इलेक्ट्रॉनिक्स और सूचना प्रौद्योगिकी मंत्रालय में संशोधन करने की अधिसूचना जारी की है आईटी नियम. अधिसूचना में, मंत्रालय ने कहा कि केंद्र द्वारा तीन सदस्यीय शिकायत अपील समिति (जीएसी) का गठन किया जाएगा। ये अपीलीय पैनल उन शिकायतों का निवारण करना चाहते हैं जो उपयोगकर्ताओं को विवादास्पद सामग्री की मेजबानी पर ट्विटर और फेसबुक जैसे सोशल मीडिया प्लेटफॉर्म के फैसलों के खिलाफ हो सकती हैं। संयोग से, यह कदम टेस्ला के सीईओ और दुनिया के सबसे अमीर आदमी के दिन आया है एलोन मस्क ने ट्विटर पर अपना $44 बिलियन का अधिग्रहण पूरा कर लिया है।
संशोधित नियम सोशल मीडिया उपयोगकर्ताओं को अपीलीय समितियों के रूप में एक शिकायत अपील तंत्र से लैस करेंगे जो सोशल मीडिया प्लेटफॉर्म के शिकायत अधिकारियों के निर्णयों के खिलाफ व्यक्तियों द्वारा दर्ज की गई शिकायतों पर गौर करेगी। संशोधनों को अधिसूचित किए जाने के तुरंत बाद, आईटी मंत्री अश्विनी वैष्णव ट्वीट किया: “उपयोगकर्ताओं को सशक्त बनाना। मध्यस्थ द्वारा नियुक्त शिकायत अधिकारियों के निर्णयों के खिलाफ अपील की सुनवाई के लिए शिकायत अपील समिति (जीएसी) की शुरुआत की गई है।” एक अन्य ट्वीट में मंत्री ने कहा, ‘निजता नीति और बिचौलियों के उपयोगकर्ता समझौतों को आठ अनुसूची भारतीय भाषाओं में उपलब्ध कराया जाएगा’।
जीएसी के लिए समयरेखा
MeitY की एक गजट अधिसूचना कहती है कि तीन सदस्यीय शिकायत अपील समिति (समितियों) को तीन महीने में स्थापित किया जाएगा। अपीलीय समितियां सोशल मीडिया कंपनियों द्वारा सामग्री मॉडरेशन और अन्य निर्णयों की समीक्षा करने में सक्षम होंगी।
क्या कहते हैं नए सोशल मीडिया नियम
सरकार ने नए नियमों में अश्लील सामग्री, ट्रेडमार्क उल्लंघन, नकली जानकारी और कुछ ऐसा जो राष्ट्र की संप्रभुता के लिए खतरा हो सकता है, के साथ आपत्तिजनक धार्मिक सामग्री (हिंसा को उकसाने के इरादे से) जोड़ा है, जिसे उपयोगकर्ता सोशल मीडिया प्लेटफॉर्म पर फ़्लैग कर सकते हैं। ऐसे झंडों पर उनके फैसलों को शिकायत समितियों में चुनौती दी जा सकती है। “केंद्र सरकार, अधिसूचना द्वारा, सूचना प्रौद्योगिकी के प्रारंभ होने की तारीख से तीन महीने के भीतर एक या अधिक शिकायत अपीलीय समितियों का गठन करेगी (मध्यस्थ दिशानिर्देश तथा डिजिटल मीडिया आचार संहिता) संशोधन नियम, 2022,” अधिसूचना में कहा गया है।
नए नियमों की जरूरत क्यों
जबकि बड़ी टेक कंपनियां स्व-नियमन की वकालत कर रही थीं, सरकार ने यह विचार किया है कि सोशल मीडिया प्लेटफॉर्म पर सामग्री के बारे में उपयोगकर्ताओं की चिंताओं को शिकायत अपीलीय निकाय द्वारा संबोधित करने की आवश्यकता है। संशोधित नियम शिकायत निवारण तंत्र को मजबूत करना चाहते हैं। संशोधनों में सोशल मीडिया प्लेटफॉर्म को 24 घंटे के भीतर उपयोगकर्ता की शिकायतों को स्वीकार करने और उसके बाद 15 दिनों के भीतर उनका समाधान करने का प्रावधान है। नियम सोशल मीडिया प्लेटफॉर्म के लिए रिपोर्टिंग के 72 घंटों के भीतर कुछ विवादास्पद सामग्री को हटाने का प्रावधान करते हैं।
