क्रिप्टोक्यूरेंसी: 5 सवाल क्रिप्टो निवेशक संभावित प्रतिबंध से पहले सरकार से पूछ रहे हैं
भारत संसद के चल रहे शीतकालीन सत्र में बहुप्रतीक्षित क्रिप्टोकरंसी और आधिकारिक डिजिटल मुद्रा नियमन विधेयक, 2021 को पेश करने की तैयारी कर रहा है, ऐसे में सभी की निगाहें इस बात पर टिकी हैं कि सभी निजी पर प्रतिबंध के बाद निवेशकों की गाढ़ी कमाई का क्या होगा। क्रिप्टोकरेंसी लागू होती है। हालांकि वित्त मंत्री निर्मला सीतारमण ने संसद को सूचित किया कि सरकार के पास बिटकॉइन को मुद्रा के रूप में मान्यता देने का कोई प्रस्ताव नहीं है, फिर भी ऐसे कई सवाल हैं जिनका सरकार को निवेशकों को जवाब देने की जरूरत है। यह विधेयक सरकार के लिए ‘कुछ अपवादों’ के साथ सभी निजी क्रिप्टोकरेंसी पर प्रतिबंध लगाने और भारतीय रिजर्व बैंक द्वारा जारी की जाने वाली आधिकारिक डिजिटल मुद्रा के निर्माण के लिए एक सुविधाजनक ढांचा तैयार करने के लिए मंच को साफ करेगा।
RBI ने लंबे समय से क्रिप्टोकरेंसी के खिलाफ अपने मजबूत विचारों को बनाए रखा है, यह कहते हुए कि वे व्यापक आर्थिक और वित्तीय स्थिरता के लिए गंभीर खतरा हैं। वर्तमान में, देश में क्रिप्टोकरेंसी पर कोई विनियमन या प्रतिबंध नहीं है। पोर्टल BrokerChoose के वार्षिक क्रिप्टो प्रसार सूचकांक द्वारा किए गए एक अध्ययन के अनुसार, देश में लगभग 10 करोड़ क्रिप्टो निवेशक हैं और एक पूर्ण प्रतिबंध पूरे क्रिप्टो पारिस्थितिकी तंत्र को हिला सकता है। इसलिए, सरकार के लिए यह महत्वपूर्ण हो जाता है कि वह निवेशकों के प्रश्नों का समाधान करे ताकि वे अपना धन न खोएं।
5 बड़े सवाल जिनका सरकार को क्रिप्टो निवेशकों को जवाब देना चाहिए:
1. निजी बनाम सार्वजनिक क्रिप्टोक्यूरेंसी: सरकार को निवेशकों को निजी और सार्वजनिक क्रिप्टोकरेंसी के बीच अंतर के बारे में सूचित करना चाहिए। अभी के लिए, ऐसी चर्चा है कि सरकार का प्रस्तावित विधेयक देश में सभी निजी क्रिप्टोक्यूच्युर्न्स पर रोक लगाएगा। इसकेब्लॉकचैन डॉट कॉम के संस्थापक हितेश मालवीय के अनुसार, सार्वजनिक क्रिप्टोकरेंसी लोगों के एक समूह द्वारा बनाई और संचालित की जाती है, जिन्हें खनिक, सत्यापनकर्ता या प्रतिनिधि के रूप में जाना जाता है। ऐसी क्रिप्टोकरेंसी की आपूर्ति अत्यधिक वितरित है, वे किसी केंद्रीय प्राधिकरण या संगठन पर निर्भर नहीं हैं। शासन में शामिल लोगों के एक समूह की आम सहमति के आधार पर महत्वपूर्ण निर्णय लिए जा रहे हैं। दूसरी ओर, निजी क्रिप्टोकरेंसी, आम तौर पर एक केंद्रीय प्राधिकरण या संगठन द्वारा बनाई और शासित होती हैं। इन सिक्कों की आपूर्ति उचित रूप से वितरित नहीं की जाती है और इन परियोजनाओं के पीछे संगठन हमेशा आपूर्ति का एक बड़ा प्रतिशत अपने पास रखते हैं। निजी क्रिप्टोकरेंसी में अंदरूनी सूत्रों द्वारा बाजार में हेरफेर का जोखिम होता है। दूसरे शब्दों में, निजी क्रिप्टोकरेंसी में सूचनाओं को छिपाने के लिए कई क्रिप्टोग्राफ़िक उपाय किए जाते हैं। यह उपयोगकर्ताओं को गोपनीयता का एक ऐसा स्तर प्रदान करता है जो उनके सार्वजनिक समकक्षों के मामले में नहीं है। जब कोई निवेशक सार्वजनिक क्रिप्टोक्यूरेंसी का उपयोग करके लेनदेन करता है, तो इसका पता लगाया जा सकता है।
