यूएई से 2023-24 में सोना, चांदी का आयात 210% बढ़ा; एफटीए में शुल्क संशोधन की जरूरत: जीटीआरआई – News18 Hindi

भारत का अपने मुक्त व्यापार समझौता (एफटीए) साझेदार संयुक्त अरब अमीरात (यूएई) से सोने और चांदी का आयात 2023-24 में 210 प्रतिशत बढ़कर 10.7 अरब डॉलर हो गया है और इस उछाल को कम करने के लिए समझौते के तहत रियायती सीमा शुल्क दरों को संशोधित करने की आवश्यकता है। सोमवार को एक रिपोर्ट में यह बात कही गई।

आर्थिक थिंक टैंक ग्लोबल ट्रेड रिसर्च इनिशिएटिव (जीटीआरआई) ने कहा कि सोने और चांदी के आयात में यह तीव्र वृद्धि मुख्य रूप से भारत-यूएई व्यापक आर्थिक भागीदारी समझौते (सीईपीए) के तहत भारत द्वारा यूएई को दी गई आयात शुल्क रियायतों से प्रेरित है।

भारत असीमित मात्रा में चांदी के आयात पर 7 प्रतिशत टैरिफ या सीमा शुल्क रियायत और 160 मीट्रिक टन सोने पर 1 प्रतिशत रियायत देता है। CEPA पर फरवरी 2022 में हस्ताक्षर किए गए और मई 2022 में इसे लागू किया गया।

इसके अतिरिक्त, भारत गिफ्ट सिटी में इंडिया इंटरनेशनल बुलियन एक्सचेंज (IIBX) के माध्यम से निजी फर्मों को यूएई से आयात करने की अनुमति देकर सोने और चांदी के आयात की सुविधा प्रदान करता है। रिपोर्ट में कहा गया है कि पहले, केवल अधिकृत एजेंसियां ​​ही ऐसे आयातों को संभाल सकती थीं।

रिपोर्ट में कहा गया है, “जबकि यूएई से भारत का कुल आयात वित्त वर्ष 23 में 53.2 बिलियन अमरीकी डॉलर से 9.8 प्रतिशत घटकर वित्त वर्ष 24 में 48 बिलियन अमरीकी डॉलर हो गया, सोने और चांदी का आयात 210 प्रतिशत बढ़कर 3.5 बिलियन अमरीकी डॉलर से 10.7 बिलियन अमरीकी डॉलर हो गया।”

इसमें कहा गया है, ‘‘शेष सभी उत्पादों का आयात 25 प्रतिशत घटकर वित्त वर्ष 23 में 49.7 अरब डॉलर से वित्त वर्ष 24 में 37.3 अरब डॉलर रह गया।’’

जीटीआरआई के संस्थापक अजय श्रीवास्तव ने कहा कि संयुक्त अरब अमीरात से सोने और चांदी का वर्तमान आयात टिकाऊ नहीं है, क्योंकि यूएई सोने या चांदी का खनन नहीं करता है और आयात में पर्याप्त मूल्य नहीं जोड़ता है।

श्रीवास्तव ने कहा, “भारत में सोने, चांदी और आभूषणों पर 15 प्रतिशत का उच्च आयात शुल्क समस्या की जड़ है। टैरिफ को घटाकर 5 प्रतिशत करने पर विचार करें। इससे बड़े पैमाने पर तस्करी और अन्य दुरुपयोग में कमी आएगी।”

भारत में सोने, चांदी और हीरे के व्यापार का दुरुपयोग होने की संभावना है, क्योंकि इनकी मात्रा कम है, लेकिन कीमत अधिक है और आयात शुल्क भी अधिक है। उन्होंने कहा कि सोने, चांदी के कम टैरिफ आयात से केवल कुछ आयातकों को ही लाभ होता है, जो टैरिफ आर्बिट्रेज से होने वाले सभी मुनाफे को अपने पास रख लेते हैं और कभी भी उपभोक्ताओं को नहीं देते।

श्रीवास्तव ने सुझाव दिया कि सरकार को भारत को अपनी व्यापार नीतियों को संतुलित करने, घरेलू राजस्व की रक्षा करने और कीमती धातुओं और आभूषणों के आयात में निष्पक्ष प्रतिस्पर्धा सुनिश्चित करने में मदद करने के लिए कुछ उपाय लागू करने चाहिए।

इसने सोने और चांदी के आयात में वृद्धि को बढ़ावा देने वाले अंतरविरोध को कम करने के लिए सीईपीए के तहत रियायती शुल्क दरों का पुनर्मूल्यांकन करने और संभावित रूप से संशोधन करने का सुझाव दिया।

