कोहिमा: एक महत्वपूर्ण घटनाक्रम में, नागालैंड विधानसभा ने गुरुवार को महिलाओं के लिए 33 प्रतिशत आरक्षण के साथ नागालैंड नगरपालिका विधेयक 2023 को ध्वनि मत से पारित कर दिया। उप मुख्यमंत्री टीआर जेलियांग की अध्यक्षता वाली चयन समिति द्वारा सदन में नागालैंड नगरपालिका विधेयक पर रिपोर्ट पेश करने के बाद विधेयक पारित किया गया, जिसमें महिलाओं के लिए 33 प्रतिशत आरक्षण की सिफारिश की गई थी।
कई शक्तिशाली नागा संगठनों ने पहले दावा किया था कि शहरी स्थानीय निकायों (यूएलबी) में महिलाओं के लिए आरक्षण उनके समुदाय के प्रथागत कानूनों के खिलाफ होगा। नागालैंड में, 95 प्रतिशत से अधिक भूमि और उसके संसाधन लोगों और समुदाय के हैं, जबकि सरकार के पास आरक्षित वनों, सड़कों सहित कुल क्षेत्र का केवल 5 प्रतिशत हिस्सा है।
मुख्यमंत्री नेफ्यू रियो ने विधेयक पर चर्चा में भाग लेते हुए कहा कि इसे नागरिक समाज संगठनों और नागा आदिवासी समूहों के साथ गहन परामर्श के बाद पेश किया गया था। उन्होंने यह भी कहा कि करों, भूमि और भवनों से संबंधित प्रावधानों को नागालैंड नगरपालिका विधेयक से बाहर रखा गया है।
हालाँकि, सुप्रीम कोर्ट के निर्देशानुसार यूएलबी में महिलाओं के लिए 33 प्रतिशत आरक्षण का प्रावधान बरकरार रखा गया है। यूएलबी में अध्यक्ष के पद पर महिलाओं के लिए एक तिहाई आरक्षण का प्रावधान, जो पहले नगरपालिका अधिनियम में था, नागालैंड नगरपालिका विधेयक में भी शामिल नहीं था।
रियो ने कहा कि करों के संबंध में, किसी विशेष नगर पालिका या नगर परिषद का निर्वाचित निकाय अपने अधिकार क्षेत्र में कर या शुल्क पर निर्णय लेगा। मुख्यमंत्री ने यूएलबी पर आम सहमति तक पहुंचने में देरी पर खेद व्यक्त किया, लेकिन आशा व्यक्त की कि नागालैंड नगरपालिका विधेयक के पारित होने से शहरों और कस्बों में बेहतर प्रशासन, विकास, स्वच्छता और सौंदर्यीकरण होगा।
अपनी ओर से, ज़ेलियांग ने खुशी व्यक्त की कि विधेयक में महिलाओं के लिए 33 प्रतिशत आरक्षण शामिल है, जो उनका मानना है कि महिलाओं को यूएलबी में निर्वाचित प्रतिनिधि बनने और नगर पालिकाओं और कस्बों के लिए निर्णय लेने की प्रक्रिया में योगदान करने के लिए सशक्त बनाया जाएगा।
डिप्टी सीएम ने महिलाओं से विधेयक का समर्थन करने और यूएलबी चुनावों के कार्यान्वयन में अध्यक्ष पद के लिए आरक्षण को बाधा नहीं बनने देने का आग्रह किया।
इससे पहले सदन ने ध्वनि मत से नागालैंड नगरपालिका अधिनियम 2001 को वापस ले लिया। नागालैंड नगरपालिका अधिनियम 2001 के कुछ प्रावधानों पर प्रभावशाली नागा आदिवासी होहो ने गंभीर आपत्ति जताई थी, जिन्होंने दावा किया था कि ये प्रावधान अनुच्छेद 371 (ए) का उल्लंघन करते हैं।
इसके कारण हिंसा भी हुई, जिससे कुछ साल पहले दो युवाओं की मौत हो गई जब राज्य सरकार ने नगरपालिका अधिनियम के प्रावधानों को लागू करने का प्रयास किया।
1 सितंबर को शीर्ष आदिवासी निकायों और नागरिक समाज संगठनों (सीएसओ) के साथ राज्य सरकार की परामर्शी बैठक में सर्वसम्मति से निर्णय लिया गया था कि सरकार नागालैंड में प्रचलित प्रथागत कानूनों और विशेष संवैधानिक प्रावधानों को ध्यान में रखते हुए नया नगरपालिका विधेयक पेश करेगी।
नागालैंड में नगर निगम चुनाव पहली बार 2004 में हुए थे और नगर निकायों का कार्यकाल 2009-10 में समाप्त हो गया था।
राज्य सरकार ने महिलाओं के लिए 33 प्रतिशत आरक्षण के साथ नगर निगम चुनाव कराने की कोशिश की थी, लेकिन प्रभावशाली सीएसओ ने इस कदम पर आपत्ति जताई थी और विरोध के कारण अब तक कोई नगर निकाय चुनाव नहीं हुआ है।
राज्य सरकार ने सीएसओ, नागा आदिवासी होहो और कई अन्य संगठनों के दबाव के कारण मार्च में नगरपालिका अधिनियम को रद्द कर दिया और एक नए कानून का मसौदा तैयार करने के लिए एक समिति का गठन किया।
अनुच्छेद 371ए नागालैंड में नागाओं को पारंपरिक प्रथागत, धार्मिक और सामाजिक प्रथाओं और भूमि और उसके संसाधनों के स्वामित्व और हस्तांतरण पर विशेष सुरक्षा प्रदान करता है।
नागालैंड में सांस्कृतिक, सामाजिक, पारंपरिक और धार्मिक प्रथाएं और भूमि और संसाधन अनुच्छेद 371ए के तहत संरक्षित हैं, जिसे नगर पालिकाओं की स्थापना के लिए संविधान के 73वें संशोधन से भी छूट दी गई है। लेकिन 74वें संशोधन ने इस आधार पर यह छूट नहीं दी कि राज्य का शहरी प्रशासन प्रथागत प्रथाओं का हिस्सा नहीं था।
