नई दिल्ली: एक नए विश्लेषण के अनुसार, भारत ने 2022 में बहुपक्षीय विकास बैंकों (एमडीबी) के माध्यम से जलवायु वित्त में 1.28 बिलियन अमरीकी डालर का योगदान दिया, जो कई विकसित देशों के योगदान से अधिक है। यूके स्थित थिंक टैंक ओडीआई और ज्यूरिख क्लाइमेट रेजिलिएंस अलायंस द्वारा किया गया यह विश्लेषण ऐसे समय में आया है जब कुछ विकसित देश जलवायु वित्त के लिए दाता आधार को व्यापक बनाने के लिए नए सिरे से प्रयास कर रहे हैं ताकि चीन और सऊदी अरब जैसे विकासशील देशों को भी इसमें शामिल किया जा सके।
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केवल 12 देश ही उचित हिस्सा प्रदान करते हैं
रिपोर्ट से पता चलता है कि केवल 12 विकसित देशों ने 2022 में अंतर्राष्ट्रीय जलवायु वित्त का अपना उचित हिस्सा प्रदान किया। ये देश हैं – नॉर्वे, फ्रांस, लक्जमबर्ग, जर्मनी, स्वीडन, डेनमार्क, स्विट्जरलैंड, जापान, नीदरलैंड, ऑस्ट्रिया, बेल्जियम और फिनलैंड।
शोधकर्ताओं ने पाया कि जलवायु वित्त में महत्वपूर्ण अंतर मुख्य रूप से संयुक्त राज्य अमेरिका द्वारा अपने उचित हिस्से का योगदान करने में विफल रहने के कारण है। ऑस्ट्रेलिया, स्पेन, कनाडा और यूनाइटेड किंगडम ने भी इस संबंध में अपेक्षाकृत खराब प्रदर्शन किया है। विश्लेषण ने शीर्ष 30 गैर-अनुलग्नक II देशों की पहचान की है जिन्होंने 2022 में विकास बैंकों और जलवायु निधियों में बहुपक्षीय योगदान के माध्यम से विकासशील देशों को पर्याप्त जलवायु वित्त प्रदान किया।
इस समूह में पोलैंड और रूस जैसी संक्रमणकालीन अर्थव्यवस्थाएं, 1992 के बाद उच्च आय का दर्जा प्राप्त करने वाले देश जैसे चिली, कुवैत, सऊदी अरब और दक्षिण कोरिया, तथा बड़ी आबादी वाले मध्यम आय वाले देश जैसे ब्राजील, चीन, भारत, इंडोनेशिया, मैक्सिको, नाइजीरिया, फिलीपींस और पाकिस्तान शामिल हैं।
भारत ने कितनी सहायता प्रदान की?
भारत ने 2022 में एमडीबी के माध्यम से अन्य विकासशील देशों को जलवायु वित्त पोषण में 1.287 बिलियन अमरीकी डालर प्रदान किए, जो ग्रीस (0.23 बिलियन अमरीकी डालर), पुर्तगाल (0.23 बिलियन अमरीकी डालर), आयरलैंड (0.3 बिलियन अमरीकी डालर) और न्यूजीलैंड (0.27 बिलियन अमरीकी डालर) जैसे कुछ विकसित देशों द्वारा दिए गए योगदान से अधिक है।
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चीन ने 2.52 बिलियन डॉलर प्रदान किये
चीन ने 2022 में एमडीबी के माध्यम से जलवायु वित्त में 2.52 बिलियन अमरीकी डालर प्रदान किए, ब्राजील ने 1.135 बिलियन अमरीकी डालर, दक्षिण कोरिया ने 1.13 बिलियन अमरीकी डालर और अर्जेंटीना ने 1.01 बिलियन अमरीकी डालर दिए। 1992 में अपनाए गए संयुक्त राष्ट्र फ्रेमवर्क कन्वेंशन ऑन क्लाइमेट चेंज (यूएनएफसीसीसी) के अनुसार, उच्च आय वाले, औद्योगिक देश (जिन्हें अनुलग्नक-II देश कहा जाता है) विकासशील देशों को जलवायु परिवर्तन से निपटने और अनुकूलन करने में मदद करने के लिए वित्त और प्रौद्योगिकी प्रदान करने के लिए जिम्मेदार हैं। अमेरिका, कनाडा, जापान, ऑस्ट्रेलिया, न्यूजीलैंड और यूरोपीय संघ (ईयू) के सदस्य देशों जैसे जर्मनी, फ्रांस और यूके सहित इन देशों ने ऐतिहासिक रूप से औद्योगीकरण से लाभ उठाया है और ग्रीनहाउस गैस उत्सर्जन में सबसे अधिक योगदान दिया है।
2009 में विकसित देशों ने क्या वादा किया था?
