परिसीमन का गतिरोध: अमित अमित शाह-एमके स्टालिन द्वंद्वयुद्ध, जनगणना में देरी, उत्तर-दक्षिण विभाजन, ध्यान में जाति की चिंता-News18

आखरी अपडेट:27 फरवरी, 2025, 19:29 IST

स्टालिन के नेतृत्व वाले डीएमके ने चिंता व्यक्त की है कि प्रस्तावित परिसीमन उत्तर भारतीय राज्यों के पक्ष में लोकसभा संख्यात्मक शक्ति को झुकाएगा। गृह मंत्री शाह ने इस तरह की चिंताओं को खारिज कर दिया है, यह कहते हुए कि नरेंद्र मोदी सरकार दक्षिण भारत को किसी भी अनुचित उपचार की अनुमति नहीं देगी

केंद्रीय गृह मंत्री अमित शाह (आर) और तमिलनाडु के मुख्यमंत्री एमके स्टालिन। (फ़ाइल पिक्स/पीटीआई)

केंद्रीय गृह मंत्री अमित शाह और तमिलनाडु के मुख्यमंत्री एमके स्टालिन ने संसदीय निर्वाचन क्षेत्रों के परिसीमन के मुद्दे पर सींगों को बंद कर दिया है। स्टालिन के नेतृत्व वाले डीएमके ने चिंता व्यक्त की है कि प्रस्तावित परिसीमन उत्तर भारतीय राज्यों के पक्ष में लोकसभा संख्यात्मक ताकत को झुकाएगा और परिवार नियोजन उपायों के लिए दक्षिण भारत को दंडित करेगा।

गृह मंत्री शाह ने इस तरह की चिंताओं को खारिज कर दिया, यह कहते हुए कि नरेंद्र मोदी सरकार दक्षिण भारत में किसी भी अनुचित उपचार की अनुमति नहीं देगी। कोयंबटूर में बोलते हुए, शाह ने कहा, “श्री स्टालिन, मोदी सरकार ने लोकसभा में यह स्पष्ट कर दिया है कि परिसीमन के बाद, समर्थक राटा के आधार पर, किसी भी दक्षिणी राज्य में एक भी सीट कम नहीं होगी। और मैं दक्षिण भारत की जनता को आश्वस्त करना चाहता हूं कि मोदी जी ने यह सुनिश्चित करने के लिए आपकी रुचि को ध्यान में रखा है कि एक सीट भी कम नहीं है। “

DMK के सांसद एक राजा ने आश्वासन को खारिज कर दिया और पूछा कि क्या गृह मंत्री यह भी आश्वस्त कर सकते हैं कि उत्तर प्रदेश, मध्य प्रदेश और राजस्थान की सीटें ऊपर नहीं जाएंगी।

“वह झूठे आश्वासन प्रदान करता है कि सीटों की संख्या को प्रो-राटा के आधार पर कम नहीं किया जाएगा। हम स्पष्टीकरण चाहते हैं: क्या यह जनसंख्या जनगणना या सांसदों और विधायकों के मौजूदा निर्वाचन क्षेत्रों पर आधारित होगा? “राजा ने सवाल किया।

तो क्या परिसीमन के बारे में सब कुछ है?

राज्यों के भीतर संसदीय निर्वाचन क्षेत्रों का वर्तमान परिसीमन 2001 की जनगणना के आधार पर, परिसीमन अधिनियम, 2002 के प्रावधानों के तहत किया गया है। 2002 में संविधान के 84 वें संशोधन ने वर्ष 2026 के बाद की गई पहली जनगणना तक निर्वाचन क्षेत्रों के परिसीमन को रोक दिया था।

यह आदर्श रूप से 2021 के बाद से 2031 की जनगणना का मतलब होगा जब अंतिम जनगणना होने वाली थी।

हालांकि, सूत्रों ने संविधान की धारा 82 की ओर इशारा किया, जो कि 2026 से पहले की जनगणना डेटा को बार नहीं करता है, जिसका उपयोग परिसीमन के लिए किया जाता है।

अनुच्छेद 82 प्रत्येक जनगणना के बाद पुनरावृत्ति (निर्वाचन क्षेत्रों के) को संदर्भित करता है।

“प्रत्येक जनगणना के पूरा होने पर, राज्यों के लिए लोगों के सदन में सीटों का आवंटन और प्रत्येक राज्य के क्षेत्रीय निर्वाचन क्षेत्रों में विभाजन को इस तरह के अधिकार द्वारा फिर से पढ़ा जाएगा और इस तरह से संसद द्वारा कानून निर्धारित किया जा सकता है,” अनुच्छेद 82 कहते हैं।

अधिकारियों ने कहा कि 2021 की जनगणना, यदि 2026 से पहले आयोजित की जाती है, तो इसका उपयोग परिसीमन की प्रक्रिया को शुरू करने के लिए किया जा सकता है, अधिकारियों ने कहा।

जनगणना में देरी क्यों हुई?

