मुंबई: द बंबई उच्च न्यायालय सोमवार को पाया गया कि वायु प्रदूषण पर स्वत: संज्ञान जनहित याचिका में 10 नवंबर के अपने पिछले निर्देशों के बाद से मुंबई की वायु गुणवत्ता में सुधार हुआ है, लेकिन कहा वायु गुणवत्ता सूचकांकराज्य द्वारा प्रस्तुत (AQI) डेटा में बड़े पैमाने पर “मध्यम” स्तर दिखाया गया है। लेकिन ये अभी भी वरिष्ठ नागरिकों और बच्चों और कुछ स्वास्थ्य स्थितियों वाले लोगों के लिए सांस लेने में बाधा डाल सकते हैं, एचसी ने कहा और AQI को 50 से नीचे लाने के लिए सामूहिक प्रयास का आह्वान किया, जो कि “संतोषजनक” स्तर है।
पारित किए गए कई निर्देशों में, HC ने मुंबई नागरिक प्रशासन और महाराष्ट्र प्रदूषण नियंत्रण बोर्ड को संयुक्त रूप से निरीक्षण और निगरानी करने का निर्देश दिया ताकि “शहर में कम से कम सात बड़े परियोजना स्थलों पर नियमों और मानदंडों का कड़ाई से अनुपालन सुनिश्चित किया जा सके”। टाइम्स ऑफ इंडिया (टीओआई) ने 22 नवंबर की रिपोर्ट में धूल, डंप किए गए मलबे और अन्य कारकों के कारण वायु प्रदूषण का कारण बताया। एचसी ने टीओआई की रिपोर्ट का हवाला दिया, जिसका शीर्षक था, “प्रदूषण जांच 7 स्थानों पर गर्मी और धूल उत्पन्न होती है”।
मुख्य न्यायाधीश देवेन्द्र कुमार उपाध्याय और न्यायमूर्ति गिरीश कुलकर्णी की विशेष पीठ ने राज्य के महाधिवक्ता बीरेन्द्र सराफ द्वारा प्रस्तुत दूसरी अनुपालन रिपोर्ट को रिकॉर्ड पर लेने के बाद स्वत: संज्ञान जनहित याचिका पर सुनवाई करते हुए कहा, “हमने पाया है कि शहर में हवा की गुणवत्ता में सुधार हुआ है।” “संपूर्ण मुंबई में AQI को 50 से नीचे लाने के लिए सामूहिक प्रयास की आवश्यकता है”।
एजी ने प्रस्तुत किया कि एमपीसीबी ने निर्देश और बंद करने का आदेश दिया है और परिवहन विभाग द्वारा भी कार्रवाई का हवाला दिया है।
एचसी ने कहा, “टीओआई लेख में सात प्रमुख सार्वजनिक परियोजना स्थलों की रूपरेखा दी गई है जो धूल पैदा कर रहे हैं और प्रदूषण का कारण बन रहे हैं।” खंबाटा को उस जनहित याचिका में कानूनी विशेषज्ञ के रूप में सहायता करने के लिए एमिकस क्यूरी (अदालत का मित्र) नियुक्त किया गया, जिसे उन्होंने जीवन के अधिकार के संदर्भ में वायु प्रदूषण के मुद्दे को गंभीर मानते हुए उठाया था।
ये परियोजनाएं सेंट एंथोनी, बांद्रा (पश्चिम), मधु पार्क रोड, खार, वर्सोवा बांद्रा सी लिंक, बांद्रा कुर्ला कॉम्प्लेक्स में बुलेट ट्रेन साइट, मुंबई ट्रांस हार्बर लिंक, बीकेसी में एक मुंबई मेट्रो III साइट पर सड़क कंक्रीटीकरण कार्य हैं। मुंबई तटीय सड़क. रिपोर्ट में कहा गया है कि इन स्थलों पर निर्माण के कारण “बड़ी मात्रा में निर्माण सामग्री और मलबा खुला