संसद सत्र के हंगामेदार अंत के बाद विपक्ष राज्यसभा के सभापति जगदीप धनखड़ के खिलाफ अविश्वास प्रस्ताव पारित करने पर विचार कर रहा है। संसद सत्र शुक्रवार (9 अगस्त) को अनिश्चित काल के लिए स्थगित कर दिया गया था, लेकिन सोमवार (12 अगस्त) को समाप्त होना था।
धनखड़ और इंडिया ब्लॉक पार्टियों के बीच संबंध तब चरम पर पहुंच गए जब सूत्रों ने बताया कि वे उपराष्ट्रपति को उनके पद से हटाने के लिए प्रस्ताव लाने के लिए नोटिस देने पर विचार कर रहे हैं। हालांकि, इस तरह के कदम की तकनीकी बातों पर कोई स्पष्टता नहीं है क्योंकि सदन सत्र में नहीं है।
सूत्रों के अनुसार, नोटिस के समय पर चर्चा की जानी है और निर्णय लिया जाना है। हालांकि प्रस्ताव पारित नहीं हो सकता है क्योंकि विपक्षी दलों के पास उन्हें हटाने के लिए पर्याप्त संख्या नहीं है, लेकिन सूत्रों ने कहा कि यह अध्यक्ष के “स्पष्ट रूप से और लगातार पक्षपातपूर्ण” दृष्टिकोण को उजागर करने वाला एक बयान होगा।
विपक्षी सूत्रों ने बताया कि 87 सदस्यों ने धनखड़ के खिलाफ कार्रवाई शुरू करने के प्रस्ताव पर हस्ताक्षर किए हैं। एक सूत्र ने बताया कि करीब दो दिन पहले सदन के नेता जेपी नड्डा को अनौपचारिक रूप से बताया गया कि विपक्ष उपराष्ट्रपति को हटाने के लिए प्रस्ताव पेश करने पर विचार कर रहा है।
विपक्ष द्वारा उठाई गई चिंताएं क्या हैं?
विपक्षी दलों ने विपक्ष के नेता का माइक्रोफोन बार-बार बंद किए जाने सहित कई चिंताएं जताई हैं। सूत्र ने कहा कि विपक्षी दल चाहते हैं कि सदन नियमों और परंपराओं के अनुसार चले और सदस्यों के खिलाफ व्यक्तिगत टिप्पणियां अस्वीकार्य हैं।
धनखड़ और इंडिया ब्लॉक पार्टियों के बीच एक दिन पहले काफी बहस हुई थी, जिसमें कांग्रेस ने अध्यक्ष पर पूरे विपक्ष के खिलाफ “पक्षपातपूर्ण” तरीके से काम करने का आरोप लगाया था। सोनिया गांधी के नेतृत्व में विपक्ष के राज्यसभा से बाहर जाने के तुरंत बाद, कांग्रेस ने एक प्रेस कॉन्फ्रेंस आयोजित की जिसमें आरोप लगाया गया कि वह विपक्ष को उच्च सदन में वह महत्व नहीं दे रहे हैं जिसके वे हकदार हैं।
समाजवादी पार्टी की सांसद जया बच्चन और धनखड़ के बीच उच्च सदन में तीखी नोकझोंक के बाद वाकआउट हुआ। “मैं कलाकार हूं, बॉडी लैंग्वेज समझती हूं, एक्सप्रेशन समझती हूं…पर सर, मुझे माफ करिएगा मगर आपका टोन जो है वह स्वीकार्य नहीं है। हम सहकर्मी हैं सर, आप कुर्सी पर बैठे होंगे,'' उसने कहा।
धनखड़ ने पलटवार करते हुए कहा, “जया जी, आपने बहुत नाम कमाया है। आप जानते हैं, एक अभिनेता निर्देशक के अधीन होता है। आपने वह नहीं देखा जो मैं यहाँ से देख रहा हूँ। मुझे स्कूली शिक्षा नहीं चाहिए। मैं एक ऐसा व्यक्ति हूँ जो अपने रास्ते से भटक गया हूँ, और आप मेरी बात कहते हैं… बस इतना ही।”
नड्डा ने विपक्ष की आलोचना की और विपक्ष से माफ़ी की मांग की। वॉकआउट के बाद, सोनिया गांधी और अन्य विपक्षी नेताओं के साथ बच्चन ने संवाददाताओं से कहा कि उन्हें अध्यक्ष द्वारा इस्तेमाल किए गए लहजे पर आपत्ति है। “हम स्कूली बच्चे नहीं हैं। मैं लहजे से परेशान थी और खासकर जब विपक्ष के नेता बोलने के लिए खड़े हुए, तो उनका माइक बंद कर दिया गया। आप ऐसा कैसे कर सकते हैं? अगर सदन में उनकी बात नहीं सुनी जाएगी, तो हम क्या कर रहे हैं? इसके अलावा, हर बार (वे) ऐसे शब्दों का इस्तेमाल कर रहे हैं जो असंसदीय हैं,” उन्होंने कहा।
क्या विकल्प उपलब्ध हैं?
