भारत के सबसे शक्तिशाली नौकरशाह: भारत के प्रशासनिक पदानुक्रम में, कैबिनेट सचिव का कार्यालय अद्वितीय महत्व रखता है। यह सबसे वरिष्ठ सिविल सेवा पद है, जिसे संपूर्ण सरकारी मशीनरी के समन्वय का काम सौंपा गया है। इस पद पर आसीन व्यक्ति सीधे प्रधान मंत्री को महत्वपूर्ण मामलों पर सलाह देता है, मंत्रालयों में सुचारू कामकाज सुनिश्चित करता है और नीतिगत परिणामों को प्रभावित करने में केंद्रीय भूमिका निभाता है।
कैबिनेट सचिवालय का मुख्यालय नई दिल्ली के साउथ ब्लॉक में है, जो प्रधान मंत्री कार्यालय से कुछ कदम की दूरी पर है। नाम की सरलता के बावजूद, संस्था का महत्व तब स्पष्ट हो जाता है जब कोई इसके दायरे और प्रभाव को देखता है।
सचिवालय तीन विंगों में काम करता है: नागरिक, सैन्य और खुफिया – सिविल विंग को सबसे प्रमुखता मिलती है, क्योंकि यह केंद्रीय मंत्रिमंडल का समर्थन करता है, नीति पर सलाह देता है और मंत्रालयों के बीच समन्वय सुनिश्चित करता है।
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राष्ट्रीय संकट या आपातकालीन स्थितियों के दौरान, कैबिनेट सचिव मंत्रालयों के बीच केंद्रीय समन्वयक बन जाता है। इसके अलावा, सचिवालय सरकार भर में विभागीय गतिविधियों के बारे में राष्ट्रपति, उपराष्ट्रपति और केंद्रीय मंत्रियों को मासिक समेकित रिपोर्ट भेजने के लिए भी जिम्मेदार है।
इस कार्यालय ने भारत के कुछ सबसे महत्वपूर्ण निर्णयों में महत्वपूर्ण भूमिका निभाई है। उदाहरण के लिए, अनुच्छेद 370 के ऐतिहासिक निरसन और जम्मू और कश्मीर को दो केंद्र शासित प्रदेशों में पुनर्गठित करने के दौरान, कैबिनेट सचिवालय ने जटिल परिवर्तन का प्रबंधन करने के लिए खुफिया एजेंसियों और विभिन्न मंत्रालयों के साथ मिलकर समन्वय किया। उस प्रक्रिया में सचिवालय की भूमिका ने न केवल इसके परिचालन महत्व को बल्कि प्रमुख नीतिगत कदमों के पीछे इसके रणनीतिक महत्व को भी उजागर किया।
1987 बैच के आईएएस अधिकारी डॉ. टी. वी. सोमनाथन ने 30 अगस्त, 2024 को भारत के कैबिनेट सचिव के रूप में पदभार संभाला। कैबिनेट की नियुक्ति समिति ने दो साल के कार्यकाल के लिए उनकी नियुक्ति को मंजूरी दी।
वह इस पद पर एक लंबा और विविध कैरियर लेकर आए हैं। इस नियुक्ति से पहले, उन्होंने वित्त सचिव और व्यय विभाग में सचिव के रूप में कार्य किया। उनकी पिछली भूमिकाओं में प्रधान मंत्री कार्यालय में संयुक्त सचिव और अतिरिक्त सचिव, कॉर्पोरेट मामलों के मंत्रालय में संयुक्त सचिव और यहां तक कि वाशिंगटन डीसी में विश्व बैंक में कॉर्पोरेट मामलों के निदेशक के रूप में एक कार्यकाल भी शामिल था।
तमिलनाडु के अपने गृह कैडर में, उन्होंने कई वरिष्ठ पदों पर काम किया है, जिसमें चेन्नई मेट्रो रेल कॉर्पोरेशन के प्रबंध निदेशक, माल और सेवा कर (जीएसटी) के कार्यान्वयन के दौरान वाणिज्यिक कर आयुक्त और मुख्यमंत्री के सचिव शामिल हैं।