पड़ा हुआ है” जिससे खंबाटा ने प्रदूषण बढ़ाया है। “आदेश के अनुसार 24 घंटे में मलबा क्यों नहीं हटाया जा सकता?” खंबाटा ने पूछा। एचसी ने कहा, “हम एमसीजीएम (ग्रेटर मुंबई नगर निगम जिसे बीएमसी के नाम से जाना जाता है) और एमपीसीबी को उपरोक्त सात साइटों का संयुक्त निरीक्षण करने और तुरंत अपेक्षित कदम उठाने, आदेश पारित करने और यह सुनिश्चित करने का निर्देश देते हैं कि इन निर्माण स्थलों पर सभी मानदंड लागू हों। कम से कम पालन किया जाता है।”
सीजे ने आदेश सुनाते हुए कहा, “अगर इन साइटों पर कोई भी हितधारक मानदंडों से भटक रहा है, तो बीएमसी और एमपीसीबी द्वारा कानूनी कार्रवाई की जाएगी।”
एनजीओ हस्तक्षेपकर्ता, वनशक्ति का प्रतिनिधित्व करने वाले वरिष्ठ वकील जनक द्वारकादास ने मुंबई में AQI को दर्शाने वाले CPCB और MPCB डेटा में कुछ क्षेत्रों में कुछ तिथियों पर कुछ विसंगतियों और गायब आंकड़ों की ओर अदालत का ध्यान आकर्षित किया। उन्होंने प्रस्तुत किया कि वायु गुणवत्ता को मापने के लिए AQI एकमात्र पैरामीटर नहीं है और उन्होंने पीएम (पार्टिकुलेट मैटर) 2.5, पीएम 10, एनओ (नाइट्रिक ऑक्साइड) और एसओ2 (सल्फर डाइऑक्साइड) सहित अन्य प्रासंगिक मापदंडों की निगरानी के लिए अदालत से निर्देश मांगे। पीएम 2.5 हवा में मौजूद छोटे कण या बूंदें हैं जिनकी चौड़ाई 2 ½ माइक्रोन या उससे कम होती है। सबसे बड़े PM2.5 कण मानव बाल से लगभग 30 गुना छोटे होते हैं।
“जब तक नियमित आधार पर पर्याप्त डेटा एकत्र नहीं किया जाता है, तब तक शमन के लिए कोई भी प्रभावी कदम पर्याप्त नहीं होगा,” द्वारकादास ने कहा और खंबाटा के साथ पूर्व परिवहन आयुक्त सहस्त्रबुद्धे के नेतृत्व में सभी हितधारकों की उच्च स्तरीय टीम द्वारा एक व्यापक परिवहन समिति की रिपोर्ट का हवाला दिया।
एचसी ने राज्य और केंद्रीय प्रदूषण नियंत्रण बोर्डों को 6 फरवरी की अगली सुनवाई की तारीख तक उच्च रैंकिंग अधिकारियों के हलफनामों के साथ वापस आने का निर्देश दिया, जिसमें बताया गया कि वे वायु प्रदूषण को कैसे मापते हैं, स्थापित उपकरणों की संख्या का खुलासा करते हैं और सीपीसीबी मानकों के आधार पर संख्या में पर्याप्त हैं या नहीं। उन्हें मुंबई महानगर क्षेत्र (एमएमआर) के लिए वायु प्रदूषण को प्रभावी ढंग से मापने और निगरानी करने के लिए एक पूरी योजना का भी खुलासा करना होगा – जिसमें मुंबई, ठाणे, नवी मुंबई सहित सात क्षेत्रों की नगर पालिकाएं शामिल हैं। उन्हें यह बताना होगा कि उपकरण अपेक्षित मानकों के थे या नहीं
उच्च न्यायालय ने राज्य को वाहन उत्सर्जन पर विशेषज्ञ पैनल की रिपोर्ट पर विचार करने और आठ सप्ताह के भीतर इसमें सुझाए गए कदमों पर निर्णय लेने का भी निर्देश दिया।