कांग्रेस नेता अजय माकन ने कहा कि विपक्षी दलों को लगता है कि चेयरमैन का रवैया पक्षपातपूर्ण है। उन्होंने कहा, “राज्यसभा एक ऐसा सदन है जो अन्य विधानसभाओं के लिए मानदंड तय करता है। उस सदन में चेयरमैन को पक्षपातपूर्ण नहीं दिखना चाहिए। केवल कांग्रेस ही ऐसा नहीं सोचती, बल्कि सभी विपक्षी दलों को लगता है कि उनका व्यवहार एक पक्ष के प्रति पक्षपातपूर्ण है।”
राज्यसभा में कांग्रेस के उपनेता प्रमोद तिवारी ने आरोप लगाया कि विपक्ष के नेता मल्लिकार्जुन खड़गे को बोलने नहीं दिया जाता, उन्हें बार-बार टोका जाता है और अक्सर उनके माइक्रोफोन बंद कर दिए जाते हैं। उन्होंने कहा, “यह किसी एक पार्टी की बात नहीं है। दो-तीन दिन पहले घनश्याम तिवारी ने विपक्ष के नेता के लिए ऐसे शब्दों का इस्तेमाल किया, जो सही नहीं थे और अपमानजनक और अस्वीकार्य थे। हमने विशेषाधिकार हनन प्रस्ताव के लिए नोटिस दिया था। हम इस पर फैसला जानना चाहते थे, फैसला अभी नहीं आया है, इसे लिखित में होना चाहिए।”
माकन ने कहा, “सभी विकल्प खुले हैं, जो भी कानूनी है और नियम पुस्तिका में है, जो भी संविधान में है, आचरण की प्रक्रिया के भीतर है, कानून में जो भी प्रावधान हैं, हमारे लिए सभी विकल्प खुले हैं, जब लोकतंत्र की हत्या की जा रही है तो हम मूकदर्शक नहीं बने रह सकते।”
उपराष्ट्रपति को कैसे हटाया जा सकता है?
उपराष्ट्रपति राज्य सभा के पदेन अध्यक्ष होते हैं और उच्च सदन के सुचारू संचालन के लिए नियमों और परंपराओं को कायम रखते हुए संसदीय प्रणाली में महत्वपूर्ण स्थान रखते हैं। उन्हें अध्यक्ष पद से तभी हटाया जा सकता है जब उन्हें भारत के उपराष्ट्रपति के पद से हटा दिया जाए।
यह कार्य राज्य सभा के संकल्प द्वारा किया जा सकता है, जिसे उस समय उसके सदस्यों के बहुमत से पारित किया जाता है तथा लोक सभा द्वारा सहमति दी जाती है। इस उद्देश्य के लिए संकल्प कम से कम 14 दिनों के नोटिस के बाद ही प्रस्तुत किया जा सकता है।
संविधान के अनुच्छेद 67(ख) में कहा गया है: “उप-राष्ट्रपति को राज्य सभा द्वारा पारित संकल्प द्वारा उसके पद से हटाया जा सकता है, जिसे राज्य सभा के सभी तत्कालीन सदस्यों के बहुमत से पारित किया जाता है तथा लोक सभा द्वारा सहमति दी जाती है; किन्तु इस खंड के प्रयोजन के लिए कोई संकल्प तब तक प्रस्तुत नहीं किया जाएगा, जब तक कि संकल्प प्रस्तुत करने के आशय की कम से कम चौदह दिन की सूचना न दी गई हो।”
प्रक्रिया इस प्रकार है:
- हटाने का प्रस्ताव केवल राज्य सभा में ही पेश किया जा सकता है, लोक सभा में नहीं
- प्रस्ताव केवल 14 दिन का नोटिस देने के बाद ही पेश किया जा सकता है
- प्रस्ताव को राज्य सभा में 'प्रभावी बहुमत' (रिक्त सीटों को छोड़कर राज्य सभा के तत्कालीन सदस्यों का बहुमत) से पारित किया जाना चाहिए तथा लोक सभा द्वारा 'साधारण बहुमत' से उस पर सहमति व्यक्त की जानी चाहिए।
- जब प्रस्ताव पर विचार किया जा रहा हो, तो अध्यक्ष सदन की अध्यक्षता नहीं कर सकता। वह सदन में उपस्थित रह सकता है, बोल सकता है और कार्यवाही में भाग ले सकता है, लेकिन वोट नहीं दे सकता
- राज्य सभा के सभापति के विपरीत, लोक सभा का अध्यक्ष प्रथम दृष्टया मतदान कर सकता है, यद्यपि मतों की बराबरी की स्थिति में ऐसा नहीं हो सकता, जब उनको हटाने का प्रस्ताव विचाराधीन हो।
(पीटीआई इनपुट्स के साथ)
