मुंबई: महाराष्ट्र में स्वायत्त कॉलेजों की संख्या पिछले पांच वर्षों में तीन गुना से अधिक हो गई है, जो 2020 में 100 से बढ़कर 2025 में 314 हो गई है। 130 स्वायत्त कॉलेजों के साथ मुंबई विश्वविद्यालय राज्य में सबसे अधिक है, इसके बाद 74 स्वायत्त कॉलेजों के साथ सावित्रीबाई फुले पुणे विश्वविद्यालय है। 314 कॉलेजों में से 150 कला, विज्ञान और वाणिज्य कॉलेज और अन्य हैं जो उच्च शिक्षा निदेशालय (डीएचई) के अंतर्गत आते हैं।2023 में विश्वविद्यालय अनुदान आयोग (यूजीसी) द्वारा मानदंडों में ढील के बाद, बड़ी संख्या में कॉलेज पाठ्यक्रम को संशोधित करने, नए पाठ्यक्रम शुरू करने और अपनी परीक्षाएं आयोजित करने के लिए अकादमिक स्वायत्तता की मांग कर रहे हैं। 2023 में, NAAC में न्यूनतम ‘ए’ ग्रेड की आवश्यकता को हटा दिया गया, जिससे सभी मान्यता प्राप्त कॉलेजों को स्वायत्तता के लिए आवेदन करने की अनुमति मिल गई। संशोधित यूजीसी नियमों के अनुसार, एनएएसी या नेशनल बोर्ड ऑफ एक्रिडिटेशन (तीन कार्यक्रमों के लिए) से 10 साल का अस्तित्व और मान्यता वाला कॉलेज आवेदन करने के लिए पात्र है। इससे पहले, 2018 यूजीसी अधिसूचना ने एनएएसी में ‘ए’ ग्रेड को एक शर्त के रूप में अनिवार्य कर दिया था। शिक्षाविदों का कहना है कि इस बदलाव ने कई संस्थानों को स्वायत्त दर्जा पाने में सक्षम बनाया है, जिनमें निम्न एनएएसी ग्रेड वाले संस्थान भी शामिल हैं।“अतीत में, स्वायत्तता को एक क्रांतिकारी परिवर्तन और उन छात्रों के लिए एक वरदान माना जाता था जो अपनी पसंद के अनुसार पाठ्यक्रमों का चयन कर सकते थे। स्वायत्त कॉलेज छात्रों के विभिन्न वर्गों के अनुरूप नवीन, प्रासंगिक और दर्जी पाठ्यक्रम शुरू करने में सक्षम थे। पात्रता के मानदंड सख्त थे,” अकादमिक और मुंबई विश्वविद्यालय के वाणिज्य के पूर्व डीन, मधु नायर ने कहा। बढ़ती संख्या के साथ, अकादमिक मानकों के संभावित कमजोर पड़ने और शुल्क वृद्धि के बारे में भी चिंताएं उठाई गई हैं।मुंबई विश्वविद्यालय से संबद्ध कॉलेजों में सबसे अधिक वृद्धि देखी गई है। यूजीसी पोर्टल से उच्च और तकनीकी शिक्षा विभाग द्वारा संकलित आंकड़ों के अनुसार, विश्वविद्यालय के तहत स्वायत्त संस्थानों की संख्या तीन गुना से अधिक बढ़ गई – 2020 में 39 से बढ़कर 2025 में 130 हो गई। इसने राज्य में स्वायत्त कॉलेजों के समग्र विकास में महत्वपूर्ण योगदान दिया है।मुंबई में, सेंट जेवियर्स कॉलेज 2010 में स्वायत्त दर्जा प्राप्त करने वाला पहला संस्थान बन गया और कुछ समय तक एकमात्र संस्थान बना रहा। इस स्थिति का लाभ उठाते हुए, इसने छात्रों को अपने दूसरे वर्ष में किसी अन्य अनुशासन से एक विषय चुनने की अनुमति देकर अंतःविषय शिक्षा की शुरुआत की। इस मॉडल को राष्ट्रीय शिक्षा नीति (एनईपी) 2020 के तहत व्यापक स्वीकृति मिली है और यह इसके ढांचे का केंद्र बना हुआ है।