असम से बंगाल बाढ़ तक: क्या केंद्रीय जल आयोग की सलाह वाकई काम करती है?

अब एक हफ्ते के लिए, केंद्रीय जल आयोग (सीडब्ल्यूसी) देश भर में लगभग 40-विषम भंडारण बांधों और जलाशयों के लिए “आवाह पूर्वानुमान” जारी कर रहा है और परियोजना अधिकारियों को “मानक संचालन नियमावली / नियम वक्र के अनुसार जलाशयों को विनियमित करने का सुझाव दे रहा है” डाउनस्ट्रीम बाढ़ और अपस्ट्रीम जलमग्न से बचने के लिए”।

हालांकि, ऐसे कई उदाहरण हैं जहां बांध संचालक प्रक्रिया का ठीक से पालन नहीं कर रहे हैं। असम के बोंगाईगांव और चिरांग जिलों में सबसे ताजा बाढ़ आई है, जब 13 अगस्त की रात को भूटान द्वारा ऐ नदी पर कुरिचु बांध से बांध का पानी छोड़ा गया था।

पिछले हफ्ते, यूपी के प्रयागराज जिले में गंगा में जल स्तर खतरे के निशान को पार कर गया था, जब कानपुर बैराज ने 2.5 लाख क्यूसेक पानी छोड़ा था और हमीरपुर में मटटीला बांध ने भी 3 लाख क्यूसेक पानी छोड़ा था।

इस महीने की शुरुआत में, पश्चिम बंगाल की मुख्यमंत्री ममता बनर्जी ने प्रधान मंत्री नरेंद्र मोदी को लिखा था कि उनके राज्य में बाढ़ की ताजा बाढ़ “मानव निर्मित” थी और तीन दामोदर घाटी निगम से लगभग 2 लाख क्यूसेक पानी छोड़े जाने का आरोप लगाया था। (डीवीसी) बांध, जो डीवीसी द्वारा जारी किए जाने वाले 58,000 क्यूसेस की राशि का लगभग चार गुना था।

पिछले हफ्ते जुलाई में, महाराष्ट्र के कोंकण क्षेत्र के चिपलून में विनाशकारी बाढ़ के दौरान, ऐसी शिकायतें थीं कि रायगढ़ जिले में अपस्ट्रीम बांधों से पानी छोड़े जाने के कारण स्थिति विकट हो गई है।

सोमवार को भी, सीडब्ल्यूसी ने नौ राज्यों में 42 जलाशयों के लिए “आगमन पूर्वानुमान” जारी किया – 23 जलाशयों के लिए 80 प्रतिशत से अधिक और 19 सकल भंडारण 60 प्रतिशत से अधिक के साथ। इसने उन जलाशयों पर कड़ी निगरानी रखने की भी मांग की। जहां अगले पांच दिनों के लिए “बहुत भारी बारिश” या “अत्यधिक भारी बारिश” की चेतावनी जारी की जाती है। सौभाग्य से, सोमवार की एडवाइजरी में ऐसी कोई चेतावनी नहीं थी।

भारत मौसम विज्ञान विभाग (IMD) भी मिट्टी की संतृप्ति और भारी वर्षा की पुष्टि करने वाले उपग्रह चित्रों के मद्देनजर अचानक बाढ़ की चेतावनी जारी करता है।

इसलिए, सवाल यह है कि क्या सीडब्ल्यूसी बांध संचालकों को सलाह देती है, खासकर अत्यधिक बारिश के पूर्वानुमान को देखते हुए, काम करती है? क्या पिछले कुछ वर्षों में नुकसान कम हुआ है? ट्रैक रिकॉर्ड क्या रहा है?

साउथ एशिया नेटवर्क फॉर डैम्स, रिवर एंड पीपल (SANDRP) वर्षों से बांधों और जलाशयों के प्रबंधन पर नज़र रख रहा है और दावा किया है कि इस तरह से बांध के संचालन में कोई बदलाव नहीं हुआ है।

“इस साल भी, कई बांध ऐसे थे जो मानसून के आधे रास्ते में भर गए थे। लेकिन उन्होंने नियम वक्र (और) का पालन नहीं किया है, उन्होंने समय पर पानी नहीं छोड़ा,” SANDRP के हिमांशु ठक्कर ने कहा।

‘रूल कर्व’ को बांध की क्षमता, जलाशय के जल स्तर, वर्षा, बाढ़ आदि को ध्यान में रखते हुए परिभाषित बांधों के लिए एक मानक संचालन प्रक्रिया के रूप में वर्णित किया जा सकता है ताकि यह सुनिश्चित किया जा सके कि बांध की संरचनात्मक सुरक्षा को कोई नुकसान न हो और डाउनस्ट्रीम में कम बाढ़ आए। क्षेत्र।

24 घंटे पहले (या कभी-कभी 72 घंटे पहले) जारी की गई एक एडवाइजरी मूल रूप से स्थानीय/नागरिक प्रशासन और आपदा प्रबंधन एजेंसियों को शमन उपायों के रूप में जरूरत पड़ने पर निकासी की योजना बनाने में मदद करने के लिए है। सीडब्ल्यूसी का दावा है कि यह केवल पूर्वानुमान लगाता है और यह राज्य सरकारें हैं जो अंततः खतरे की धारणा को तय करती हैं और कार्रवाई करती हैं।

ठक्कर ने कहा कि वह सीडब्ल्यूसी को प्रत्येक सलाह के साथ नियम वक्र जारी करने का सुझाव दे रहे थे ताकि “सूचना सभी के लिए सार्वजनिक डोमेन में हो, यह देखने के लिए कि कोई विशेष बांध नियम वक्र का पालन कर रहा है या नहीं।”

सीडब्ल्यूसी द्वारा ‘बाढ़ पूर्वानुमान के लिए एक एसओपी’ है और बांध संचालकों के पास अपने जलाशय संचालन अनुसूचियां (आरओएस) हैं – कुछ राज्यों में नाम कभी-कभी अलग-अलग होते हैं – हर साल। सीडब्ल्यूसी, हालांकि, व्यक्तिगत पत्र या सलाह जारी नहीं करता है। यह अखिल भारतीय स्थिति के लिए सामान्य बुलेटिन है।

सीडब्ल्यूसी के अध्यक्ष एसके हलदर ने कहा कि आम बुलेटिन सार्वजनिक डोमेन में है, राज्यों के मुख्य सचिव, संबंधित विभाग के प्रमुख और बांध मालिक/संचालक को मेल पर जाता है।

“लेकिन आखिरकार, हम केवल एक सलाह जारी कर सकते हैं। इसका पालन करना या नहीं करना बांध मालिक पर निर्भर है। हजारों करोड़ रुपये खर्च करके बनाई गई संपत्ति के लिए जोखिम उठाना उसके लिए है।”

लेकिन यह सिर्फ वही नहीं है जो सीडब्ल्यूसी एडवाइजरी के साथ करता है। डेटा को बनाए रखने का इसका अपना ट्रैक रिकॉर्ड भी संदिग्ध है। “किसी भी जलाशय के लिए बाढ़ हाइड्रोग्राफ अगले ग्राफ आने तक केवल 24 घंटों के लिए होता है। वर्षों के लिए भूल जाओ, उनके पास पिछले हफ्तों के पिछले हाइड्रोग्राफ भी नहीं हैं। यह सीडब्ल्यूसी बाढ़ पूर्वानुमान के साथ-साथ किसी भी ऑडिट या शोध में बाधा डाल सकता है और बाधित करता है,” ठक्कर ने कहा।

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