राय: भारत में अभद्र भाषा कानूनों का पुनर्मूल्यांकन

सत्य मुले द्वारा

नई दिल्ली: लोकतांत्रिक भारत के नागरिक होने के नाते हमें मौलिक अधिकारों के रूप में स्वतंत्रता प्राप्त है। ये अधिकार हमें कृत्रिम बाधाओं और अनुचित प्रतिबंधों के बिना अपनी पूरी क्षमता से शांतिपूर्वक जीने में मदद करते हैं। लेकिन मौलिक अधिकारों और स्वतंत्रता का अति-विनियोग समाज में अराजकता और दहशत की स्थिति पैदा करता है।

भारत के संविधान के अनुच्छेद 19 (1) (ए) (1) के तहत, सभी नागरिकों को भाषण और अभिव्यक्ति की स्वतंत्रता के अधिकार की गारंटी दी गई है, लेकिन जब गलत तरीके से शोषण किया जाता है, तो यह ‘अभद्र भाषा’ का रूप ले सकता है जो विनाशकारी हो सकता है। प्रभाव। इसलिए, भाषण और अभिव्यक्ति की स्वतंत्रता के अधिकार पर भारत की संप्रभुता और अखंडता की रक्षा, राज्य की सुरक्षा आदि के आधार पर उचित प्रतिबंध हैं। इंटरनेट और सोशल मीडिया के युग में, जन संचार का प्रभाव अत्यधिक हो जाता है। कम समय में बढ़ाया गया है। और कुछ मामलों में, जब तक कानून प्रवर्तन एजेंसियां ​​हरकत में आती हैं, तब तक ये भाषण या पाठ हंगामा खड़ा कर देते हैं और बड़ी संख्या में लोगों को प्रभावित करते हैं। नूपुर शर्मा और मोहम्मद जुबैर के आसपास की हालिया घटनाओं और भारत में उनके द्वारा किए गए हंगामे की पृष्ठभूमि में, इस शब्द की बारीकियों और इसके उपयोग या दुरुपयोग पर एक नज़र डालने की आवश्यकता है।

अभद्र भाषा क्या है?

भारत में अभद्र भाषा कोई नई बात नहीं है। जाहिर है, 1990 में कश्मीर की कुछ मस्जिदों ने हिंदुओं के खिलाफ नफरत फैलाने के लिए भड़काऊ भाषण प्रसारित किए, जिससे मुस्लिम बहुल कश्मीर घाटी से उनका पलायन शुरू हो गया। उसी वर्ष, भाजपा नेता लालकृष्ण आडवाणी ने अयोध्या में राम मंदिर के निर्माण के लिए एक आंदोलन का नेतृत्व किया – जिसके कारण अनियंत्रित भीड़ ने बाबरी मस्जिद को तोड़ दिया, जिससे घातक सांप्रदायिक दंगे हुए।

भारत में, अभी तक ऐसा कोई कानून नहीं है जो अभद्र भाषा को स्पष्ट रूप से परिभाषित करता हो। हालाँकि, श्रेया सिंघल बनाम भारत संघ के मामले में, माननीय सर्वोच्च न्यायालय ने भाषण के तीन रूपों यानी चर्चा, वकालत और उकसावे के बीच अंतर किया था। यह माना गया कि एक भाषण केवल अनुच्छेद 19 (2) में उल्लिखित अपवादों के आधार पर सीमित किया जा सकता है जब वह उत्तेजना की दहलीज तक पहुंच जाता है। अन्य सभी प्रकार के भाषण, भले ही आपत्तिजनक या अलोकप्रिय हों, को अनुच्छेद 19(1)(ए) के तहत संरक्षित किया जाना चाहिए। इस प्रकार, अभिव्यक्ति की स्वतंत्रता पर प्रतिबंध की संवैधानिकता का निर्धारण करने में ‘उत्तेजना’ प्रमुख कारक है।

अभद्र भाषा और देशद्रोह के बीच अंतर

अभद्र भाषा और देशद्रोह के बीच का अंतर यह है कि अभद्र भाषा सार्वजनिक शांति को भंग करके अप्रत्यक्ष रूप से राज्य को प्रभावित करती है, जबकि राजद्रोह सीधे राज्य के खिलाफ अपराध है। अभद्र भाषा कभी-कभी राज्य के खिलाफ किए जाने पर देशद्रोह का रूप ले सकती है, लेकिन इसके विपरीत संभव नहीं है।