2009 में कोपेनहेगन में COP15 में, इन विकसित देशों ने विकासशील देशों को जलवायु परिवर्तन को कम करने और उसके अनुकूल होने में मदद करने के लिए 2020 तक हर साल संयुक्त रूप से 100 बिलियन अमरीकी डालर प्रदान करने का वचन दिया था। हालाँकि, यह लक्ष्य पूरी तरह से पूरा नहीं हुआ है, जिससे वित्तीय घाटा काफी बढ़ गया है। इस कमी ने विकासशील देशों में विश्वास को खत्म कर दिया है और जलवायु कार्रवाई में बाधा उत्पन्न की है।
मई में, आर्थिक सहयोग और विकास संगठन (ओईसीडी) ने दावा किया था कि विकसित देशों ने 2022 तक विकासशील देशों को जलवायु वित्त के रूप में लगभग 116 बिलियन अमरीकी डालर प्रदान करके, प्रति वर्ष 100 बिलियन अमरीकी डालर देने के अपने दीर्घकालिक वादे को पूरा कर लिया है, जिसमें से लगभग 70 प्रतिशत धनराशि ऋण के रूप में दी गई है।
ओडीआई शोधकर्ताओं ने बताया कि कई विकसित देश, जलवायु-वित्त योगदान के मामले में अच्छा प्रदर्शन करने के बावजूद, “यदि प्रदान किए गए वित्त को अनुदान-समतुल्यता के आधार पर हिसाब में लिया जाए, तो अपने उचित हिस्से को पूरा करने की दिशा में काफी कम प्रगति करेंगे” – दूसरे शब्दों में, यदि यह उनके वास्तविक राजकोषीय प्रयास को प्रतिबिंबित करता है।
“बोझ-साझाकरण तंत्र”
रिपोर्ट में नए सामूहिक परिमाणित लक्ष्य (NCQG) में “बोझ-साझाकरण तंत्र” को शामिल करने का आह्वान किया गया है ताकि प्रत्येक देश के दायित्वों पर स्पष्टता प्रदान की जा सके और देशों को जवाबदेह बनाया जा सके। NCQG उस नई, बड़ी राशि को संदर्भित करता है जिसे विकसित देशों को विकासशील देशों में जलवायु कार्रवाई का समर्थन करने के लिए 2025 से शुरू करके सालाना जुटाना होगा। उम्मीद है कि देश नवंबर में अज़रबैजान के बाकू में इस साल के संयुक्त राष्ट्र जलवायु सम्मेलन – COP29 – में NCQG को अंतिम रूप देंगे।
वर्तमान 100 बिलियन अमेरिकी डॉलर का वार्षिक जलवायु-वित्त लक्ष्य विकसित देशों द्वारा सामूहिक प्रतिबद्धता है। इसकी सामूहिक प्रकृति का अर्थ है कि व्यक्तिगत विकसित देश विशिष्ट धनराशि के लिए जवाबदेह नहीं हैं, जिससे व्यक्तिगत जांच की कमी के कारण प्रदान की जाने वाली जलवायु वित्त की कुल राशि में संभावित रूप से कमी आ सकती है। ओडीआई शोधकर्ताओं के अनुसार, विकसित देशों के बीच भार-साझाकरण व्यवस्था को शामिल करने से पार्टियों के बीच अधिक जवाबदेही और विश्वास को बढ़ावा देकर एनसीक्यूजी को मजबूत किया जा सकता है। भारत सहित कई विकासशील देशों ने हाल ही में विकसित देशों के बीच जवाबदेही बढ़ाने के लिए ऐसी व्यवस्था की वकालत की है।
(एजेंसी से इनपुट सहित)
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