स्वीकृत संरचना से अधिक शुल्क न लें: निजी स्कूलों को जम्मू-कश्मीर एफएफआरसी

श्रीनगर: जम्मू और कश्मीर शुल्क निर्धारण और विनियमन समिति (एफएफआरसी) ने केंद्र शासित प्रदेश के निजी स्कूलों को निर्देश दिया है कि वे पैनल द्वारा स्वीकृत राशि से अधिक शुल्क न लें, भले ही उन्होंने उच्च न्यायालय से स्टे प्राप्त कर लिया हो। एफएफआरसी के अध्यक्ष न्यायमूर्ति (सेवानिवृत्त) मुजफ्फर हुसैन अत्तर ने कहा कि कुछ स्कूल प्रबंधनों को अपने संस्थानों के लिए समिति द्वारा अनुमोदित शुल्क संरचना के कार्यान्वयन के खिलाफ उच्च न्यायालय से स्थगन आदेश मिला था और अब वे अपनी इच्छा के अनुसार शुल्क ले रहे हैं।

“सार्वजनिक और कानूनी महत्व का सवाल तब उठता है जब माननीय (उच्च) अदालत एफएफआरसी के शुल्क विनियमन आदेश पर रोक लगाती है, क्या किसी स्कूल को उस शुल्क को चार्ज करने और जमा करने की अनुमति दी जा सकती है जो उसने खुद तय किया है और जो कि जनादेश के मद्देनजर है माननीय सर्वोच्च न्यायालय और उच्च न्यायालय और क़ानून के निर्णयों की अनुमति नहीं है? क्या ऐसे स्कूल छात्रों से इस तरह की फीस वसूल कर सकते हैं?” न्यायमूर्ति अत्तर ने आठ पन्नों के आदेश में ‘निजी स्कूलों द्वारा शुल्क वसूलने के संबंध में कानूनी स्थिति’ पर एफएफआरसी के रुख को स्पष्ट करते हुए कहा।

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उन्होंने कहा, “कानून में इसका जवाब यह है कि इस तरह के स्कूलों को अपने द्वारा तय की गई फीस वसूलने और जमा करने का कानून में कोई अधिकार नहीं है।”

न्यायमूर्ति अत्तर ने कहा कि जम्मू और कश्मीर और लद्दाख के उच्च न्यायालय ने 1 जून 2015 को अपने फैसले में गैर-सहायता प्राप्त निजी स्कूलों के प्रबंधन को प्रत्येक मानक के लिए शुल्क संरचना तय करने के लिए समिति से संपर्क करने की स्वतंत्रता दी। यह भी प्रावधान किया गया कि जब तक समिति एक नया शुल्क ढांचा तय नहीं करती, तब तक प्रबंधन अगस्त 2014 तक सभी प्रकार की फीस जमा करेगा।

“माननीय सर्वोच्च न्यायालय ने अनिवार्य किया है कि प्रत्येक शैक्षणिक संस्थान को समिति के समक्ष, शैक्षणिक वर्ष से काफी पहले, अपने प्रस्तावित शुल्क ढांचे को प्रस्तुत करना चाहिए। यह भी अनिवार्य है कि समिति शुल्क संरचना को मंजूरी देने या प्रस्तावित करने के लिए स्वतंत्र होगी। कुछ अन्य शुल्क जो संस्थान द्वारा लिया जा सकता है।”

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उन्होंने कहा, “माननीय सर्वोच्च न्यायालय के नवीनतम फैसले में यह भी व्यवस्था दी गई है कि सरकार स्कूल शुल्क के निर्धारण के लिए या प्रारंभिक चरण में ही उचित और अनुमेय स्कूल शुल्क के निर्धारण के लिए एक बाहरी नियामक तंत्र प्रदान कर सकती है,” उन्होंने कहा।

ज्यादातर मामलों में, जिनमें उच्च न्यायालय ने एफएफआरसी के शुल्क-विनियमन आदेश पर रोक लगा दी है, स्कूलों ने पहली बार समिति से संपर्क किया था।

“इन स्कूलों में, पहले एफएफआरसी को प्रस्तावित शुल्क संरचना और रिकॉर्ड जमा न करने के मद्देनजर, पिछले शैक्षणिक सत्रों के संबंध में एफएफआरसी द्वारा शुल्क निर्धारित और विनियमित नहीं किया गया था। सर्वोच्च न्यायालय और उच्च न्यायालय के निर्णयों का उल्लंघन करते हुए जम्मू-कश्मीर और लद्दाख, और कानून के जनादेश, ऐसे स्कूलों ने फीस संरचना खुद तय की है,” उन्होंने कहा।

“ऐसे स्कूल प्रबंधनों का यह कार्य शुरू से ही अवैध और शून्य है, क्योंकि शुल्क संरचना उच्चतम न्यायालय और उच्च न्यायालय के निर्णयों और क्षेत्र पर कब्जा करने वाले क़ानून के जनादेश के उल्लंघन में तय की गई है। इस तरह की फीस संरचनाएं नहीं हो सकती हैं कानून में मान्यता प्राप्त है।”

न्यायमूर्ति अत्तर ने कहा कि ऐसे स्कूलों को उच्च न्यायालय से अनुरोध करना होगा कि वे अपनी रिट याचिकाओं पर फैसला करें या फीस के बारे में स्पष्टीकरण मांगें, जिसके लिए वे छात्रों से शुल्क लेने और वसूलने के हकदार हैं।

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“उच्च न्यायालय द्वारा एफएफआरसी के शुल्क विनियमन आदेश को स्थगित रखने से स्कूल प्रबंधन को अपनी मर्जी से शुल्क संरचना तय करने और छात्रों से शुल्क लेने के लिए अधिकृत नहीं किया जाएगा, जिसकी अनुमति सर्वोच्च न्यायालय और उच्च न्यायालय और उच्च न्यायालय द्वारा नहीं दी गई है। क्षेत्र पर कब्जा क़ानून।

उन्होंने कहा, “किसी भी व्यक्ति को कानूनी रूप से अनुमेय लाभ प्राप्त करने के लिए अदालत की प्रक्रिया का दुरुपयोग और दुरुपयोग करने की अनुमति नहीं दी जा सकती है। न्यायालय कानूनी अधिकारों की रक्षा करता है और अवैध कृत्यों की रक्षा नहीं करता है।”