अधिवक्ता विवेक बत्रा ने उन याचिकाकर्ताओं के लिए शिकायतें कीं, जिनकी जनहित याचिका में मुंबई में वृक्षारोपण के लिए आदेश देने की मांग की गई थी, बीएमसी में दर्ज की गई शिकायतों पर अपर्याप्त प्रतिक्रिया की अब अगले महीने अलग से सुनवाई होगी।
हालाँकि, बीएमसी के वरिष्ठ वकील मिलिंद साठे ने अनुपालन रिपोर्ट प्रस्तुत की, एचसी ने नोट किया। साठे ने कहा कि बीएमसी द्वारा एक शिकायत तंत्र बनाया गया है और वेबसाइट को क्रियाशील बनाया गया है। उन्होंने कहा कि शिकायतें व्हाट्सएप नंबर, 1916 हेल्प लाइन नंबर और मोबाइल ऐप पर भी की जा सकती हैं। खंबाटा और बत्रा ने ऐप की पर्याप्तता और कार्यक्षमता पर सवाल उठाया और एचसी ने निर्देश दिया कि साठे प्रभावी इंटरफ़ेस के लिए बीएमसी को अत्याधुनिक तकनीक का उपयोग करने की सलाह दे सकते हैं।
एचसी ने अपने अंतिम आदेश में कहा था कि उसने महाराष्ट्र एजी से अनुरोध किया था कि वह राज्य को केंद्र द्वारा अपनाई गई नीति पर विचार करने का सुझाव दे। सराफ ने कहा कि विधानसभा का शीतकालीन सत्र ठीक है, इसे देखते हुए वह जल्द ही इसे सरकार के समक्ष उठाएंगे और अदालत की भावनाओं से अवगत कराएंगे। एचसी, हमें उम्मीद है कि मामले में जल्द से जल्द उचित निर्णय लिया जाएगा।
द्वारा अन्य दिशा-निर्देश बॉम्बे एच.सी
पारित किए गए कई निर्देशों में, HC ने मुंबई नागरिक प्रशासन और महाराष्ट्र प्रदूषण नियंत्रण बोर्ड को संयुक्त रूप से निरीक्षण और निगरानी करने का निर्देश दिया ताकि “शहर में कम से कम सात बड़े परियोजना स्थलों पर नियमों और मानदंडों का कड़ाई से अनुपालन सुनिश्चित किया जा सके”। टाइम्स ऑफ इंडिया (टीओआई) ने 22 नवंबर की रिपोर्ट में धूल, डंप किए गए मलबे और अन्य कारकों के कारण वायु प्रदूषण का कारण बताया। एचसी ने टीओआई की रिपोर्ट का हवाला दिया, जिसका शीर्षक था, “प्रदूषण जांच 7 स्थानों पर गर्मी और धूल उत्पन्न होती है”।
मुख्य न्यायाधीश देवेन्द्र कुमार उपाध्याय और न्यायमूर्ति गिरीश कुलकर्णी की विशेष पीठ ने राज्य के महाधिवक्ता बीरेन्द्र सराफ द्वारा प्रस्तुत दूसरी अनुपालन रिपोर्ट को रिकॉर्ड पर लेने के बाद स्वत: संज्ञान जनहित याचिका पर सुनवाई करते हुए कहा, “हमने पाया है कि शहर में हवा की गुणवत्ता में सुधार हुआ है।” “संपूर्ण मुंबई में AQI को 50 से नीचे लाने के लिए सामूहिक प्रयास की आवश्यकता है”।
एजी ने प्रस्तुत किया कि एमपीसीबी ने निर्देश और बंद करने का आदेश दिया है और परिवहन विभाग द्वारा भी कार्रवाई का हवाला दिया है।