भारत में अभद्र भाषा से निपटने वाले कानून

भारतीय दंड संहिता, 1860

आधुनिक समय के अपराधों की बात करें तो भारतीय दंड संहिता (आईपीसी) की कमी पाई गई है। हालांकि, पारंपरिक रूपों के अपराधों से निपटने में आईपीसी बहुत प्रभावी है। इस प्रकार, आईपीसी में धारा 153 ए और बी, 295 ए, 298, 505 जैसे प्रावधान हैं जो धर्म, जाति, जन्म स्थान, निवास, भाषा आदि के आधार पर विभिन्न समूहों के बीच शत्रुता को बढ़ावा देने और प्रतिकूल कार्य करने को परिभाषित करते हैं। सद्भाव, लांछन, राष्ट्रीय एकता के प्रतिकूल अभिकथन को बनाए रखना।

ये प्रावधान किसी भी व्यक्ति की धार्मिक भावनाओं को आहत करने के इरादे से बोलना, शब्द आदि जैसे अपराधों से भी निपटते हैं, किसी भी बयान के प्रकाशन या प्रसार, अफवाह या रिपोर्ट के कारण सार्वजनिक शरारत और दुश्मनी, घृणा या दुर्भावना का कारण बनते हैं। लोग। इस तरह के अपराधों के लिए सजा केवल एक मौद्रिक जुर्माना से लेकर 3 साल तक की कैद तक हो सकती है।

जन प्रतिनिधित्व अधिनियम, 1951

यद्यपि राजनीतिक क्षेत्र में अभद्र भाषा को प्रतिबंधित करने के लिए कुछ प्रावधान हैं, हम देखते हैं कि भारतीय राजनेता बड़े पैमाने पर ऐसे बयान देते हैं जो सार्वजनिक भावनाओं को भड़काते हैं और विभिन्न वर्गों के लोगों में घृणा पैदा करते हैं। अप्रैल 2022 में, राम नवमी यात्रा के दौरान एक विधायक ने गीत के साथ एक गीत गाया, जिसमें कहा गया था कि जो कोई भी हिंदू देवता राम के नाम का जाप नहीं करेगा, उसे भारत छोड़ने के लिए मजबूर किया जाएगा, और इसके कारण उसके खिलाफ प्राथमिकी दर्ज की गई।

अन्य कानून

कई अन्य अधिनियम हैं जो संबंधित अधिकारियों को नफरत फैलाने वाले भाषण, नफरत फैलाने वाली सामग्री या सामग्री को प्रतिबंधित करने के लिए सामग्री या संचार को विनियमित, नियंत्रित और सेंसर करने की अनुमति देते हैं। नागरिक अधिकार संरक्षण अधिनियम, 1955 जैसे कानून अस्पृश्यता को बढ़ावा देने वाले अभद्र भाषा को प्रतिबंधित करते हैं। धार्मिक संस्थान (दुरुपयोग की रोकथाम) अधिनियम, 1988, केबल टेलीविजन नेटवर्क विनियमन अधिनियम, 1995, सिनेमैटोग्राफ अधिनियम, 1952, और आपराधिक प्रक्रिया संहिता, 1973 कानूनों के अन्य उदाहरण हैं जो अभद्र भाषा के अपराध से निपटते हैं और निर्धारित करते हैं विभिन्न दंड।

अभद्र भाषा पर सोशल मीडिया का प्रभाव

आज के सूचना प्रौद्योगिकी के युग में, स्कूल जाने वाले बच्चों के पास भी स्मार्टफोन और इंटरनेट तक पहुंच है। जैसे ही खबर जंगल की आग की तरह फैलती है, कानून प्रवर्तन एजेंसियों की कार्रवाई की तुलना में कई मौकों पर लोगों की प्रतिक्रिया तेजी से आती है।

कई बार कट्टरपंथी तत्वों को अक्सर सोशल मीडिया का इस्तेमाल अपने नफरत भरे बयानों को प्रसारित करने के लिए करते देखा जाता है। ये तत्व कई बार विदेश में रहते हैं या नकली पहचान का उपयोग भी कर रहे हैं, जिससे अभद्र भाषा के प्रमोटर को एक अस्थायी गुमनाम चरित्र दिया जा रहा है। हाल के वर्षों में इस तरह की प्रवृत्ति खतरनाक रूप से बढ़ रही है।