2021 की जनगणना को कोविड महामारी के कारण पहले देरी हुई और फिर केंद्र द्वारा अस्पष्टीकृत कारणों के कारण। इस समय कोई स्पष्टता नहीं है कि जनगणना कब होगी।

हाउस लिस्टिंग और एन्यूमरेशन प्रक्रिया आमतौर पर एक साल की व्यायाम होती है। जनगणना शुरू होने से पहले एन्यूमरेटरों का प्रशिक्षण करना होगा। “हमारे अधिकांश एन्यूमरेटर 2021 की जनगणना के लिए प्रशिक्षित थे। एक सरकारी कार्यकारी अधिकारी ने कहा कि कुछ सेवानिवृत्त हो गए हैं, इसलिए नए एन्यूमरेटर्स को प्रशिक्षित करना होगा, जिसमें कुछ सप्ताह लग सकते हैं।

अधिकारी ने यह भी कहा कि चूंकि इस बार जनगणना इलेक्ट्रॉनिक रूप से की जाएगी, इसलिए यह कम समय लेने वाली होगी। हालांकि, 2025 में बजट आवंटन को जनगणना पर सरकार के शेष रहने के प्रमाण के रूप में भी देखा जा रहा है। बजट 2025 ने जनगणना के लिए 574.80 करोड़ रुपये आवंटित किए। 2021 में, जब डिकडल जनगणना मूल रूप से निर्धारित की गई थी, तो 3,768 करोड़ रुपये आवंटित किए गए थे। दिसंबर 2019 में कैबिनेट ने अनुमान लगाया था कि 2021 की जनगणना की लागत लगभग 8,754 करोड़ रुपये होगी। अगले गणना के लिए, अधिकारियों का अनुमान लगभग 12,000 करोड़ रुपये का खर्च है।

जाति का कोन्डम

देरी का एक कारण एक जाति की जनगणना की मांग है। विपक्ष ने इस मुद्दे पर पूर्व को आगे बढ़ाया है, जिसमें जनता दल (यूनाइटेड) जैसे भाजपा सहयोगियों का समर्थन भी है। इंडिया ब्लॉक के हिस्से के रूप में नीतीश कुमार, जाति की गणना करने वाले पहले मुख्यमंत्रियों में से एक थे। बिहार 2025 की अंतिम तिमाही में चुनावों में जाता है, और जाति राज्य में एक बड़ा कारक है।

जाति की गणना भी सरकार के लिए एक तार्किक दुःस्वप्न है। 1931 की जनगणना के अनुसार, भारत में जातियों की कुल संख्या 4,147 थी। 2011 की जनगणना में, हालांकि, यह संख्या लगभग 47 लाख हो गई थी। सरकारी पदाधिकारियों का कहना है कि इतने बड़े नमूने से ओबीसी की सटीक संख्या की गणना करना लगभग असंभव काम है। सरकार के समक्ष चुनौती भी लोगों की जाति को सत्यापित करना है। यह व्यापक रूप से स्वीकार किया जाता है कि एक उपनाम किसी की जाति को परिभाषित करता है। लेकिन बिहार, पंजाब और अन्य भागों के उदाहरण हैं जहां यह सूत्र लागू नहीं है। “बडल्स ने अपने गाँव के नाम पर अपना नाम रखा; खन्ना एक और उदाहरण है। पंजाब ऐसे मामलों से भरा हुआ है, जहां उपनाम केवल उस गाँव को दर्शाता है जो व्यक्ति से संबंधित है और उसकी जाति का नहीं। बिहार में, कुमार का उपयोग बड़े पैमाने पर किया जाता है। दो पहले नाम या केवल पहले नाम का भी उपयोग किया जाता है। सिंह, सिन्हा और मिश्रा का उपयोग भुमहरों द्वारा किया जाता है और बिहार और ऊपर के कुछ हिस्सों में राजपूतों या ब्राह्मणों द्वारा भी किया जाता है। तो अकेले नाम यह नहीं बता सकता है कि व्यक्ति की जाति क्या है, “एक सरकारी कार्यकर्ता ने समझाया।

सरकारी अधिकारियों ने यह भी बताया कि 2011 की जाति की गणना में, महाराष्ट्र में लगभग 11 प्रतिशत लोगों ने अपनी जाति नहीं बताई।

बिहार जाति की गणना ने लोगों को 214 सूचीबद्ध जातियों में से चुनने के लिए कहा, लेकिन केंद्र सरकार, सूत्रों के अनुसार, महसूस करती है कि एक पैन-इंडिया अभ्यास में, ऐसी सीमित सूची नहीं खींची जा सकती है।

फिर चिंता क्यों?

बीजेपी के पदाधिकारियों को लगता है कि डीएमके अगले साल आगामी तमिलनाडु विधानसभा चुनावों के प्रकाश में परिसीमन के मुद्दे को बढ़ा रहा है।

हालांकि, दक्षिणी दलों के राजनीतिक पदाधिकारियों का कहना है कि परिसीमन के बारे में चिंता वास्तविक है। एक जनगणना की अनुपस्थिति में, अनुमानित डेटा पर आशंका को बढ़ावा देने के लिए भरोसा किया जा रहा है।

अनुमानित जनसंख्या के अनुसार सीट अनुपात से पता चलता है कि यूपी जैसे राज्यों में सीटों की संख्या में कई गुना वृद्धि हो सकती है, दक्षिणी समकक्षों को बहुत कम लाभ हो सकता है।

वर्तमान में 85 लोकसभा सीटें हैं। 2025 के लिए अनुमानित आबादी लगभग 25 करोड़ है। यदि वर्तमान सीट-से-जनसंख्या अनुपात के बाद के बाद का अनुपात लागू किया जाता है, तो कुल सीटें 250 तक जा सकती हैं। जबकि तमिलनाडु, जिसमें वर्तमान में 39 सीटें हैं, केवल 76 तक चले जाएंगे यदि सीट-टू-पॉपुलेशन अनुपात लागू किया जाता है। बिहार 59 से 164 तक जाएगा, जबकि केरल केवल 16 सीटें हासिल करेंगे और 20 से 36 तक चले जाएंगे।