आरबीआई के लेख पर मिली-जुली प्रतिक्रिया, कई राज्यों में बढ़े कर्ज के कारण तनाव के संकेत

भारतीय रिजर्व बैंक (आरबीआई) ने कई राज्यों में वित्तीय तनाव पैदा करने और पांच सबसे अधिक ऋणग्रस्त लोगों में सुधारात्मक कदम उठाने पर चिंता व्यक्त की है, कुछ लोगों ने आकलन को गलत बताया है और अन्य ने आय में वृद्धि की ओर इशारा किया है। खर्च में कटौती की मांग

श्रीलंका में आर्थिक संकट का जिक्र करते हुए, डिप्टी गवर्नर माइकल देवव्रत पात्रा के मार्गदर्शन में अर्थशास्त्री की एक टीम द्वारा तैयार किए गए आरबीआई के लेख में गुरुवार (16 जून) को कहा गया था कि पांच सबसे अधिक ऋणी राज्य- पंजाब, राजस्थान, बिहार, केरल और पश्चिम बंगाल- गैर-योग्य वस्तुओं पर खर्च में कटौती करके सुधारात्मक उपाय करने की आवश्यकता है।

इसने कहा था कि राज्य के वित्त कई तरह के अप्रत्याशित झटकों की चपेट में हैं, जो उनके वित्तीय परिणामों को बदल सकते हैं, जिससे उनके बजट और अपेक्षाओं के सापेक्ष फिसलन हो सकती है।

उसने कहा, “पड़ोसी श्रीलंका में हालिया आर्थिक संकट सार्वजनिक ऋण स्थिरता के महत्वपूर्ण महत्व की याद दिलाता है। भारत में राज्यों के बीच राजकोषीय स्थिति तनाव के निर्माण के चेतावनी संकेत दे रही है।”

कुछ राज्यों के लिए, यह कहा गया है कि झटके उनके कर्ज को एक महत्वपूर्ण राशि तक बढ़ा सकते हैं, जिससे राजकोषीय स्थिरता चुनौतियां पैदा हो सकती हैं।

बिहार, केरल, पंजाब, राजस्थान और पश्चिम बंगाल के पांच सबसे अधिक ऋणी राज्यों के लिए, ऋण स्टॉक अब टिकाऊ नहीं है, क्योंकि पिछले पांच वर्षों में ऋण वृद्धि ने अपने सकल राज्य घरेलू उत्पाद (जीएसडीपी) की वृद्धि को पीछे छोड़ दिया है, यह चेतावनी दी।

केरल के पूर्व वित्त मंत्री और सत्तारूढ़ माकपा के राज्य सचिवालय सदस्य, टीएम थॉमस इसाक ने कहा कि राज्य अपने खर्च में कटौती नहीं कर सकता है और कहा कि आरबीआई ने राज्यों पर तनाव के चेतावनी संकेत दिखाने पर एक अदूरदर्शी दृष्टिकोण रखा है।

उनके अनुसार, सरकार की विविध गतिविधियों पर खर्च में कटौती करके केरल के राजस्व व्यय में केवल मामूली कमी की जा सकती है, जो राज्य के कुल व्यय के आसपास कहीं नहीं है।

इस संबंध में राजस्थान के सीएम गहलोत के सलाहकार ने क्या कहा?

राजस्थान के मुख्यमंत्री के सलाहकार संयम लोढ़ा ने कहा कि सभी राज्यों के कर्ज बढ़े हैं और तुलनात्मक आंकड़े उपलब्ध हैं. यहां तक ​​कि केंद्र का कर्ज भी काफी बढ़ गया है। राज्य को जीएसटी मुआवजे का भुगतान केंद्र द्वारा नहीं किया जा रहा है।

उन्होंने कहा, ‘नोटबंदी, जीएसटी या यहां तक ​​कि कोरोना काल में भी गलत फैसलों से केंद्र ने राज्यों को हुए नुकसान के लिए कोई प्रोत्साहन नहीं दिया है।

केंद्र ने पेट्रोल और डीजल पर उपकर और अतिरिक्त उत्पाद शुल्क की शुरुआत की और राज्यों को इसमें हिस्सा नहीं मिला जिससे राज्य को नुकसान हुआ है।

उन्होंने कहा, “भारत संघ राज्यों को बुरी तरह कमजोर कर रहा है।”

राजस्थान के वित्त सचिव अखिल अरोड़ा ने कहा, “राज्य का राजस्व बढ़ रहा है। हम आपको पिछले दो वर्षों में राज्य के राजस्व और व्यय के बारे में विकास वक्र दिखा सकते हैं।”

सब्सिडी का बोझ बढ़ने के बारे में पूछे जाने पर अरोड़ा ने कहा, “मुझे नहीं पता कि आप किस आरबीआई की रिपोर्ट और इसकी अवधि का जिक्र कर रहे हैं। हम आपको वह डेटा दिखा सकते हैं जो हमारे पास है, जो सार्वजनिक डोमेन में है और इसका ऑडिट भी किया जाता है।”

समाचार एजेंसी पीटीआई से बात करते हुए, इसाक ने कहा कि केरल को पूंजीगत व्यय में निवेश करने के लिए प्रोत्साहन पैकेज प्रदान करना संकट से उबरने का एकमात्र तरीका है।

उन्होंने कहा, “केंद्र को पूंजीगत व्यय के लिए राज्य को प्रोत्साहन पैकेज देना चाहिए, ताकि आय में तेजी आए।”

