केंद्रीय तिब्बती प्रशासन पर यथास्थिति स्थापित करने की आवश्यकता: भारत की तिब्बत नीति

नई दिल्ली: कुछ हफ्ते पहले, व्यापक और उग्र वुहान वायरस के कारण एक शांत और कम महत्वपूर्ण समारोह में, पेन्पा त्सेरिंग को लोकतांत्रिक रूप से चुने गए सिक्योंग या धर्मशाला स्थित केंद्रीय तिब्बती प्रशासन (सीटीए), तिब्बती सरकार के अध्यक्ष के रूप में शपथ दिलाई गई थी। निर्वासन में।

अप्रैल 2021 के मध्य में चुनावों के परिणाम घोषित होने से 27 मई को शपथ ग्रहण समारोह तक और उसके बाद भी, दुनिया भर के सांसदों, तिब्बत सहायता समूहों, अंतर्राष्ट्रीय निकायों और संस्थानों से बधाई के संदेश आ रहे हैं। विशेष रूप से, अमेरिकी विदेश विभाग, यूरोपीय संघ के देशों, कनाडा और जापान और ऑस्ट्रेलिया के सांसदों – 4 क्वाड सदस्य देशों में से 3- और ताइवान के विदेश मंत्री ने नए सिक्योंग को बधाई संदेश भेजे।

हालांकि, भारत सरकार से संबद्ध राजनीतिक नेताओं, अधिकारियों या संगठनों की ओर से चुनाव, शपथ ग्रहण समारोह, या नए लोकतांत्रिक रूप से चुने गए सिक्योंग को बधाई देने का कोई आधिकारिक मीडिया रिपोर्ट नहीं था।

स्पष्ट चुप्पी स्पष्ट रूप से 22 फरवरी, 2018 के एक पत्र में भारत सरकार द्वारा जारी किए गए वर्गीकृत निर्देश के अनुरूप है, जिसे केंद्र और राज्य सरकारों के सभी कार्यालयों में परिचालित किया गया था। पत्र ने भारत सरकार के सभी मंत्रालयों/विभागों के साथ-साथ राज्य सरकारों को सीटीए द्वारा आयोजित या आयोजित किसी भी समारोह में किसी भी निमंत्रण को स्वीकार नहीं करने या भाग लेने के लिए एक “सलाह” के रूप में प्रतिबंध लगाया।

यह तत्कालीन विदेश सचिव की चीन यात्रा की पूर्व संध्या पर “भारत-चीन संबंधों में बहुत संवेदनशील समय” होने का कारण बताते हुए जारी किया गया था। एक स्तब्ध सीटीए, निर्वासित तिब्बती समुदाय और कई चीन/तिब्बत विशेषज्ञों द्वारा दिए गए संदर्भित पत्र को जारी करने के अंतर्निहित कारणों पर अटकलें अलग-अलग थीं। कुछ का मानना ​​​​था कि यह प्रधान मंत्री नरेंद्र मोदी के लिए मार्ग प्रशस्त करने के लिए एक शर्त थी – वुहान में राष्ट्रपति शी शिखर सम्मेलन जो अप्रैल 2018 में हुआ।

कुछ लोगों ने कहा कि यह मसूद अजहर को संयुक्त राष्ट्र द्वारा आतंकवादी के रूप में सूचीबद्ध किए जाने पर चीनियों को अपनी स्थिति बदलने के लिए राजी करना था। कुछ लोगों का मत था कि उसे परमाणु आपूर्तिकर्ता समूह में भारत की सदस्यता पर चीन की सहमति प्राप्त करनी थी। एक आकलन ने सुझाव दिया कि यह दलाई लामा के एक वरिष्ठ प्रतिनिधि की अज्ञात यात्रा पर एक मात्र मनमुटाव हो सकता था, जो कि दोनों पक्षों के बीच बातचीत को फिर से शुरू करने के लिए उनकी बैक-चैनल वार्ता के हिस्से के रूप में चीन में स्थापित किया गया था।

उस समय जो भी विचार थे, संशोधित नीति दिशानिर्देश अहमदाबाद में पीएम मोदी के साथ शी की बातचीत के दौरान उत्पन्न सद्भावना पर निर्माण जारी रखने की भारत की वास्तविक इच्छा के अनुरूप थे। यह भारत द्वारा द्विपक्षीय संबंधों में सुधार के रास्ते में आ रहे “विश्वास की कमी” को पाटने के लिए उठाया गया एक महत्वपूर्ण कदम था। हालाँकि, आपसी विश्वास बनाने के भारत के प्रयासों को मई 2020 में धोखे और धोखे के पूर्व-चिन्तित और बेशर्म प्रदर्शन से बेरहमी से कम कर दिया गया था, जब एक आक्रामक और विस्तारवादी चीन ने पूर्वी लद्दाख में अपने नियंत्रण में नहीं होने वाले क्षेत्र पर कब्जा करने के लिए सैनिकों को मोड़ दिया था।

इसने द्विपक्षीय समझौतों, विश्वास-निर्माण के उपायों, प्रोटोकॉल और समझ-बूझ का स्पष्ट रूप से उल्लंघन किया। भारत ने जिस “विश्वास की कमी” को पाटने की कोशिश की, वह वास्तव में चीनी दोहरेपन के कारण चौड़ी हो गई।

