भारत जैसे देश यूरोपीय संघ या कार्बन सीमा कर लगाने वाले किसी भी देश को भेजे जाने वाले CBAM उत्पादों के निर्यात पर अपना कार्बन कर लगा सकते हैं। (प्रतीकात्मक छवि)
सीबीएएम यूरोपीय संघ द्वारा भारत और चीन जैसे देशों से आयातित ऊर्जा-गहन उत्पादों, जैसे लोहा, इस्पात, सीमेंट, उर्वरक और एल्युमीनियम पर लगाया जाने वाला प्रस्तावित कर है।
यूरोपीय संघ की कार्बन सीमा समायोजन प्रणाली (सीबीएएम) भारत से यूरोपीय संघ को निर्यात किए जाने वाले कार्बन-गहन वस्तुओं पर 25 प्रतिशत अतिरिक्त कर लगाएगी, बुधवार को एक नई रिपोर्ट में कहा गया है, तथा जलवायु परिवर्तन के लिए ऐतिहासिक रूप से जिम्मेदार अमीर देशों पर जवाबी कर लगाने की सिफारिश की गई है।
सीबीएएम यूरोपीय संघ द्वारा भारत और चीन जैसे देशों से आयातित ऊर्जा-गहन उत्पादों, जैसे लोहा, इस्पात, सीमेंट, उर्वरक और एल्युमीनियम पर लगाया जाने वाला प्रस्तावित कर है।
स्वतंत्र थिंक टैंक – सेंटर फॉर साइंस एंड एनवायरनमेंट (सीएसई) द्वारा “जलवायु परिवर्तन के युग में बदलती व्यापार व्यवस्था के प्रति वैश्विक दक्षिण की प्रतिक्रिया” शीर्षक वाली रिपोर्ट के अनुसार, यह कर भार भारत के सकल घरेलू उत्पाद का 0.05 प्रतिशत होगा।
ये निष्कर्ष पिछले तीन वर्षों (2021-22, 2022-23 और 2023-24) के आंकड़ों पर आधारित हैं।
यह कर इन वस्तुओं के उत्पादन के दौरान उत्पन्न कार्बन उत्सर्जन पर आधारित है।
यूरोपीय संघ का तर्क है कि यह तंत्र घरेलू स्तर पर निर्मित वस्तुओं के लिए समान अवसर उपलब्ध कराता है, जिन्हें कठोर पर्यावरणीय मानकों का पालन करना होगा, तथा आयात से होने वाले उत्सर्जन को कम करने में मदद करता है।
लेकिन अन्य राष्ट्र, विशेषकर विकासशील देश, चिंतित हैं कि इससे उनकी अर्थव्यवस्थाओं को नुकसान पहुंचेगा तथा इस समूह के साथ व्यापार करना बहुत महंगा हो जाएगा।
इस कदम ने संयुक्त राष्ट्र जलवायु सम्मेलनों सहित बहुपक्षीय मंचों पर भी बहस छेड़ दी है, जिसमें विकासशील देशों का तर्क है कि संयुक्त राष्ट्र जलवायु परिवर्तन नियमों के तहत देश यह निर्देश नहीं दे सकते कि अन्य देश उत्सर्जन कैसे कम करें।
सीएसई में कार्यक्रम अधिकारी (जलवायु परिवर्तन) त्रिशांत देव ने कहा कि 2022-23 में यूरोपीय संघ को भारत का सीबीएएम-कवर माल निर्यात, ब्लॉक को उसके कुल माल निर्यात का 9.91 प्रतिशत होगा।
उन्होंने कहा कि 2022-23 में भारत के एल्युमीनियम निर्यात का 26 प्रतिशत और लौह एवं इस्पात निर्यात का 28 प्रतिशत यूरोपीय संघ को भेजा जाएगा। ये क्षेत्र भारत से यूरोपीय संघ को भेजे जाने वाले CBAM-कवर माल की टोकरी पर हावी हैं।
वर्ष 2022-23 में, यूरोपीय संघ को सीबीएएम-आच्छादित वस्तुओं का निर्यात भारत द्वारा वैश्विक स्तर पर निर्यात किए गए कुल ऐसे सामानों का लगभग एक-चौथाई (25.7 प्रतिशत) था, जो इन क्षेत्रों में कार्यरत उद्योगों के लिए महत्वपूर्ण है।