एचसी ने कहा, “टीओआई लेख में सात प्रमुख सार्वजनिक परियोजना स्थलों की रूपरेखा दी गई है जो धूल पैदा कर रहे हैं और प्रदूषण का कारण बन रहे हैं।” खंबाटा को उस जनहित याचिका में कानूनी विशेषज्ञ के रूप में सहायता करने के लिए एमिकस क्यूरी (अदालत का मित्र) नियुक्त किया गया, जिसे उन्होंने जीवन के अधिकार के संदर्भ में वायु प्रदूषण के मुद्दे को गंभीर मानते हुए उठाया था।
ये परियोजनाएं सेंट एंथोनी, बांद्रा (पश्चिम), मधु पार्क रोड, खार, वर्सोवा बांद्रा सी लिंक, बांद्रा कुर्ला कॉम्प्लेक्स में बुलेट ट्रेन साइट, मुंबई ट्रांस हार्बर लिंक, बीकेसी में एक मुंबई मेट्रो III साइट पर सड़क कंक्रीटीकरण कार्य हैं। मुंबई तटीय सड़क. रिपोर्ट में कहा गया है कि इन स्थलों पर निर्माण के कारण “बड़ी मात्रा में निर्माण सामग्री और मलबा खुला पड़ा हुआ है” जिससे खंबाटा ने प्रदूषण बढ़ाया है। “आदेश के अनुसार 24 घंटे में मलबा क्यों नहीं हटाया जा सकता?” खंबाटा ने पूछा। एचसी ने कहा, “हम एमसीजीएम (ग्रेटर मुंबई नगर निगम जिसे बीएमसी के नाम से जाना जाता है) और एमपीसीबी को उपरोक्त सात साइटों का संयुक्त निरीक्षण करने और तुरंत अपेक्षित कदम उठाने, आदेश पारित करने और यह सुनिश्चित करने का निर्देश देते हैं कि इन निर्माण स्थलों पर सभी मानदंड लागू हों। कम से कम पालन किया जाता है।”
सीजे ने आदेश सुनाते हुए कहा, “अगर इन साइटों पर कोई भी हितधारक मानदंडों से भटक रहा है, तो बीएमसी और एमपीसीबी द्वारा कानूनी कार्रवाई की जाएगी।”
एनजीओ हस्तक्षेपकर्ता, वनशक्ति का प्रतिनिधित्व करने वाले वरिष्ठ वकील जनक द्वारकादास ने मुंबई में AQI को दर्शाने वाले CPCB और MPCB डेटा में कुछ क्षेत्रों में कुछ तिथियों पर कुछ विसंगतियों और गायब आंकड़ों की ओर अदालत का ध्यान आकर्षित किया। उन्होंने प्रस्तुत किया कि वायु गुणवत्ता को मापने के लिए AQI एकमात्र पैरामीटर नहीं है और उन्होंने पीएम (पार्टिकुलेट मैटर) 2.5, पीएम 10, एनओ (नाइट्रिक ऑक्साइड) और एसओ2 (सल्फर डाइऑक्साइड) सहित अन्य प्रासंगिक मापदंडों की निगरानी के लिए अदालत से निर्देश मांगे। पीएम 2.5 हवा में मौजूद छोटे कण या बूंदें हैं जिनकी चौड़ाई 2 ½ माइक्रोन या उससे कम होती है। सबसे बड़े PM2.5 कण मानव बाल से लगभग 30 गुना छोटे होते हैं।
“जब तक नियमित आधार पर पर्याप्त डेटा एकत्र नहीं किया जाता है, तब तक शमन के लिए कोई भी प्रभावी कदम पर्याप्त नहीं होगा,” द्वारकादास ने कहा और खंबाटा के साथ पूर्व परिवहन आयुक्त सहस्त्रबुद्धे के नेतृत्व में सभी हितधारकों की उच्च स्तरीय टीम द्वारा एक व्यापक परिवहन समिति की रिपोर्ट का हवाला दिया।
