तमिलनाडु में कुडनकुलम बिल्डर पावर प्लांट स्थित है।
नई दिल्ली: सरकार ने सोमवार को विपक्ष में सस्टेनेबल हार्नेसिंग एंड एडवांसमेंट ऑफ इलेक्ट्रॉनिक्स एनर्जी फॉर ट्रांसफॉर्मिंग इंडिया (शांति) बिल 2025 पेश किया। यह बिल भारत की सिविल डॉक्टर व्यवस्था में बड़ा बदलाव चाहता है। इस दशक में पुराने सरकारी एकाधिकार को समाप्त कर दिया गया और निजी व्यापारी भी इस क्षेत्र में भाग लेंगे। अगर यह बिल संसद के दोनों सदनों से पास हो जाता है, तो 1962 का एटॉमिक एनर्जी एक्ट और 2010 का सिविल लायबिलिटी फॉर फ़ार्मर डेमेज एक्ट रद्द हो जाएगा। ये दोनों कानूनी उद्योग और विदेशी निवेशकों के लिए निवेश में बड़े बाधा बने हुए थे।
बिल क्यों लाया? वीरेंद्र सिंह ने बताया
प्रधानमंत्री कार्यालय में राज्य मंत्री चौधरी सिंह ने इस बारे में जानकारी देते हुए कहा, ‘यह बिल बिल्डर डैमेज के लिए सिविल लाइबिलिटी व्यवस्था और एटोमिक एनर्जी रेगुलेटरी बोर्ड को कानूनी मंजूरी प्रदान करता है।’ सरकार का कहना है, शांति बिल भारत के सबसे बड़े लक्ष्य से तय है। देश की ऊर्जा में इलेक्ट्रानिक एनर्जी का हिस्सा, प्लांटर साइंस और टेक्नोलॉजी में नई खोजों को बढ़ावा देना, बिजली के अलावा अन्य उपयोगों को बढ़ावा देना और इलेक्ट्रानिक एनर्जी का हिस्सा, इलेक्ट्रानिक और सेफगार्ड्स पर इंटरनेशनल लायबिलिटीज को पूरा करना शामिल है।
शांति विधेयक में क्या-क्या प्रस्ताव हैं?
शांति बिल में सबसे बड़ा बदलाव यह है कि भारतीय निजी कंपनी ने बिल्डर पावर प्लांट और रिएक्टर को अपना मालिक बना लिया, उन्हें लाइसेंस ले लिया और बंद कर दिया। अभी तक यह काम मुख्य रूप से रेलवे पावर ग्रिड ऑफ इंडिया (एनपीसीआईएल) और अन्य सरकारी कंपनियों के ज्वाइंट वेंचर तक सीमित था। बिल में बिल्डर्स क्रैश की जिम्मेदारी में सिर्फ प्लांट ऑर्केस्ट्रेंट्स को शामिल किया गया है और डिवाइसेज सप्लायर्स को छूट दी गई है। यह विदेशी सामान की बड़ी चिंता दूर करना है। हर रिलीजर की दुर्घटना के लिए सबसे बड़ी जिम्मेदारी आईएमएफ द्वारा तय की गई स्पेशल ड्रिंग राइट्स (एसडीआर) के 300 मिलियन के बराबर रुपये में होगी, जो अंतरराष्ट्रीय मानकों के घटक हैं।
मालिकों को रिएक्टर के आकार के आधार पर 11 मिलियन डॉलर से 330 मिलियन डॉलर तक का कॉर्पोरेट या लायबिलिटी फंड रखना होगा। इससे ज्यादा क्लेम के लिए अलग-अलग बिल्डर लायबिलिटी फंड की जरूरत होगी और अगर कैप से ज्यादा नुकसान हो तो सरकार मदद करेगी। भारत में रजिस्टर्ड प्राइवेट बिल्डर्स फ़्लोरिडा फ़्यूल मेकिंग, फ़्लोचार्टर्स और स्पेंट फ़्यूल्स की असेंबलियाँ और स्टोरेज, और उपकरण, तकनीक या सॉफ्टवेयर के लिए तय-निर्यात जैसा काम भी करेगी। लेकिन भारत के बाहर रजिस्टर्ड बिल्डर या विदेशी नियंत्रण वाली पासपोर्ट लाइसेंस कोई सुविधा नहीं देगा। साथ ही, फ्यूल एनरिचमेंट, स्पेंट फ्यूल रीप्रोसेसिंग और हैवी वॉटर प्रोडक्शन जैसे महत्वपूर्ण काम सिर्फ सरकार के हाथ में रहेंगे।
शांति बिल इतना महत्वपूर्ण क्यों है?
यह बिल भारत के जलवायु परिवर्तन से शुरू हुआ है, जिसमें 2070 तक नेट-जीरो पावर और 2047 तक पावरफुल पावर कैपेसिटी को अंतिम 8.2 गीगावॉट से लेकर 100 गीगावॉट शामिल है। इस लक्ष्य को हासिल करने के लिए सरकार ने देशी उत्पादकों का बेहतर उपयोग, सार्वजनिक और निजी क्षेत्र की भागीदारी और भारत को वैश्विक स्तर पर उत्पादक ऊर्जा में महत्वपूर्ण योगदान देने पर जोर दिया है। टाटा पावर, अदानी पावर और रिलायंस इंडस्ट्रीज जैसे बड़े भारतीय उद्यमियों की रुचि सेक्टर एनर्जी में निवेश की है।
विदेशी साप्लायर्स जैसे वेस्टिंगहाउस, जी-हिताची, फ्रांस के ई फोकस और रूस के रोसाटॉम ने भारतीय सहयोगियों से साझेदारी की इच्छा जताई है।
नियम-क़ानून और सुरक्षा के लचीलेपन
बिल एटोमिक एनर्जी रेगुलेटरी बोर्ड (एईआरबी) को कानूनी मान्यता प्राप्त है, जो अभी भी एक्यूक्विटी ऑर्डर सेवा प्रदान करता है। इससे आश्रम और पर्यवेक्षक मजबूत होंगे। साथ ही, एटॉमिक एनर्जी रिड्रेसल एड कंफर्टेबल काउंसिल के लिए विवाद स्टूडियो। उल्लंघन के लिए कड़ी सज़ा होगी जैसे छोटे अपराध पर 5 लाख रुपये तक जुर्माना, जबकि गंभीर अपराध पर 1 करोड़ रुपये तक। सभी तकनीशियनों, सरकारी या निजी, को सरकार से लाइसेंस और एईआरबी से रेजियामी क्लियरेंस लेना होगा। विदेशी नियंत्रण वाली संस्थाओं को लाइसेंस की अनुमति नहीं। अगर यह बिल कानून बन जाता है, तो इससे न केवल भारत की सांस्कृतिक विरासत में ऐतिहासिक बदलाव आएंगे बल्कि अरबों रुपये के निवेश के लिए भी रास्ता खुल जाएगा।
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