सेंट जेवियर्स कॉलेज के पूर्व प्रिंसिपल फादर फ्रेज़र मैस्करेनहास, जिनके कार्यकाल के दौरान संस्थान स्वायत्त हो गया था, इस अवधारणा का समर्थन करते हैं। उन्होंने कहा, “मुझे लगता है कि सभी कॉलेजों को स्वायत्तता का विकल्प चुनना चाहिए, क्योंकि अगर ईमानदारी से इसका पालन किया जाए तो यह गुणवत्ता हासिल करने का एक साधन है। निगरानी और जवाबदेही स्वायत्तता संरचना का एक हिस्सा है। जहां तक फीस की बात है, सहायता प्राप्त स्वायत्त कॉलेजों के लिए, फीस में बड़ी वृद्धि संभव नहीं है, क्योंकि अनुदान प्राप्त हो रहे हैं।“हालांकि, नायर ने आगाह किया, “स्वायत्तता प्रदान करने के मानदंडों में ढील देने और निरंतर और सावधानीपूर्वक जांच और संतुलन प्रणाली की अनुपस्थिति के परिणामस्वरूप कॉलेजों द्वारा विश्वविद्यालय के मानदंडों को पार करने और मुनाफाखोरी की संभावना बढ़ गई है। कुछ लोगों ने अपनी सुविधा के अनुरूप उत्तीर्ण होने के मानक और परीक्षा मानदंडों को भी कमजोर कर दिया है।”उन्होंने आगे कहा, “आठ लाख छात्रों के बोझ से दबी मुंबई यूनिवर्सिटी हमेशा भारत और विदेश दोनों में सम्मान हासिल करने में सक्षम रही है। अगर स्वायत्त कॉलेज विश्वविद्यालय के नियमों जैसे प्रवेश की पात्रता, अगले वर्ष के लिए पदोन्नति/एटीकेटी नियमों, कमजोर मूल्यांकन मानकों आदि से विचलित होते हैं, तो ऐसे स्नातक और स्नातकोत्तर तैयार हो सकते हैं जो मानकों पर खरे नहीं उतरते। उस स्थिति में, विश्वविद्यालय के नाम पर दी गई डिग्रियां, और इसलिए, इसकी प्रतिष्ठा, दांव पर लग सकती है।” उन्होंने कहा, एकमात्र समाधान स्वायत्तता प्रदान करने के लिए योग्य संस्थानों का सावधानीपूर्वक चयन है और इसके बाद स्वायत्तता के दुरुपयोग को रोकने के लिए स्वायत्त कॉलेजों की निरंतर निगरानी की जाती है।शिक्षाविद् और उत्तर महाराष्ट्र विश्वविद्यालय के पूर्व कुलपति, आरएस माली, हालांकि, कहते हैं कि स्वायत्तता के बावजूद, सभी कॉलेजों में शिक्षा की गुणवत्ता में गिरावट आई है। “कक्षाओं में छात्रों को लाना मुश्किल हो गया है। कोई गंभीरता नहीं है।” स्वायत्तता के दो साल बाद भी मैंने कॉलेजों के परीक्षा परिणामों में कोई बड़ा बदलाव नहीं देखा है। जहां तक फीस का सवाल है, अगर छात्र लंबे समय तक गुणवत्तापूर्ण शिक्षा प्रदान करने में विफल रहते हैं तो वे कॉलेजों में नहीं जाएंगे। कॉलेजों को पता है कि यदि फीस अधिक होगी तो उन्हें छात्र नहीं मिलेंगे,” माली ने कहा, मानकों को बनाए रखने की जिम्मेदारी सभी हितधारकों की है।एनईपी 2020 संबद्धता प्रणाली को चरणबद्ध तरीके से समाप्त करने और स्वायत्त और स्टैंडअलोन डिग्री प्रदान करने वाले संस्थानों को प्रोत्साहित करने की सिफारिश करता है। नीति के तहत, मुंबई विश्वविद्यालय के तहत शीर्ष कॉलेज धीरे-धीरे सशक्त स्वायत्तता की ओर बढ़ रहे हैं, जो उन्हें संबद्ध विश्वविद्यालय के साथ संयुक्त डिग्री प्रदान करने में सक्षम बनाता है, जो उन्हें नियमित स्वायत्त संस्थानों से अलग करता है।
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