने संशोधन को आगे बढ़ाएंगे, जिसे वोट देने के लिए रखा जाएगा और परिणामों की घोषणा कुर्सी द्वारा की जाएगी, जो रिकॉर्ड का एक हिस्सा भी होगा। इसी तरह, बिल पर सदस्यों के सुझावों पर भी चर्चा की जाएगी, जिसके लिए किसी मतदान की आवश्यकता नहीं होगी। क्लॉज-बाय-क्लॉज विचार के आधार पर, मसौदा रिपोर्ट को अंतिम रूप दिया जाएगा और विधायी विभाग के साथ साझा किया जाएगा। समिति द्वारा संशोधित बिल, विधान परिषद, कानून और न्याय मंत्रालय द्वारा तैयार किया जाएगा।
मसौदा रिपोर्ट को हिंदी अनुवाद विंग और तथ्यात्मक सत्यापन के लिए मंत्रालय को भी भेजा जाएगा। फिर, विधान परिषद द्वारा तैयार किए गए संशोधित बिल के साथ, इसे अनुमोदन के लिए अध्यक्ष को प्रस्तुत किया जाएगा। एक बार कुर्सी द्वारा अनुमोदित होने के बाद, यह सदस्यों को प्रसारित किया जाएगा। ड्राफ्ट रिपोर्ट और बिल, जैसा कि संशोधित किया गया है, समिति द्वारा विचार किया जाएगा। समिति द्वारा रिपोर्ट को अपनाने के बाद, अध्यक्ष द्वारा सदस्यों को सचिवालय को असंतोष का असंतोष देने/मिनट देने के लिए एक तारीख दी जाएगी। सचिवालय द्वारा असंतोष के असंतोष की जांच के बाद, अंतिम रिपोर्ट तैयार की जाएगी। इसके बाद उनकी मंजूरी के लिए लोकसभा वक्ता को दिया जाएगा। उनकी स्वीकृति प्राप्त करने के बाद, ड्राफ्ट रिपोर्ट घर में प्रस्तुत की जाएगी।
भाजपा के नेतृत्व वाली एनडीए सरकार ने 1995 के वक्फ अधिनियम में संशोधन किया था, जिसे 2013 में आगे संशोधित किया गया था।
यह विधेयक पिछले कुछ वर्षों से काम कर रहा है, जिसमें सरकार विभिन्न हितधारकों से मुलाकात की है, जिसमें समुदाय के सदस्य, प्रख्यात न्यायविदों और वकील शामिल हैं।
प्रस्तावित विधान की मुख्य विशेषताएं
• नए कानून ने एकीकृत WAQF प्रबंधन, सशक्तिकरण, दक्षता और विकास अधिनियम, 1995 के रूप में WAQF अधिनियम, 1995 का नाम बदलकर प्रस्तावित किया है
• वक्फ शब्द को कम से कम पांच वर्षों के लिए इस्लाम का अभ्यास करने वाले व्यक्ति द्वारा स्पष्ट रूप से बुलाया या परिभाषित किया जाएगा और ऐसी संपत्ति का स्वामित्व होगा
• यह महिलाओं को ऐसी संपत्ति को विरासत में प्राप्त करने के अधिकार से वंचित नहीं करने का प्रस्ताव देता है
• कलेक्टर या किसी अन्य अधिकारी को सर्वेक्षण आयुक्त वक्फ प्रॉपर्टीज के सर्वेक्षण के लिए कलेक्टर द्वारा नामांकित डिप्टी कलेक्टर के पद से नीचे नहीं होगा
• सेंट्रल वक्फ काउंसिल और स्टेट वक्फ बोर्ड मुस्लिम महिलाओं और गैर-मुस्लिमों का प्रतिनिधित्व सुनिश्चित करेंगे
• बोहरास और अघखानिस के लिए औकाफ का एक अलग बोर्ड स्थापित किया जाएगा
• बोर्ड में मुस्लिम समुदायों के बीच शिया, सुन्नी, बोहरा, अगखनी और अन्य पिछड़े वर्गों का प्रतिनिधित्व होगा
• वक्फ संपत्ति का पंजीकरण एक केंद्रीय पोर्टल और डेटाबेस के माध्यम से होना चाहिए
