समझाया: एफएटीएफ क्या है और भारत आतंकवाद के वित्तपोषण पर कनाडा को वहां खींचने पर विचार क्यों कर रहा है

नई दिल्ली: फाइनेंशियल एक्शन टास्क फोर्स (FATF) एक अंतरसरकारी संगठन है जिसकी स्थापना 1989 में G7 की पहल पर मनी लॉन्ड्रिंग और आतंकवादी वित्तपोषण से निपटने के लिए नीतियां विकसित करने के लिए की गई थी। एफएटीएफ में वर्तमान में 39 सदस्य क्षेत्राधिकार और दो क्षेत्रीय संगठन हैं जो खुद को एफएटीएफ के काम से जोड़ते हैं। एफएटीएफ की 40 सिफ़ारिशों में अंतरराष्ट्रीय मानक तय किए गए हैं जिनका उद्देश्य इन अपराधों को रोकना और उनसे निपटने के लिए प्रभावी प्रणालियों के विकास को बढ़ावा देना है। एफएटीएफ की सिफारिशों को मनी लॉन्ड्रिंग, आतंकवादी वित्तपोषण और प्रसार वित्तपोषण को रोकने और मुकाबला करने के लिए वैश्विक मानक के रूप में मान्यता प्राप्त है।

एफएटीएफ कैसे काम करता है?

एफएटीएफ मनी लॉन्ड्रिंग और आतंकवादी वित्तपोषण के खिलाफ लड़ाई में सहयोग और समन्वय को बढ़ावा देने के लिए अपने सदस्यों और अन्य अंतरराष्ट्रीय संगठनों के साथ मिलकर काम करता है। एफएटीएफ राष्ट्रीय मनी लॉन्ड्रिंग विरोधी और आतंकवाद विरोधी वित्तपोषण व्यवस्थाओं की प्रभावशीलता की भी समीक्षा करता है और देशों को एफएटीएफ के मानकों को लागू करने में मदद करने के लिए तकनीकी सहायता प्रदान करता है।

भारत कनाडा के खिलाफ एफएटीएफ में जाने की योजना बना रहा है

भारत ने कनाडा पर आतंकवादी तत्वों, विशेषकर खालिस्तान आंदोलन से संबंधित लोगों के प्रति नरम रुख रखने का भी आरोप लगाया है, जो भारत में एक अलग सिख राज्य बनाना चाहता है। भारत ने दावा किया है कि उसने कनाडा की धरती से संचालित खालिस्तानी समूहों की फंडिंग और गतिविधियों के बारे में कनाडा के साथ पहले भी कई बार सबूत साझा किए हैं, लेकिन कनाडा ने भाषण और अभिव्यक्ति की स्वतंत्रता का हवाला देते हुए उनके खिलाफ कोई कार्रवाई नहीं की है।

भारत ने कथित तौर पर एफएटीएफ में कनाडा के खिलाफ औपचारिक शिकायत दर्ज करने और अब तक के सभी सबूतों से युक्त एक डोजियर जमा करने का फैसला किया है। भारत के इस कदम का मकसद कनाडा पर खालिस्तानी तत्वों के खिलाफ कार्रवाई करने का दबाव बनाना और आतंकवाद को समर्थन देने में कनाडा की भूमिका को उजागर करना है। भारत कुछ कनाडाई राजनयिकों के खिलाफ भारत के आंतरिक मामलों में दखल देने के लिए शिकायत भी दर्ज कर सकता है।

भारत की शिकायत के कारण कनाडा को FATF की “ग्रे सूची” में डाला जा सकता है, जिसका उसकी अर्थव्यवस्था और प्रतिष्ठा पर प्रतिकूल प्रभाव पड़ेगा। हालाँकि, कनाडा को “ग्रे लिस्ट” में भेजना आसान नहीं हो सकता है, क्योंकि इसके लिए सभी एफएटीएफ सदस्यों की सहमति की आवश्यकता होगी, जिनमें से कुछ के कनाडा के साथ घनिष्ठ संबंध हो सकते हैं। इसके अलावा, कनाडा भारत के सबूतों को भी चुनौती दे सकता है और उस पर राजनीतिक विवादों को निपटाने के लिए एफएटीएफ को एक उपकरण के रूप में इस्तेमाल करने का आरोप लगा सकता है।

पाकिस्तान के खिलाफ एफएटीएफ की कार्रवाई

पाकिस्तान जून 2018 से एफएटीएफ की “ग्रे सूची” में है, जिसका अर्थ है कि इसकी एंटी-मनी लॉन्ड्रिंग और आतंकवाद-विरोधी वित्तपोषण व्यवस्था में रणनीतिक कमियां हैं और यह एफएटीएफ द्वारा बढ़ी हुई निगरानी और रिपोर्टिंग के अधीन है। एफएटीएफ ने पाकिस्तान को इन कमियों को दूर करने के लिए 27 कार्रवाई मदों की एक सूची दी है।

अक्टूबर 2021 में आयोजित नवीनतम एफएटीएफ पूर्ण बैठक के अनुसार, पाकिस्तान ने 27 कार्रवाई मदों में से 26 को सफलतापूर्वक पूरा कर लिया है और अपने एएमएल/सीएफटी शासन में सुधार करने में महत्वपूर्ण प्रगति की है। एफएटीएफ ने पाकिस्तान को “ग्रे लिस्ट” से हटाने और अब उस पर अधिक निगरानी नहीं रखने का फैसला किया है।

हालाँकि, एफएटीएफ ने पाकिस्तान से शेष कार्रवाई मद पर काम करना जारी रखने का भी आग्रह किया है, जो यह प्रदर्शित करना है कि आतंक के वित्तपोषण की जांच और अभियोजन संयुक्त राष्ट्र द्वारा नामित आतंकवादी समूहों के वरिष्ठ नेताओं और कमांडरों को लक्षित करते हैं।