वर्तमान में भारत से यूरोपीय संघ को हाइड्रोजन और बिजली का निर्यात नहीं किया जाता है।
विश्व भर में भारत द्वारा निर्यात किए गए कुल माल में से, यूरोपीय संघ को सीबीएएम-कवर माल निर्यात केवल 1.64 प्रतिशत है।
रिपोर्ट में जलवायु परिवर्तन के लिए ऐतिहासिक रूप से जिम्मेदार अमीर देशों पर जवाबी कर लगाने की सिफारिश की गई है।
रिपोर्ट में कहा गया है कि जिन देशों ने ऐतिहासिक रूप से जलवायु संकट में योगदान नहीं दिया है, वे अपने स्वयं के डीकार्बोनाइजेशन प्रयासों को वित्तपोषित करने के लिए व्यापार भागीदारों पर 'ऐतिहासिक प्रदूषक कर' लगाने पर विचार कर सकते हैं।
सीएसई के जलवायु परिवर्तन कार्यक्रम का नेतृत्व करने वाली और रिपोर्ट की सह-लेखिका अवंतिका गोस्वामी ने कहा कि यह कर उन व्यापार साझेदारों पर लगाया जा सकता है जो पूर्व-औद्योगिक काल से संचयी ऐतिहासिक कार्बन डाइऑक्साइड उत्सर्जन के एक महत्वपूर्ण हिस्से के लिए जिम्मेदार हैं।
ऐतिहासिक रुझान दर्शाते हैं कि कार्बन-गहन उत्पादन विकसित देशों से विकासशील देशों की ओर स्थानांतरित हो गया है, जिससे देशों के बीच उत्सर्जन तीव्रता में असमानताएं पैदा हो रही हैं।
उत्सर्जन तीव्रता में आज के अंतर भी ऐतिहासिक उत्सर्जन से जुड़े हैं, क्योंकि औद्योगिक क्रांति के प्रारंभिक चरणों के दौरान वैश्विक उत्तर ने कोयले जैसे जीवाश्म ईंधन का उपयोग किया था, जिससे उन्हें धन संचय करने और अपनी अर्थव्यवस्थाओं को विकसित करने में मदद मिली।
सीबीएएम लागू करने से इस ऐतिहासिक संदर्भ की अनदेखी होती है और ग्लोबल साउथ को अनुचित रूप से दंडित किया जाता है। गोस्वामी ने कहा कि यह प्रतिशोध नहीं है, बल्कि दक्षिण के लिए एक आवश्यक सुधार है, जो उत्तर पर वर्षों तक सस्ती प्रदूषणकारी ऊर्जा के उपयोग, ऑफशोरिंग और सस्ते ऑफसेट पर निर्भरता के लिए लागत लगाता है।
सीएसई रिपोर्ट में यूरोप में कर से बचने के लिए घरेलू स्तर पर कार्बन कर वसूलने की भी सिफारिश की गई है।
भारत जैसे देश यूरोपीय संघ या कार्बन सीमा कर लगाने वाले किसी भी देश को भेजे जाने वाले CBAM उत्पादों के निर्यात पर अपना स्वयं का कार्बन कर लगा सकते हैं।
घरेलू कार्बन कर से प्राप्त राजस्व को भारतीय उद्योगों के डीकार्बोनाइजेशन प्रयासों को समर्थन देने के लिए सरकार द्वारा प्रबंधित कोष में भेजा जा सकता है।
उन्होंने कहा कि घरेलू स्तर पर कार्बन कर को कम करने के लिए भारत अपनी शमन रणनीतियों पर अधिक नियंत्रण रख सकता है तथा अधिक प्रभावी ढंग से डीकार्बोनाइजेशन को प्राप्त कर सकता है।
(इस स्टोरी को न्यूज18 स्टाफ द्वारा संपादित नहीं किया गया है और यह सिंडिकेटेड न्यूज एजेंसी फीड से प्रकाशित हुई है – पीटीआई)