• कानून ने वक्फ प्रॉपर्टी के रूप में किसी भी संपत्ति को रिकॉर्ड करने से पहले सभी संबंधितों को देय नोटिस के साथ राजस्व कानूनों के अनुसार उत्परिवर्तन के लिए एक विस्तृत प्रक्रिया प्रदान करने का प्रस्ताव दिया है
• नया अधिनियम यह प्रदान करता है कि बोर्ड अब यह तय करने के लिए एकमात्र प्राधिकरण नहीं होगा कि क्या कोई संपत्ति वास्तव में वक्फ संपत्ति है
• विधेयक ने प्रत्येक WAQF के मुतावल्ली द्वारा बोर्ड को देय सात प्रतिशत से वार्षिक योगदान को घटाने के लिए प्रस्तावित किया है, जिसमें 5,000 रुपये से कम नहीं है।
• बिल उनकी गतिविधियों पर बेहतर नियंत्रण के लिए एक केंद्रीय पोर्टल के माध्यम से खातों को दाखिल करने के लिए प्रदान करता है
• नए कानून का प्रस्ताव है कि ट्रिब्यूनल संरचना को दो सदस्यों के साथ पुनर्गठित किया जाएगा और 90 दिनों की एक निर्दिष्ट अवधि के भीतर उच्च न्यायालय को ट्रिब्यूनल के आदेशों के खिलाफ अपील प्रदान करेगा
पिछले साल अगस्त में, यूनियन कैबिनेट ने इस बिल को अपनी मंजूरी दे दी। WAQF बोर्डों में लगभग 8.7 लाख से अधिक संपत्तियां होती हैं, जो लगभग 9.4 लाख एकड़ में होती हैं। 2013 में, UPA सरकार ने मूल अधिनियम में संशोधन करके WAQF बोर्डों को अधिक शक्तियां दी थीं।
WAQF अधिनियम, 1995 को वकीफ द्वारा 'औकफ' (वक्फ के रूप में दान की गई और अधिसूचित संपत्ति) को विनियमित करने के लिए अधिनियमित किया गया था – वह व्यक्ति जो मुस्लिम कानून द्वारा मान्यता प्राप्त किसी भी उद्देश्य के लिए एक संपत्ति समर्पित करता है, जो पवित्र, धार्मिक या धर्मार्थ के रूप में है।
WAQF संशोधन विधेयक, 2024, को 2024 में मानसून सत्र के दौरान लोकसभा में पेश किया गया था। 9 अगस्त को, संसद की जांच के लिए कानून भेजा गया था और एक JPC का गठन किया गया था। अब तक, समिति ने संसद में 35 बैठकें की हैं और तीन मौकों पर पर्यटन पर गए हैं। उन्होंने आंध्र प्रदेश, तेलंगाना, तमिलनाडु, कर्नाटक, महाराष्ट्र, गुजरात, उत्तर प्रदेश, पश्चिम बंगाल, ओडिशा, असम आदि जैसे राज्यों को कवर किया है।
जेपीसी की पहली बैठक 22 अगस्त, 2024 को आयोजित की गई थी, और तब से, अब तक कुल 35 बैठकें हुई हैं। 112 घंटे से अधिक समय बिल पर चर्चा में चले गए हैं। कुल 284 हितधारकों से परामर्श किया गया है, जिसमें दिल्ली में 49 और अध्ययन पर्यटन के दौरान 155 शामिल हैं। पच्चीस राज्य वक्फ बोर्ड और 15 राज्य सरकार के प्रतिनिधियों ने पैनल के समक्ष पदभार संभाला है। आठ सांसदों, सात विधायकों और पांच राज्य मंत्रियों ने समिति के समक्ष पद को हटा दिया है। पांच अल्पसंख्यक आयोग समिति में गवाहों के रूप में दिखाई दिए हैं।
जेपीसी द्वारा मांगी जा रही जनमत के सामने, 92.28 लाख ईमेल और 4.99 लाख भौतिक अभ्यावेदन प्राप्त हुए हैं।