पश्चिम बंगाल ने मार्च 2023 तक अनुमानित बकाया ऋण 5,86,438 करोड़ रुपये आंका है, जो मार्च 2022 के अंत में 5,28,833 करोड़ रुपये के अनुमान से थोड़ा अधिक है।

अर्थशास्त्रियों ने कहा कि राज्य के कर्ज में वृद्धि मुख्य रूप से लोगों की आजीविका का समर्थन करने के लिए सामाजिक कल्याण उपायों के कारण हुई, जो महामारी से बुरी तरह प्रभावित हुए थे। उनका कहना है कि इससे सरकार के वित्त पर दबाव पड़ रहा है।

आईएसआई के पूर्व प्रोफेसर अभिरूप सरकार का उदाहरण:

जाने-माने अर्थशास्त्री और आईएसआई के पूर्व प्रोफेसर अभिरूप सरकार ने कहा, “पश्चिम बंगाल का कर्ज/एसजीडीपी 2011-12 से गिर रहा था, जो 45 फीसदी पर था, जो आरबीआई द्वारा तैयार किए गए एक शोध पत्र के अनुसार घटकर 35 फीसदी रह गया। हालांकि, पश्चिम बंगाल केरल और राजस्थान के साथ बंगाल शीर्ष पांच ऋणग्रस्त राज्यों में बना रहा।”

2022 के अपने अनुमान में, आरबीआई ने कहा कि पश्चिम बंगाल का एसजीडीपी अनुपात 38.8 प्रतिशत पर आंका गया है।

भाजपा के राजस्थान प्रदेश अध्यक्ष सतीश पूनिया ने कहा कि यह सही है कि राजस्थान में प्रति व्यक्ति कर्ज लगातार बढ़ रहा है।

उन्होंने कहा कि यह आर्थिक अनुशासनहीनता और राज्य सरकार के खराब वित्तीय प्रबंधन के कारण हो रहा है।

उन्होंने कहा, “राज्य पर कुल कर्ज 4 लाख करोड़ रुपये से अधिक है। सरकार अपने वित्त का प्रबंधन ठीक से नहीं कर पा रही है और राजस्व सृजन का कोई स्रोत नहीं है। यहां तक ​​कि सरकार केंद्र प्रायोजित योजनाओं के पैसे का गलत इस्तेमाल कर रही है।”

आरबीआई के लेख में कहा गया है कि अपने स्वयं के कर राजस्व में मंदी, प्रतिबद्ध व्यय का एक बड़ा हिस्सा और सब्सिडी के बढ़ते बोझ ने राज्य सरकार के वित्त को पहले ही सीओवीआईडी ​​​​-19 से बढ़ा दिया है।

इसमें कहा गया है, ‘गैर-मेरिट फ्रीबीज पर बढ़ते खर्च, आकस्मिक देनदारियों के विस्तार और डिस्कॉम के बढ़ते अतिदेय के रूप में जोखिम के नए स्रोत सामने आए हैं।

लेख के अनुसार, कुछ राज्यों द्वारा पुरानी पेंशन योजना को फिर से शुरू करने से जोखिम के नए स्रोत सामने आए हैं; गैर-मेरिट फ्रीबीज पर बढ़ता खर्च; आकस्मिक देनदारियों का विस्तार, रणनीतिक सुधारात्मक उपायों की गारंटी।

लेखकों ने कहा, “तनाव परीक्षण से पता चलता है कि सबसे अधिक ऋणग्रस्त राज्य सरकारों की वित्तीय स्थिति और बिगड़ने की उम्मीद है, उनके ऋण-जीएसडीपी अनुपात के 2026-27 में 35 प्रतिशत से ऊपर रहने की संभावना है।”

हालांकि, केंद्रीय बैंक ने कहा कि व्यक्त की गई राय लेखकों की हैं और जरूरी नहीं कि वे भारतीय रिजर्व बैंक के विचारों को प्रतिबिंबित करें।

एक सुधारात्मक उपाय के रूप में, लेख ने सुझाव दिया कि राज्य सरकारों को निकट अवधि में गैर-योग्य वस्तुओं पर खर्च में कटौती करके अपने राजस्व व्यय को प्रतिबंधित करना चाहिए।

इसमें कहा गया है कि मध्यम अवधि में राज्यों को कर्ज के स्तर को स्थिर करने की दिशा में प्रयास करने की जरूरत है।

इसने बिजली वितरण क्षेत्र में बड़े पैमाने पर सुधारों की भी सिफारिश की, जो डिस्कॉम (बिजली वितरण कंपनियों) को घाटे को कम करने और उन्हें वित्तीय रूप से टिकाऊ और परिचालन रूप से कुशल बनाने में सक्षम बनाएगा।

लंबी अवधि में, कुल व्यय में पूंजीगत परिव्यय की हिस्सेदारी बढ़ाने से दीर्घकालिक संपत्ति बनाने, राजस्व उत्पन्न करने और परिचालन दक्षता को बढ़ावा देने में मदद मिलेगी।

साथ ही, राज्य सरकारों को राजकोषीय जोखिम विश्लेषण करने और नियमित रूप से अपने ऋण प्रोफाइल पर दबाव परीक्षण करने की आवश्यकता है ताकि वित्तीय जोखिमों को कुशलतापूर्वक प्रबंधित करने के लिए प्रावधान और अन्य विशिष्ट जोखिम शमन रणनीतियों को लागू करने में सक्षम हो सकें।

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