मोदी सरकार शीतकालीन सत्र में एक राष्ट्र, एक चुनाव विधेयक ला सकती है, लेकिन क्या बीजेपी इसे संसद में पारित करा पाएगी?

एक राष्ट्र एक चुनाव: 2 सितंबर, 2023 को नरेंद्र मोदी सरकार ने भारत में एक साथ चुनाव कराने की व्यवहार्यता की जांच करने के लिए एक उच्च स्तरीय समिति की स्थापना की। समिति की अध्यक्षता पूर्व राष्ट्रपति राम नाथ कोविन्द ने की। राजनीतिक दलों सहित विभिन्न हितधारकों से सुझाव, दृष्टिकोण और टिप्पणियां एकत्र करने के बाद, समिति ने 14 मार्च, 2024 को अपनी रिपोर्ट सौंपी। सरकार का उद्देश्य एक ही बार में संसदीय और विधानसभा चुनाव कराना है।

अब, रिपोर्टों में दावा किया गया है कि एनडीए सरकार इस बिल को मौजूदा शीतकालीन सत्र या अगले साल बजट सत्र में पेश कर सकती है। कांग्रेस पहले ही इस विधेयक का विरोध कर चुकी है और भारतीय ब्लॉक पार्टियां इस कानून के विरोध में एकजुट रहने की संभावना है।

रिपोर्टों से पता चलता है कि सरकार का लक्ष्य प्रस्तावित विधेयक पर आम सहमति बनाना है और इसे गहन विचार-विमर्श के लिए संयुक्त संसदीय समिति (जेपीसी) के पास भेजा जा सकता है। उम्मीद है कि जेपीसी सभी राजनीतिक दलों के प्रतिनिधियों के साथ चर्चा करेगी। इसके अतिरिक्त, यह बताया गया है कि देश के विभिन्न हिस्सों के बुद्धिजीवियों के साथ-साथ राज्य विधानसभाओं के अध्यक्षों को भी चर्चा में योगदान देने के लिए आमंत्रित किया जा सकता है।

बीजेपी और विपक्ष में तालमेल

नियम के मुताबिक, एनडीए सरकार को विधेयक पारित कराने के लिए संसद में दो-तिहाई बहुमत और 50% राज्य विधानसभाओं में साधारण बहुमत की आवश्यकता होगी। हालांकि बीजेपी के नेतृत्व वाले एनडीए के पास लोकसभा और राज्यसभा में साधारण बहुमत है, लेकिन दो-तिहाई बहुमत हासिल करना एक कठिन काम है। लोकसभा में, दो-तिहाई बहुमत का आंकड़ा कुल 543 सांसदों में से 363 है और राज्यसभा में, दो-तिहाई बहुमत का निशान कुल 245 सांसदों में से 164 है। लोकसभा में बीजेपी के नेतृत्व वाले एनडीए के पास 292 सीटें हैं जबकि इंडिया ब्लॉक के पास 234 सांसद हैं। इसी तरह, राज्यसभा में एनडीए के पास 112 सांसद हैं और विपक्षी इंडिया ब्लॉक के पास 85 सांसद हैं।

क्या भाजपा इसे पारित करा सकती है?

जबकि एनडीए को विधेयक पारित कराने के लिए दो-तिहाई बहुमत की आवश्यकता होगी, वहीं एक पेंच है जिसे भाजपा अपने पक्ष में कर सकती है। 2/3 नियम का सीधा सा मतलब है- वोटिंग के दिन 2/3 सांसद सदन में मौजूद रहें। उदाहरण के लिए, लोकसभा में, यदि मतदान के दौरान 543 सदस्यों में से केवल 400 सदस्य उपस्थित होते हैं, तो आवश्यक विशेष बहुमत 268 होगा (400 प्लस एक के दो-तिहाई के रूप में गणना की गई)। यही बात राज्यसभा के लिए भी लागू होती है। यदि कुछ विपक्षी दल चर्चा और मतदान के दौरान वॉकआउट करते हैं, तो सदन की ताकत के अनुसार 2/3 बहुमत का आंकड़ा कम हो जाएगा।