'दिल्ली आबकारी नीति ने 2,002 करोड़ रुपये का राजस्व हानि का नेतृत्व किया': CAG AAP सरकार के 'कार्यान्वयन मुद्दे' का हवाला देता है – News18

आखरी अपडेट:25 फरवरी, 2025, 14:32 IST

भारत के कॉम्पट्रोलर और ऑडिटर जनरल (CAG) की रिपोर्ट में कहा गया है कि 2020 में अरविंद केजरीवाल के नेतृत्व वाली आम आदमी पार्टी (AAP) सरकार द्वारा शुरू की गई नीति में जोनल लाइसेंसधारियों से सुरक्षा जमाओं का गलत संग्रह था, जिसके कारण चारों ओर राजस्व का नुकसान हुआ …और पढ़ें

(बाएं से) AAP के मनीष सिसोदिया, अरविंद केजरीवाल और रेखा गुप्ता। (एपी/पीटीआई फ़ाइल)

अब-स्क्रिप्ट की गई दिल्ली शराब की नीति ने सरकार को लगभग 2,002 करोड़ रुपये का राजस्व नुकसान उठाया है, जिसमें लगभग 890 करोड़ रुपये शामिल हैं, जो आत्मसमर्पण किए गए खुदरा लाइसेंस को वापस नहीं लेने के कारण और एक अतिरिक्त 941 करोड़ रुपये की छूट के कारण जोनल लाइसेंसधारियों को दी गई थी, का दावा है कि मंगलवार को दिल्ली विधानसभा में एक नई रिपोर्ट दी गई थी।

भारत के कॉम्पट्रोलर और ऑडिटर जनरल (CAG) की रिपोर्ट में कहा गया है कि 2020 में AAM AADMI पार्टी (AAP) सरकार द्वारा शुरू की गई नीति में जोनल लाइसेंसधारियों से सुरक्षा जमा का गलत संग्रह था, जिसके कारण लगभग 27 करोड़ रुपये का राजस्व का नुकसान हुआ।

रिपोर्ट में कहा गया है, “इसलिए, नई नीति के इन कार्यान्वयन के मुद्दों ने लगभग 2,002 करोड़ रुपये के राजस्व का नुकसान किया।”

166-पृष्ठ की रिपोर्ट, जिसे मुख्यमंत्री रेखा गुप्ता द्वारा प्रस्तुत किया गया था, ने सरकार द्वारा सामना किए गए नुकसान पर चर्चा करते हुए चार श्रेणियों को सूचीबद्ध किया।

सीएजी की रिपोर्ट में कहा गया है कि नीति का उद्देश्य सहज शराब की बिक्री को मिटाना और बूटलेगिंग की जांच करना है। हालांकि, महत्वपूर्ण उपाय जो नीति में नियोजित किए गए थे जैसे शराब परीक्षण प्रयोगशालाओं की स्थापना, कठोर गुणवत्ता आश्वासन के लिए बैच परीक्षण, और एक समर्पित पोस्ट के निर्माण के माध्यम से निगरानी और विनियमन सुनिश्चित नहीं किया गया था।

यह इस नीति के लिए था कि तब सीएम अरविंद केजरीवाल और उनके तत्कालीन डिप्टी मनीष सिसोदिया जेल गए थे और उन्हें बाद में पोस्ट से इस्तीफा देना पड़ा।

'कोई समय पर अनुमति के कारण 941.53 करोड़ रुपये के राजस्व का नुकसान हुआ'

रिपोर्ट में कहा गया है कि केवल चार सरकारी निगमों को वर्षों से गैर-अनुरूपता वाले क्षेत्रों में 116 रिटेल वेन्स को खोलने की अनुमति दी गई थी, जब तक कि मास्टर प्लान दिल्ली (एमपीडी) -2021 को लागू नहीं किया गया था।

MPD-2021 ने मिश्रित भूमि उपयोग/गैर-अनुरूपता वाले क्षेत्रों में शराब की दुकानों के उद्घाटन को रोक दिया।

“तब से, गैर-अनुरूप क्षेत्रों में किसी भी नए खुदरा विक्रेताओं की अनुमति नहीं थी। रिपोर्ट में कहा गया है कि 2016-17 तक केवल इन 116 रिटेल वेंड्स को नवीनीकृत किया गया था, जो कि 51 तक कम हो गया था और उनके लाइसेंस को 31 मार्च 2021 तक नवीनीकृत किया गया था।

अब-स्क्रैप्ड शराब नीति के तहत, प्रारंभिक निविदा 28 जून, 2021 को दिल्ली डेवलपमेंट अथॉरिटी (डीडीए) या नगर निगम के दिल्ली कॉर्पोरेशन (MCD) (MCD) से टिप्पणी किए बिना तैरई गई थी और इस मुद्दे को सुलझाने से पहले ही लाइसेंस अगस्त 2021 में आवंटित किए गए थे।

