सरकार UNCITRAL मॉडल कानून के आधार पर एक सीमा-पार दिवाला समाधान ढांचे के साथ आने की तैयारी कर रही है और ऐसे देनदारों के लिए कॉर्पोरेट देनदारों के साथ-साथ व्यक्तिगत गारंटर दोनों के लिए लागू होने का प्रस्ताव है।
दिवाला एवं शोधन अक्षमता संहिता (आईबीसी) को लागू करने वाले कॉरपोरेट मामलों के मंत्रालय ने मसौदा ढांचे पर 15 दिसंबर तक टिप्पणी मांगी है।
मोटे तौर पर, सीमा-पार दिवाला प्रक्रिया उन देनदारों से संबंधित है जिनके पास विदेशों में संपत्ति और लेनदार हैं।
मंत्रालय के अनुसार, पिछले कुछ दशकों के दौरान, सीमा पार दिवाला मुद्दों से निपटने के लिए मजबूत संस्थागत व्यवस्था करने की आवश्यकता ने विभिन्न न्यायालयों में विशेष रूप से UNCITRAL मॉडल कानून के तत्वावधान में गति प्राप्त की है।
सीमा-पार दिवाला पर UNCITRAL मॉडल कानून, 1997, सीमा-पार दिवाला मुद्दों से निपटने के लिए सबसे व्यापक रूप से स्वीकृत कानूनी ढांचा है। कानून एक विधायी ढांचा प्रदान करता है जिसे अधिनियमित क्षेत्राधिकार के घरेलू संदर्भ के अनुरूप संशोधनों के साथ देशों द्वारा अपनाया जा सकता है।
इसे सिंगापुर, ब्रिटेन, अमेरिका और दक्षिण अफ्रीका समेत लगभग 50 देशों ने अपनाया है।
मंत्रालय ने कॉरपोरेट कर्जदारों और कॉरपोरेट कर्जदारों को पर्सनल गारंटरों के लिए सीमा पार कानून तत्काल लागू करने का प्रस्ताव दिया है।
24 नवंबर को जारी एक नोटिस में मंत्रालय ने कहा कि प्री-पैक प्रक्रिया में सीमा पार से कुछ समस्याएं पैदा हो सकती हैं क्योंकि यह छोटे व्यवसायों पर लागू होता है।
“आगे, चूंकि इसे हाल ही में पेश किया गया है, प्री-पैक तंत्र के तहत न्यायशास्त्र और अभ्यास एक प्रारंभिक चरण में हैं। इसे देखते हुए, प्री-पैक प्रक्रिया के लिए सीमा पार दिवाला प्रावधानों को लागू करना इस स्तर पर उपयुक्त नहीं हो सकता है,” यह नोट किया।
प्री-पैक प्रक्रिया एमएसएमई (सूक्ष्म, लघु और मध्यम उद्यम) के लिए एक सरल समाधान प्रक्रिया है।
एक अन्य प्रस्ताव वित्तीय सेवा प्रदाताओं को सीमा पार दिवाला प्रावधानों की प्रयोज्यता से बाहर करना है।
इसमें कहा गया है, “इस तरह का बहिष्करण कोड के डिजाइन के अनुरूप है क्योंकि वित्तीय सेवा प्रदाता एक विशेष दिवाला प्रक्रिया के अधीन हैं जिसे धारा 227 के तहत अधिसूचित किया गया है।”
संहिता की धारा 227 केंद्र सरकार को दिवाला और परिसमापन कार्यवाही के उद्देश्य से वित्तीय क्षेत्र के नियामकों, वित्तीय सेवा प्रदाताओं (एफएसपी) या एफएसपी की श्रेणियों के परामर्श से अधिसूचित करने में सक्षम बनाती है।
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