शिकायतें बाल यौन शोषण सामग्री से लेकर नग्नता से लेकर ट्रेडमार्क और पेटेंट उल्लंघन, गलत सूचना, किसी अन्य व्यक्ति का प्रतिरूपण, देश की एकता और अखंडता के लिए खतरा सामग्री के साथ-साथ “आपत्तिजनक” सामग्री से लेकर हो सकती हैं जो “आधार पर विभिन्न समूहों के बीच दुश्मनी” को बढ़ावा देती हैं। हिंसा भड़काने के इरादे से धर्म या जाति का”।
सरकार ने फरवरी 2021 में आईटी नियमों को अधिसूचित किया था जो शिकायत अधिकारी की नियुक्ति के लिए सोशल मीडिया प्लेटफॉर्म प्रदान करता है। उपयोगकर्ता पहले चरण में सामग्री या किसी अन्य उपयोगकर्ता के खिलाफ शिकायत अधिकारी को शिकायत करते हैं। सरकार ने फरवरी 2021 में सोशल मीडिया ऐप, ऑनलाइन न्यूज पोर्टल, न्यूज एग्रीगेटर्स और ओटीटी प्लेटफॉर्म के लिए आईटी रूल्स (इंटरमीडियरी गाइडलाइंस एंड डिजिटल मीडिया एथिक्स कोड), 2021 को अधिसूचित किया था। हालाँकि, आईटी नियम, 2021 के माध्यम से निवारण तंत्र प्रदान करने के बाद भी, कई उपयोगकर्ता शिकायतें अनसुलझी रहीं, जिससे सरकार को कदम उठाने और एक अपीलीय क्षेत्राधिकार ढांचे का प्रस्ताव करने के लिए प्रेरित किया।
जीएसी को कैसे संरचित किया जाएगा
प्रत्येक शिकायत अपील समिति में एक अध्यक्ष और केंद्र सरकार द्वारा नियुक्त दो पूर्णकालिक सदस्य होंगे, जिनमें से एक पदेन सदस्य होगा और दो स्वतंत्र सदस्य होंगे। “शिकायत अधिकारी के निर्णय से पीड़ित कोई भी व्यक्ति शिकायत अधिकारी से संचार प्राप्त होने की तारीख से तीस दिनों की अवधि के भीतर शिकायत अपील समिति को अपील कर सकता है,” यह कहा।
शिकायत अपीलीय पैनल इस तरह की अपील को “शीघ्रता से” निपटाएगा और अपील की प्राप्ति की तारीख से तीस कैलेंडर दिनों के भीतर अपील को अंतिम रूप से हल करने का प्रयास करेगा।
संशोधित नियम सोशल मीडिया उपयोगकर्ताओं को अपीलीय समितियों के रूप में एक शिकायत अपील तंत्र से लैस करेंगे जो सोशल मीडिया प्लेटफॉर्म के शिकायत अधिकारियों के निर्णयों के खिलाफ व्यक्तियों द्वारा दर्ज की गई शिकायतों पर गौर करेगी। संशोधनों को अधिसूचित किए जाने के तुरंत बाद, आईटी मंत्री अश्विनी वैष्णव ट्वीट किया: “उपयोगकर्ताओं को सशक्त बनाना। मध्यस्थ द्वारा नियुक्त शिकायत अधिकारियों के निर्णयों के खिलाफ अपील की सुनवाई के लिए शिकायत अपील समिति (जीएसी) की शुरुआत की गई है।” एक अन्य ट्वीट में मंत्री ने कहा, ‘निजता नीति और बिचौलियों के उपयोगकर्ता समझौतों को आठ अनुसूची भारतीय भाषाओं में उपलब्ध कराया जाएगा’।
जीएसी के लिए समयरेखा
MeitY की एक गजट अधिसूचना कहती है कि तीन सदस्यीय शिकायत अपील समिति (समितियों) को तीन महीने में स्थापित किया जाएगा। अपीलीय समितियां सोशल मीडिया कंपनियों द्वारा सामग्री मॉडरेशन और अन्य निर्णयों की समीक्षा करने में सक्षम होंगी।
क्या कहते हैं नए सोशल मीडिया नियम
