नई दिल्ली: लोकसभा ने शुक्रवार को स्वास्थ्य सुरक्षा से राष्ट्रीय सुरक्षा उपकर विधेयक, 2025 पारित कर दिया, जिसका उद्देश्य भारत की स्वास्थ्य सुरक्षा और राष्ट्रीय रक्षा आवश्यकताओं का समर्थन करने के लिए “अवगुण” या “पाप” वस्तुओं – जैसे पान मसाला – से अतिरिक्त राजस्व जुटाना है।
विधेयक पर बहस का जवाब देते हुए, वित्त मंत्री निर्मला सीतारमण ने सदस्यों को उनकी भागीदारी के लिए धन्यवाद दिया और सार्वजनिक स्वास्थ्य और रक्षा तैयारियों दोनों को मजबूत करने के महत्व को रेखांकित किया।
उन्होंने कहा कि सार्वजनिक स्वास्थ्य राज्य का विषय है, जबकि राष्ट्रीय रक्षा पूरी तरह से केंद्र के पास है। उन्होंने कहा, “हमें आज की जरूरतों से मेल खाने के लिए रक्षा के लिए संसाधन जुटाने की जरूरत है,” उन्होंने इस बात पर जोर दिया कि आधुनिक संघर्षों के लिए सटीक हथियारों, अंतरिक्ष संपत्तियों, साइबर क्षमताओं और अन्य पूंजी-गहन प्रौद्योगिकियों की आवश्यकता होती है।
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‘अहितकारी वस्तुएं सस्ती नहीं होनी चाहिए’
पान मसाला जैसी वस्तुओं पर उपकर का बचाव करते हुए मंत्री ने कहा कि सरकार यह सुनिश्चित करना चाहती है कि सामाजिक और स्वास्थ्य को नुकसान पहुंचाने वाले उत्पाद आसानी से सस्ते न हों। कुछ सदस्यों ने सवाल किया था कि इस तरह के उपकर से प्राप्त धनराशि का उपयोग रक्षा के लिए क्यों किया जाना चाहिए, जिस पर उन्होंने प्रतिक्रिया दी:
“वित्त मंत्री के रूप में, मेरी ज़िम्मेदारी संसाधन जुटाना है। कोई भी सदस्य पान मसाला पर कम कर नहीं चाहेगा। धन का उपयोग विभिन्न उद्देश्यों के लिए किया जा सकता है, लेकिन राजस्व एकत्र करना उचित है।”
उन्होंने याद किया कि कैसे रक्षा बजट में पहले की कमी ने भारत की तैयारियों को कमजोर कर दिया था। किसी व्यक्ति का नाम लिए बिना, उन्होंने एक पूर्व रक्षा मंत्री का जिक्र किया, जिन्होंने संसद में स्वीकार किया था कि धन की कमी के कारण गोला-बारूद नहीं खरीदा जा सका। उन्होंने कहा, “रक्षा को जिस कमी का सामना करना पड़ा, उसे बहाल करने में काफी समय लगा।”
आयकर राहत पर प्रकाश डाला गया
सीतारमण ने यह भी दोहराया कि सरकार ने अपने कार्यकाल के पहले वर्ष के भीतर व्यक्तिगत आयकर में बड़ी कटौती की है, इस सुझाव का खंडन करते हुए कि नए लेवी लागू होने के दौरान करदाताओं पर अत्यधिक बोझ था।
उपकर वितरण और संवैधानिक ढांचा
प्रस्तावित उपकर के उपयोग के बारे में चिंताओं को संबोधित करते हुए उन्होंने कहा कि विधेयक की धारा 7 स्पष्ट रूप से रूपरेखा की रूपरेखा बताती है। विशिष्ट आवंटन तंत्र का विवरण नियमों में दिया जाएगा।
उन्होंने स्पष्ट किया कि संविधान के अनुच्छेद 270 के तहत उपकर संग्रहण पर संसद का पूरा अधिकार है और उपकर की दर सदन के परामर्श से निर्धारित की जाएगी।
मंत्री ने पहले के उपकरों को सूचीबद्ध किया और उनके राजस्व का उपयोग कैसे किया गया:
कच्चा तेल उपकर → तेल उद्योग विकास निधि
राष्ट्रीय आपदा आकस्मिक ड्यूटी → आपदा पुनर्वास
सड़क एवं अवसंरचना उपकर → केंद्रीय सड़क एवं अवसंरचना निधि
स्वास्थ्य एवं शिक्षा उपकर → संग्रहण की तुलना में राज्यों को अधिक स्थानांतरण
उन्होंने इस बात पर भी जोर दिया कि कई उपकर 2014 से पहले ही अस्तित्व में थे और राज्यों को उपकर आय के महत्वपूर्ण हस्तांतरण को दर्शाने वाले आंकड़ों का हवाला दिया।
तंबाकू पर उत्पाद शुल्क बढ़ाने के लिए अलग विधेयक पारित
इससे पहले सप्ताह में, संसद ने तंबाकू उत्पादों और संबंधित विनिर्माण गतिविधियों पर उत्पाद शुल्क बढ़ाने के लिए एक और विधेयक को मंजूरी दे दी थी। सीतारमण ने स्पष्ट किया कि यह वृद्धि कोई उपकर नहीं है, और राजस्व विभाज्य पूल में प्रवाहित होगा, जिसमें मौजूदा मानदंडों के अनुसार 41 प्रतिशत राज्यों को हस्तांतरित किया जाएगा।
उन्होंने कहा कि सरकार जीएसटी लागू होने से पहले लागू उत्पाद शुल्क को बहाल कर रही है।
वित्त मंत्री ने शीतकालीन सत्र के पहले दिन केंद्रीय उत्पाद शुल्क (संशोधन) विधेयक, 2025 और स्वास्थ्य सुरक्षा से राष्ट्रीय सुरक्षा उपकर विधेयक, 2025 दोनों पेश किए थे।
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