पीएच.डी. के साथ. कलकत्ता विश्वविद्यालय से अर्थशास्त्र में स्नातक और चार्टर्ड एकाउंटेंट और कंपनी सचिव के रूप में आगे की योग्यता के साथ, सोमनाथन देश में शीर्ष नौकरशाही पद पर रहने के लिए सबसे अकादमिक और प्रशासनिक रूप से सुसज्जित अधिकारियों में से एक हैं।
कैबिनेट सचिव संपूर्ण केंद्रीय प्रशासन के मुख्य समन्वयक के रूप में कार्य करता है। आधिकारिक तौर पर, इस भूमिका में सिविल सेवा बोर्ड की अध्यक्षता करना, प्रमुख पदों पर वरिष्ठ नियुक्तियों की देखरेख करना और प्रशासन पर सचिवों की समिति का नेतृत्व करना शामिल है, जो अंतर-मंत्रालय मतभेदों को हल करता है और प्रमुख नीतिगत मुद्दों पर आम सहमति बनाने में मदद करता है।
नीति समन्वय के अलावा, कैबिनेट सचिव राष्ट्रीय संकटों का प्रभावी प्रबंधन सुनिश्चित करता है और सरकारें बदलने पर या आपात स्थिति के दौरान प्रशासनिक निरंतरता का नेतृत्व करता है। वे कैबिनेट का एजेंडा भी तैयार करते हैं, कैबिनेट निर्णयों का कार्यान्वयन सुनिश्चित करते हैं और समय-समय पर राष्ट्रपति, उपराष्ट्रपति और केंद्रीय मंत्रियों को सरकारी कार्यों के बारे में जानकारी देते हैं।
कई मायनों में, कैबिनेट सचिव शासन के एंकर के रूप में कार्य करता है, जो उस मशीनरी को सक्षम बनाता है जो राष्ट्रीय नीति बनाती है और सरकारी कार्यों का निर्णय लेती है।
भारत में मंत्रालयों, विभागों, नीतियों और राजनीति की विशाल विविधता को देखते हुए, कैबिनेट सचिव का पद एक व्यक्ति के बजाय एक संस्था होने से अधिक मजबूत होता है।
मंत्रालयों के बीच समन्वय करके, प्रधान मंत्री को खुफिया जानकारी और विश्लेषण प्रदान करके, वरिष्ठ नियुक्तियों की सिफारिश करने और आपात स्थिति का प्रबंधन करके, कार्यालय शासन के मूल को स्थिर रखता है।
डॉ. सोमनाथन के नेतृत्व में, दिल्ली में कई लोग इस कदम को अनुभव और प्रशासनिक प्रभाव के एकीकरण के रूप में देखते हैं। वित्त, कॉर्पोरेट मामलों, राज्य-स्तरीय प्रशासन और विश्व बैंक में अंतर्राष्ट्रीय प्रदर्शन के क्षेत्र में उनके रिकॉर्ड से पता चलता है कि वह भूमिका में व्यापकता और गहराई दोनों लाते हैं।
जब तक कैबिनेट सचिवालय अपनी केंद्रीयता बरकरार रखता है, तब तक पद पर रहने वाला व्यक्ति, वास्तव में, राजनीतिक नेतृत्व के बाहर देश का सबसे शक्तिशाली कार्यकारी अधिकारी बना रहता है।
संक्षेप में, कैबिनेट सचिव, जिसे अक्सर प्रधान मंत्री का दाहिना हाथ कहा जाता है, वह शक्ति है जो यह तय करता है कि भारत कैसे शासित होता है, राजनीति और प्रशासन को जोड़ता है और यह सुनिश्चित करता है कि सार्वजनिक नीति कार्रवाई बन जाए।
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