सरकार ने नए नियमों में अश्लील सामग्री, ट्रेडमार्क उल्लंघन, नकली जानकारी और कुछ ऐसा जो राष्ट्र की संप्रभुता के लिए खतरा हो सकता है, के साथ आपत्तिजनक धार्मिक सामग्री (हिंसा को उकसाने के इरादे से) जोड़ा है, जिसे उपयोगकर्ता सोशल मीडिया प्लेटफॉर्म पर फ़्लैग कर सकते हैं। ऐसे झंडों पर उनके फैसलों को शिकायत समितियों में चुनौती दी जा सकती है। “केंद्र सरकार, अधिसूचना द्वारा, सूचना प्रौद्योगिकी के प्रारंभ होने की तारीख से तीन महीने के भीतर एक या अधिक शिकायत अपीलीय समितियों का गठन करेगी (मध्यस्थ दिशानिर्देश तथा डिजिटल मीडिया आचार संहिता) संशोधन नियम, 2022,” अधिसूचना में कहा गया है।
नए नियमों की जरूरत क्यों
जबकि बड़ी टेक कंपनियां स्व-नियमन की वकालत कर रही थीं, सरकार ने यह विचार किया है कि सोशल मीडिया प्लेटफॉर्म पर सामग्री के बारे में उपयोगकर्ताओं की चिंताओं को शिकायत अपीलीय निकाय द्वारा संबोधित करने की आवश्यकता है। संशोधित नियम शिकायत निवारण तंत्र को मजबूत करना चाहते हैं। संशोधनों में सोशल मीडिया प्लेटफॉर्म को 24 घंटे के भीतर उपयोगकर्ता की शिकायतों को स्वीकार करने और उसके बाद 15 दिनों के भीतर उनका समाधान करने का प्रावधान है। नियम सोशल मीडिया प्लेटफॉर्म के लिए रिपोर्टिंग के 72 घंटों के भीतर कुछ विवादास्पद सामग्री को हटाने का प्रावधान करते हैं।
शिकायतें बाल यौन शोषण सामग्री से लेकर नग्नता से लेकर ट्रेडमार्क और पेटेंट उल्लंघन, गलत सूचना, किसी अन्य व्यक्ति का प्रतिरूपण, देश की एकता और अखंडता के लिए खतरा सामग्री के साथ-साथ “आपत्तिजनक” सामग्री से लेकर हो सकती हैं जो “आधार पर विभिन्न समूहों के बीच दुश्मनी” को बढ़ावा देती हैं। हिंसा भड़काने के इरादे से धर्म या जाति का”।
सरकार ने फरवरी 2021 में आईटी नियमों को अधिसूचित किया था जो शिकायत अधिकारी की नियुक्ति के लिए सोशल मीडिया प्लेटफॉर्म प्रदान करता है। उपयोगकर्ता पहले चरण में सामग्री या किसी अन्य उपयोगकर्ता के खिलाफ शिकायत अधिकारी को शिकायत करते हैं। सरकार ने फरवरी 2021 में सोशल मीडिया ऐप, ऑनलाइन न्यूज पोर्टल, न्यूज एग्रीगेटर्स और ओटीटी प्लेटफॉर्म के लिए आईटी रूल्स (इंटरमीडियरी गाइडलाइंस एंड डिजिटल मीडिया एथिक्स कोड), 2021 को अधिसूचित किया था। हालाँकि, आईटी नियम, 2021 के माध्यम से निवारण तंत्र प्रदान करने के बाद भी, कई उपयोगकर्ता शिकायतें अनसुलझी रहीं, जिससे सरकार को कदम उठाने और एक अपीलीय क्षेत्राधिकार ढांचे का प्रस्ताव करने के लिए प्रेरित किया।
जीएसी को कैसे संरचित किया जाएगा
प्रत्येक शिकायत अपील समिति में एक अध्यक्ष और केंद्र सरकार द्वारा नियुक्त दो पूर्णकालिक सदस्य होंगे, जिनमें से एक पदेन सदस्य होगा और दो स्वतंत्र सदस्य होंगे। “शिकायत अधिकारी के निर्णय से पीड़ित कोई भी व्यक्ति शिकायत अधिकारी से संचार प्राप्त होने की तारीख से तीस दिनों की अवधि के भीतर शिकायत अपील समिति को अपील कर सकता है,” यह कहा।
शिकायत अपीलीय पैनल इस तरह की अपील को “शीघ्रता से” निपटाएगा और अपील की प्राप्ति की तारीख से तीस कैलेंडर दिनों के भीतर अपील को अंतिम रूप से हल करने का प्रयास करेगा।