“वेन्ड्स को 17 नवंबर 2021 से संचालन शुरू करने के लिए निर्धारित किया गया था। हालांकि, डीडीए वीड लेटर दिनांक 16 नवंबर 2021 ने गैर-अनुरूपता वाले वार्डों में शराब की दुकानों के उद्घाटन को अस्वीकार कर दिया क्योंकि यह दिल्ली मास्टर प्लान की भावना के खिलाफ होगा।”

लाइसेंसधारियों ने उच्च न्यायालय से संपर्क किया, जिसने उन्हें दिसंबर 2021 में 67 गैर-अनुरूपता वाले वार्डों में अनिवार्य वेंड्स के संबंध में किसी भी लाइसेंस शुल्क का भुगतान करने से छूट दी।

“इससे प्रति माह 114.50 करोड़ रुपये का लाइसेंस शुल्क की छूट मिली। रिपोर्ट में कहा गया है कि एनआईटी से पहले गैर-अनुरूपता में वेंड्स के मुद्दे को छांटने के परिणामस्वरूप, इस छूट और लगभग 941.5350 करोड़ रुपये का संचयी नुकसान हुआ।

'आत्मसमर्पण क्षेत्रों की कोई रिटेनिंग नहीं हुई, जिसके परिणामस्वरूप 890.15 करोड़ रुपये का नुकसान हुआ'

नुकसान का एक और बड़ा हिस्सा बिना उत्पाद के राजस्व के रूप में अर्जित किया गया था क्योंकि कई क्षेत्रों से लाइसेंस शुल्क के रूप में वे अपने लाइसेंस को आत्मसमर्पण करने के बाद एकत्र नहीं किए जा सकते थे।

रिपोर्ट में देखा गया कि 19 जोनल लाइसेंसधारियों ने अगस्त 2022 में पॉलिसी की समाप्ति से पहले अपने लाइसेंस को आत्मसमर्पण कर दिया था, मार्च 2022 में चार, मई 2022 में पांच और जुलाई 2022 में 10 ज़ोन।

“इन क्षेत्रों में रिटेल वेन्स को संचालित करने के लिए एक्साइज डिपार्टमेंट द्वारा कोई रिटेंडरिंग प्रक्रिया शुरू नहीं की गई थी। नतीजतन, आत्मसमर्पण के बाद के महीनों में इन क्षेत्रों से लाइसेंस शुल्क के रूप में अर्जित कोई उत्पाद शुल्क नहीं। विशेष रूप से, इन क्षेत्रों में शराब खुदरा को जारी रखने के लिए कोई अन्य आकस्मिक व्यवस्था नहीं की गई थी, “रिपोर्ट में कहा गया है कि एक्साइज विभाग को इसके कारण 890.15 करोड़ रुपये का नुकसान हुआ।

रिपोर्ट में यह भी बताया गया है कि आबकारी राजस्व के नुकसान की गणना उन महीनों के लिए वास्तविक लाइसेंस शुल्क के आधार पर की गई है, जिनके लिए आत्मसमर्पण किए गए क्षेत्र गैर-संचालन के बाद और गैर-अनुरूपता वाले वार्डों के कारण छूट के लिए लेखांकन के बाद थे।

“यह मुद्दा समय पर एक नई नीति का परिचय देने में असमर्थता में विभाग के कुप्रबंधन के लिए प्रतिबिंबित है, शब्द के अंत में एक खुदरा लाइसेंस को बंद करने के बाद फिर से टेंडर करने में असमर्थता और इस तरह की घटना को समायोजित करने के लिए लाइसेंस के नियमों और शर्तों में एक सक्षम क्लॉज डालने में विफल है,” यह कहा गया है।

सरकार को जोनल लाइसेंसधारियों को कोविड के कारण छूट के अनियमित अनुदान के कारण 144 करोड़ रुपये का नुकसान हुआ और जोनल लाइसेंसधारियों से सुरक्षा जमा के गलत संग्रह के कारण अतिरिक्त 27 करोड़ रुपये अतिरिक्त थे।

एक्साइज डिपार्टमेंट दिल्ली के कर राजस्व में एक प्रमुख योगदानकर्ता (लगभग 14 प्रतिशत) है।

राजस्व संग्रह की अपनी प्राथमिक जिम्मेदारी को पूरा करने के अलावा, विभाग शराब और नशीले पदार्थों के व्यापार को नियंत्रित करता है और नियंत्रित करता है और अपेक्षित गुणवत्ता आश्वासन के साथ उपभोक्ताओं को समान उपलब्ध कराने की जिम्मेदारी का निर्वहन करता है।

1 जुलाई, 2017 से प्रभावी होने के साथ, विभिन्न वस्तुओं और सेवाओं पर उत्पाद शुल्क को माल और सेवा कर (जीएसटी) के तहत “शराब के लिए शराब” को छोड़कर, इस प्रकार आबकारी विभाग के लिए राजस्व संग्रह मुख्य रूप से शराब की बिक्री से है।