इसमें कहा गया है, “कम से कम, चांदी के लिए सोने के समान वार्षिक आयात कोटा (टैरिफ दर कोटा) लागू किया जाना चाहिए, ताकि आयात की मात्रा को नियंत्रित किया जा सके और राजस्व हानि को रोका जा सके।” इसमें यह भी कहा गया है कि भारत को सोने और चांदी के आयात में दुबई स्थित रिफाइनरियों द्वारा दावा किए गए मूल्यवर्धन का कड़ाई से सत्यापन करना चाहिए, ताकि सीईपीए मूल नियमों का अनुपालन सुनिश्चित किया जा सके।

इसने कीमती धातुओं के आयात की मात्रा और प्रकृति को नियंत्रित करने के लिए गिफ्ट सिटी स्थित इंडिया इंटरनेशनल बुलियन एक्सचेंज (IIBX) के नियमों को कड़ा करने को भी कहा तथा कहा कि एक्सचेंज को देश-आधारित छूट की अनुमति नहीं देनी चाहिए।

चूंकि आयात में वृद्धि से चालू खाता घाटा बढ़ता है तथा सोना और चांदी नियमित व्यापारिक वस्तुओं की तुलना में वित्तीय साधन की तरह अधिक कार्य करते हैं, इसलिए भारत को इन्हें किसी भी एफटीए में शामिल करने से बचना चाहिए।

उन्होंने कहा, ‘‘भारत ने कई एफटीए और डीएफटीपी (शुल्क मुक्त टैरिफ वरीयता) योजना के तहत इन वस्तुओं के लिए टैरिफ रियायतें दी हैं, इसलिए एक व्यापक समीक्षा की आवश्यकता है।

भारत ने 2008 में एलडीसी (अल्प विकसित देशों) के लिए इस योजना की घोषणा की थी। इसके तहत, भारत अपनी लगभग 98.2 प्रतिशत टैरिफ लाइनों (या उत्पाद श्रेणियों) पर शुल्क मुक्त/अधिमान्य बाजार पहुंच प्रदान करता है।

इसके अलावा, रिपोर्ट में कहा गया है कि संयुक्त अरब अमीरात से चांदी का आयात 2023-24 में कई गुना बढ़कर 1.74 बिलियन अमरीकी डॉलर हो गया, जो 2022-23 में मात्र 29.2 मिलियन अमरीकी डॉलर था। इसका कारण भारत द्वारा सीईपीए के तहत 8 प्रतिशत शुल्क लगाना है, जबकि अन्य देश 15 प्रतिशत शुल्क लगाते हैं।

इसमें कहा गया है, “7 प्रतिशत के बड़े टैरिफ आर्बिट्रेज के कारण वित्त वर्ष 24 में भारत को 1,010 करोड़ रुपये का राजस्व घाटा हुआ। राजस्व घाटा और बढ़ेगा, क्योंकि भारत ने अगले 8 वर्षों के भीतर यूएई से असीमित मात्रा में चांदी आयात पर टैरिफ शून्य करने की प्रतिबद्धता जताई है।”

इसमें कहा गया है कि यह व्यापार असामान्य है, क्योंकि यूएई केवल बड़ी मात्रा में चांदी और सोने की छड़ें आयात करता है, तथा उन्हें पिघलाकर निर्यात के लिए चांदी के कणों और कच्चे सोने में परिवर्तित करता है।

इसमें कहा गया है, “वैश्विक रिफाइनरियों के साथ जांच से पता चलेगा कि इस तरह की प्रक्रिया में मूल्य संवर्धन 1 प्रतिशत से भी कम है, जबकि एफटीए के तहत 3 प्रतिशत की आवश्यकता है।”

सोने की छड़ों के बारे में, रिपोर्ट में कहा गया है कि भारत ने 1 प्रतिशत टैरिफ रियायत के साथ संयुक्त अरब अमीरात से सालाना 200 मीट्रिक टन सोना आयात करने पर सहमति व्यक्त की और इसके कारण सोने का आयात वित्त वर्ष 23 में 3 बिलियन अमरीकी डॉलर से 147.6 प्रतिशत बढ़कर वित्त वर्ष 24 में 7.6 बिलियन अमरीकी डॉलर हो गया, जिससे भारत को वित्त वर्ष 24 में राजस्व में 635 करोड़ रुपये का नुकसान हुआ।

इसी तरह, भारत का आभूषण आयात वित्त वर्ष 23 में 1.1 बिलियन अमरीकी डॉलर से 187.6 प्रतिशत बढ़कर वित्त वर्ष 24 में 3.3 बिलियन अमरीकी डॉलर हो गया है, जबकि यूएई से ये आयात वित्त वर्ष 23 में 347 मिलियन अमरीकी डॉलर से 290 प्रतिशत बढ़कर पिछले वित्त वर्ष में 1.35 बिलियन अमरीकी डॉलर हो गया है।

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