अभद्र भाषा से संबंधित कानूनों का उपयोग और दुरुपयोग।

कानूनों में निर्धारित उदार दंड के कारण, कई राजनीतिक हस्तियां और कट्टरपंथी तत्व अभद्र भाषा के सुविचारित कृत्यों में लगे हुए हैं। जेएनयू में छात्र नेता कन्हैया कुमार द्वारा ‘ले के रहेंगे आज़ादी’ के नारे, जो विरोध और राष्ट्रीय हंगामे का कारण बने, उपयोग या दुरुपयोग का एक उत्कृष्ट उदाहरण है – अभिव्यक्ति की स्वतंत्रता के तहत क्या अनुमति है और क्या निषिद्ध है। और अभिव्यक्ति।

दूसरी ओर, मई 2022 पैगंबर मुहम्मद के बारे में तत्कालीन भाजपा प्रवक्ता की कुछ टिप्पणियों का एक उदाहरण है, जिसने कई तिमाहियों से आलोचना को आकर्षित किया और कुछ मुस्लिम कट्टरपंथियों को क्रोधित किया, जिससे कुछ निर्दोष लोगों की मौत हो गई। इस प्रकार, वह कौन सी बारीक रेखा है जो वैध रूप से बोली और व्यक्त की जा सकती है और जो निषिद्ध है, को अलग करती है, यह बड़ा सवाल है।

अभद्र भाषा को नियंत्रित करने वाले कानूनों में सुधार की आवश्यकता

कई कानूनों का अस्तित्व अनिवार्य रूप से एक या दूसरे प्रकार के अभद्र भाषा से निपटने वाले कानूनी प्रावधानों का एक पेचीदा जाल बनाता है जिससे यह समझना लगभग असंभव हो जाता है कि वास्तव में किस तरह का भाषण अभद्र भाषा है, जो भारतीय अधिकार क्षेत्र में प्रतिबंधित है।

यद्यपि वाक् और अभिव्यक्ति की स्वतंत्रता पर उचित प्रतिबंध लगाए जा सकते हैं, भाषण का अति-अपराधीकरण भी खतरनाक है। नुपुर शर्मा का मामला और कई अन्य उदाहरण प्रदर्शित करते हैं कि एक व्यक्ति द्वारा दिए गए समान या समान बयान को कई बार अपमानजनक, घृणित कहा जाता है, और कई स्थानों पर लोगों के एक विशेष समूह द्वारा प्राथमिकी दर्ज की जा रही है। इसने सवाल उठाया है कि क्या भारत में लोगों के एक समूह के लिए उपलब्ध भाषण और अभिव्यक्ति की स्वतंत्रता का स्तर अन्य लोगों की तुलना में कम है?

वर्ष 1997 के दौरान प्रवासी भलाई संगठन बनाम भारत संघ में, सर्वोच्च न्यायालय ने एक दिलचस्प मामले को निपटाया जहां याचिकाकर्ताओं ने प्रार्थना की कि राज्य को घृणास्पद भाषण देने वालों के खिलाफ सख्त कार्रवाई करनी चाहिए। कोर्ट ने कहा कि मौजूदा कानूनों के लागू होने से अभद्र भाषा की समस्या काफी हद तक हल हो जाएगी। इस मामले को विधि आयोग को यह जांचने के लिए भेजा गया था कि क्या वह ‘अभद्र भाषा को परिभाषित करने के लिए उचित समझता है और संसद को सिफारिश करता है कि चुनाव आयोग को “घृणास्पद भाषणों” के खतरे को रोकने के लिए मजबूत किया जाए, चाहे वह कभी भी बनाया जाए।

इसमें कोई शक नहीं कि मौजूदा कानूनों में अनाड़ी शब्दों के प्रावधान भ्रम में योगदान करते हैं। अभद्र भाषा पर अच्छी तरह से परिभाषित कानून की तत्काल आवश्यकता है जो न केवल अपराध को परिभाषित करेगा और दंड निर्धारित करेगा बल्कि निर्दोष लोगों को दुर्भावनापूर्ण एजेंडा को बढ़ावा देने के लिए अभद्र भाषा से संबंधित कानूनों के दुरुपयोग को भी रोक देगा।

(डिस्क्लेमर: सत्य मुले बॉम्बे हाईकोर्ट के वकील हैं। इस लेख में व्यक्त विचार लेखक के हैं और ज़ी न्यूज़ के विचारों को नहीं दर्शाते हैं)