एचसी ने राज्य और केंद्रीय प्रदूषण नियंत्रण बोर्डों को 6 फरवरी की अगली सुनवाई की तारीख तक उच्च रैंकिंग अधिकारियों के हलफनामों के साथ वापस आने का निर्देश दिया, जिसमें बताया गया कि वे वायु प्रदूषण को कैसे मापते हैं, स्थापित उपकरणों की संख्या का खुलासा करते हैं और सीपीसीबी मानकों के आधार पर संख्या में पर्याप्त हैं या नहीं। उन्हें मुंबई महानगर क्षेत्र (एमएमआर) के लिए वायु प्रदूषण को प्रभावी ढंग से मापने और निगरानी करने के लिए एक पूरी योजना का भी खुलासा करना होगा – जिसमें मुंबई, ठाणे, नवी मुंबई सहित सात क्षेत्रों की नगर पालिकाएं शामिल हैं। उन्हें यह बताना होगा कि उपकरण अपेक्षित मानकों के थे या नहीं
उच्च न्यायालय ने राज्य को वाहन उत्सर्जन पर विशेषज्ञ पैनल की रिपोर्ट पर विचार करने और आठ सप्ताह के भीतर इसमें सुझाए गए कदमों पर निर्णय लेने का भी निर्देश दिया।
अधिवक्ता विवेक बत्रा ने उन याचिकाकर्ताओं के लिए शिकायतें कीं, जिनकी जनहित याचिका में मुंबई में वृक्षारोपण के लिए आदेश देने की मांग की गई थी, बीएमसी में दर्ज की गई शिकायतों पर अपर्याप्त प्रतिक्रिया की अब अगले महीने अलग से सुनवाई होगी।
हालाँकि, बीएमसी के वरिष्ठ वकील मिलिंद साठे ने अनुपालन रिपोर्ट प्रस्तुत की, एचसी ने नोट किया। साठे ने कहा कि बीएमसी द्वारा एक शिकायत तंत्र बनाया गया है और वेबसाइट को क्रियाशील बनाया गया है। उन्होंने कहा कि शिकायतें व्हाट्सएप नंबर, 1916 हेल्प लाइन नंबर और मोबाइल ऐप पर भी की जा सकती हैं। खंबाटा और बत्रा ने ऐप की पर्याप्तता और कार्यक्षमता पर सवाल उठाया और एचसी ने निर्देश दिया कि साठे प्रभावी इंटरफ़ेस के लिए बीएमसी को अत्याधुनिक तकनीक का उपयोग करने की सलाह दे सकते हैं।
एचसी ने अपने अंतिम आदेश में कहा था कि उसने महाराष्ट्र एजी से अनुरोध किया था कि वह राज्य को केंद्र द्वारा अपनाई गई नीति पर विचार करने का सुझाव दे। सराफ ने कहा कि विधानसभा का शीतकालीन सत्र ठीक है, इसे देखते हुए वह जल्द ही इसे सरकार के समक्ष उठाएंगे और अदालत की भावनाओं से अवगत कराएंगे। एचसी, हमें उम्मीद है कि मामले में जल्द से जल्द उचित निर्णय लिया जाएगा।
द्वारा अन्य दिशा-निर्देश बॉम्बे एच.सी
- राज्य प्रदूषण नियंत्रण बोर्ड यह सुनिश्चित करने के लिए भी पर्याप्त कदम उठाएगा कि हर दिन एकत्र किए गए डेटा में कोई विसंगति न हो और स्थापित सभी इकाइयां बिना किसी बाधा के कार्य करें।
- हम निर्देश देते हैं कि एक मोबाइल ऐप बनाकर एक समर्पित शिकायत निवारण तंत्र प्रदान किया जाए।
- हमने पहले निर्देश दिया था कि केंद्र द्वारा अंतिम रूप देने के लिए विशेषज्ञों द्वारा मसौदा रिपोर्ट ली जाए। हम आशा और विश्वास करते हैं कि इस पर सक्रिय रूप से विचार किया जाएगा और 10 नवंबर के निर्देशानुसार 6 सप्ताह में निर्णय लिया जाएगा
