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परिचालन दक्षता और लागत युक्तिकरण हासिल करने के लिए, वित्त मंत्रालय ने क्षेत्रीय ग्रामीण बैंकों (आरआरबी) के लिए एकीकरण के चौथे दौर की शुरुआत की है और ऐसे बैंकों की संख्या वर्तमान में 43 से घटकर 28 होने की संभावना है।
क्षेत्रीय ग्रामीण बैंकों (आरआरबी) के विलय का रोडमैप
वित्त मंत्रालय द्वारा तैयार रोडमैप के अनुसार, विभिन्न राज्यों में कार्यरत 15 आरआरबी का विलय किया जाएगा।
आरआरबी एकीकरण से प्रभावित राज्य
जिन राज्यों में आरआरबी का एकीकरण होगा उनमें आंध्र प्रदेश, जहां आरआरबी की अधिकतम संख्या (4), उत्तर प्रदेश और पश्चिम बंगाल (प्रत्येक में 3), और बिहार, गुजरात, जम्मू और कश्मीर, कर्नाटक, मध्य प्रदेश, महाराष्ट्र, ओडिशा शामिल हैं। और राजस्थान (प्रत्येक 2)।
विशेष मामला: तेलंगाना
तेलंगाना के मामले में, आरआरबी का एकीकरण एपीजीवीबी और तेलंगाना ग्रामीण बैंक के बीच आंध्र प्रदेश ग्रामीण विकास बैंक (एपीजीवीबी) की संपत्तियों और देनदारियों के विभाजन के अधीन होगा।
समेकन के उद्देश्य और तर्क
“आरआरबी के ग्रामीण विस्तार और कृषि-जलवायु या भौगोलिक लोकाचार को देखते हुए और आरआरबी की यूएसपी अर्थात समुदायों से निकटता को बनाए रखने के लिए, 'एक राज्य-एक' के लक्ष्य की दिशा में आरआरबी के और अधिक समेकन की आवश्यकता महसूस की गई है। आरआरबी' ताकि स्केल दक्षता और लागत युक्तिकरण का लाभ प्राप्त किया जा सके,' वित्तीय सेवा विभाग ने राज्य के स्वामित्व वाले बैंकों के प्रमुखों को एक संचार में कहा।
कार्यान्वयन योजना
इसमें कहा गया है कि आगे एकीकरण के लिए नाबार्ड के परामर्श से एक रोड मैप तैयार किया गया है, जिससे आरआरबी की संख्या 43 से घटकर 28 हो जाएगी।
हितधारकों के साथ परामर्श
वित्तीय सेवा विभाग ने आरआरबी के प्रायोजक बैंकों के प्रमुखों से 20 नवंबर तक टिप्पणियां मांगी हैं।
आरआरबी एकीकरण का ऐतिहासिक संदर्भ
केंद्र ने 2004-05 में आरआरबी के संरचनात्मक समेकन की शुरुआत की थी, जिसके परिणामस्वरूप समामेलन के 3 चरणों के माध्यम से 2020-21 तक ऐसे संस्थानों की संख्या 196 से घटकर 43 हो गई।
आरआरबी का उद्देश्य और कानूनी ढांचा
इन बैंकों का गठन आरआरबी अधिनियम, 1976 के तहत ग्रामीण क्षेत्रों में छोटे किसानों, खेतिहर मजदूरों और कारीगरों को ऋण और अन्य सुविधाएं प्रदान करने के उद्देश्य से किया गया था।
आरआरबी अधिनियम में संशोधन
अधिनियम में 2015 में संशोधन किया गया था जिसके तहत ऐसे बैंकों को केंद्र, राज्यों और प्रायोजक बैंकों के अलावा अन्य स्रोतों से पूंजी जुटाने की अनुमति दी गई थी।
वर्तमान में, केंद्र की आरआरबी में 50 प्रतिशत हिस्सेदारी है, जबकि 35 प्रतिशत और 15 प्रतिशत क्रमशः संबंधित प्रायोजक बैंकों और राज्य सरकारों के पास हैं।
संशोधित अधिनियम के अनुसार, हिस्सेदारी कम करने के बाद भी, केंद्र और प्रायोजक सार्वजनिक क्षेत्र के बैंकों की हिस्सेदारी 51 प्रतिशत से कम नहीं हो सकती है।
विलय पर बैंक यूनियनों का दृष्टिकोण
इससे पहले जून में, दो बैंक यूनियनों – एआईबीओसी और एआईबीईए – ने बैंकिंग क्षेत्र की समग्र दक्षता और व्यवहार्यता सुनिश्चित करने के लिए अपने संबंधित प्रायोजक बैंकों के साथ आरआरबी के विलय की मांग की थी।
विलय में तकनीकी परिवर्तन
अखिल भारतीय बैंक अधिकारी परिसंघ (एआईबीओसी) और अखिल भारतीय बैंक कर्मचारी संघ (एआईबीईए) ने वित्त मंत्री निर्मला सीतारमण को संबोधित एक पत्र में कहा, आरआरबी का उनके प्रायोजक बैंकों के साथ विलय एक निर्बाध तकनीकी परिवर्तन होगा।
(पीटीआई इनपुट के साथ)
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