इस बीच, अंतर्राष्ट्रीय स्थिति में भी महत्वपूर्ण परिवर्तन हुए हैं। बाइडेन प्रशासन ने तिब्बत नीति और समर्थन अधिनियम का पालन करने के अपने झुकाव का संकेत दिया है। इसने तिब्बती नव वर्ष के अवसर पर सीटीए को सार्वजनिक रूप से बधाई देने का एक अभूतपूर्व संकेत दिया। इसने चीन के साथ अपने संबंधों को “रणनीतिक प्रतिस्पर्धा” में से एक के रूप में पुन: कॉन्फ़िगर करने के लिए एक स्थिर और दृढ़ संकल्प का संकेत दिया है। चीन को नियम-आधारित अंतर्राष्ट्रीय व्यवस्था को बाधित और अवहेलना करने और शांति और स्थिरता के लिए खतरा होने के रूप में देखा जाता है। क्वाड गैल्वेनाइज्ड है। यूरोपीय संघ ने चीन के साथ बड़े पैमाने पर निवेश समझौते पर रोक लगा दी है।

चीन में आंतरिक दमन पर हाल के दिनों में पहले से कहीं अधिक ध्यान दिया जा रहा है। तिब्बत, झिंजियांग, भीतरी मंगोलिया, हांगकांग और ताइवान विभिन्न राजनीतिक और रणनीतिक कारणों से धीरे-धीरे नए सिरे से वैश्विक ध्यान आकर्षित कर रहे हैं। इन परिस्थितियों में, बोर्ड भर में चीन के साथ भारत के संबंधों के एक वास्तविक पुनर्मूल्यांकन की तत्काल आवश्यकता महसूस की जाती है और विशेष रूप से तिब्बत के साथ।

रणनीतिक समुदाय में एक उपयुक्त राजनीतिक प्रतिशोध के रूप में कई विचार रखे गए हैं। इनमें भारत से एक चीन की नीति को छोड़ना, दलाई लामा को सर्वोच्च नागरिक सम्मान से सम्मानित करना, भारत सरकार द्वारा उनके पुनर्जन्म के मामले में दलाई लामा द्वारा लिए गए सभी निर्णयों के लिए समर्थन व्यक्त करना, १५वें दलाई लामा के रूप में स्वागत करना शामिल है। भारत के सम्मानित अतिथि।

जबकि इस तरह के सभी सुझावों पर उनकी योग्यता और प्रभावकारिता पर चर्चा की जा सकती है, सबसे कम लटका हुआ फल 22 फरवरी, 2018 के निर्देश का शांत अप्रकाशित दफन है और 2011 से प्रचलित सीटीए के साथ बातचीत के संबंध में यथास्थिति में वापसी है।

उस समय, एक चतुर और दूरदर्शी कदम में, दलाई लामा ने लोकतांत्रिक रूप से चुने गए तिब्बती नेताओं को उनके पास निहित सभी प्रशासनिक और राजनीतिक शक्तियों के हस्तांतरण को मंजूरी दे दी। भारत सरकार ने इसे सकारात्मक दृष्टि से देखा। पूर्व सिक्योंग, लोबसंग सांगे को अन्य शासनाध्यक्षों के साथ मई 2014 में पीएम मोदी के शपथ ग्रहण समारोह में भाग लेने के लिए आमंत्रित किया गया था। उच्चतम राजनीतिक स्तरों पर दलाई लामा और सिक्योंग के साथ संपर्क और बातचीत, हालांकि अनौपचारिक, जारी रही।

सीटीए को उनके वैध कार्यों को करने और धार्मिक गतिविधियों को आगे बढ़ाने की अनुमति देने के लिए चीन द्वारा भारत को अपनी आपत्तियों से अवगत कराने के बावजूद ऐसा किया गया था। 22 फरवरी, 2018 से पहले की नीति पर लौटने से चीन के साथ अपने संबंधों में किसी भी तरह के तुष्टीकरण की धारणा को दूर करने के भारत के दृढ़ संकल्प के बारे में सही संकेत जाएगा क्योंकि चीन सीमा वार्ता पर कड़ा रुख अपना रहा है।

तिब्बत मुद्दे को फिर से मेज पर लाने के लिए यह एक छोटा लेकिन महत्वपूर्ण कदम होगा। चीन-तिब्बत वार्ता को फिर से शुरू करने के लिए सीटीए के अंतरराष्ट्रीय समर्थन प्रयासों को मौन समर्थन के रूप में निर्वासन में और तिब्बत के भीतर तिब्बती समुदाय में इसका वांछित प्रभाव होगा। यह इस संबंध में लोकतांत्रिक देशों के व्यापक समुदाय के आह्वान में शामिल होने के लिए भारत की इच्छा को भी इंगित करेगा।

अब समय आ गया है कि तिब्बत मुद्दे पर किसी भी तरह की कथित दुविधा को दूर किया जाए। सीटीए और तिब्बती समुदाय के प्रति भारत की नीति पर यथास्थिति बहाल करने का समय आ गया है। इस राय लेख के लेखक कृष्ण वर्मा हैं, जो पूर्व निदेशक एआरसी और विशेष सचिव, भारत सरकार, कैबिनेट सचिवालय हैं।

(एजेंसी से इनपुट)

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