2. निकास मार्ग: पूर्ण प्रतिबंध के मामले में मौजूद क्रिप्टो निवेशकों का क्या होगा। ऐसे निवेशकों के लिए बाहर निकलने का मार्ग क्या होगा और समय सीमा क्या होगी? कैपिटल वाया ग्लोबल रिसर्च, लीड कमोडिटीज एंड करेंसी, क्षितिज पुरोहित ने कहा कि अगर सरकार पूरी तरह से प्रतिबंध लगाती है, तो क्रिप्टो निवेशक एक विकल्प की तलाश करेंगे और निश्चित रूप से इक्विटी मार्केट की ओर देखेंगे। उन्होंने कहा कि विनियमन से बड़ी संख्या में निवेशकों को द्वितीयक बाजारों में स्थानांतरित करने की उम्मीद है।
3. विनियमन: वर्तमान में, क्रिप्टोकुरेंसी पर कोई विनियमन नहीं है। इसलिए, अवैध गतिविधियों कर चोरी, नशीले पदार्थों की तस्करी, आतंकी कृत्यों, मनी लॉन्ड्रिंग, हवाला लेनदेन और अधिक के लिए क्रिप्टो के दुरुपयोग पर सरकार की चिंताएं वैध हैं। यह राष्ट्रीय सुरक्षा के लिए एक गंभीर खतरा और भारत में सुरक्षा एजेंसियों के लिए एक बड़ी चुनौती बन सकता है। सरकार को बिल के जरिए निवेशकों को बताना चाहिए कि वह क्रिप्टो को कैसे रेगुलेट करेगी। क्या वित्त मंत्रालय या आरबीआई के अधिकार क्षेत्र में एक अलग विभाग/निकाय स्थापित होगा? या सरकार भारतीय प्रतिभूति और विनिमय बोर्ड (सेबी) की तरह एक निकाय स्थापित करने की योजना बना रही है, जिसके पास प्रतिभूतियों में निवेशकों के हितों की रक्षा करने का अधिकार है।
4. वर्गीकरण: हालांकि एफएम सीतारमण ने संसद को सूचित किया कि सरकार के पास देश में बिटकॉइन को एक मुद्रा के रूप में मान्यता देने का कोई प्रस्ताव नहीं है और यह बिटकॉइन लेनदेन पर डेटा एकत्र नहीं करता है, क्रिप्टोकरेंसी के वर्गीकरण के बारे में निवेशकों की चिंता अनुत्तरित है। सरकार को निवेशकों को बताना चाहिए कि क्या क्रिप्टो को धातु या बुलियन जैसी कमोडिटी के रूप में वर्गीकृत किया जाएगा?
5. कराधान: अभी के लिए, सरकार के पास क्रिप्टोकरेंसी में निवेश से उत्पन्न पूंजीगत लाभ पर कर लगाने का कोई प्रावधान नहीं है। सरकार के पास मुद्रा में किए गए लेनदेन (भौतिक मोड या डिजिटल माध्यम से किया गया हो) पर कर लगाने का कोई प्रावधान नहीं है। हालांकि, अगर कोई व्यक्ति अपने पैसे (INR) को FD, RD आदि जैसी योजना में निवेश करता है, तो सरकार पूंजीगत लाभ कर एकत्र करती है (वहां एक उचित कराधान प्रणाली है)। सरकार को विधेयक के माध्यम से निवेशकों को कराधान वाले हिस्से के बारे में स्पष्टता देनी चाहिए। अगर क्रिप्टो को सोने या चांदी जैसे निवेश के लिए अनुमति दी जाती है, तो किस तरह के शुल्क का भुगतान करना होगा?
एक और सवाल जिसका सरकार को जवाब देना है, वह है विदेशी मुद्राओं के लिए क्रिप्टोकरेंसी का आदान-प्रदान करना। अभी के लिए, यदि कोई व्यक्ति अमेरिका या किसी अन्य देश की यात्रा कर रहा है, तो वह डॉलर के साथ INR का आदान-प्रदान कर सकता है। इस पर कोई टैक्स नहीं लगता है। हालांकि, अगर व्यक्ति डॉलर में निवेश करना चाहता है, तो भारतीय कानूनों के तहत इसकी अनुमति नहीं है। इसी तरह, निवेशकों के लिए एक नियम लिखा जाना चाहिए कि क्या क्रिप्टो का डॉलर या अन्य के लिए आदान-प्रदान किया जा सकता है? यदि हां, तो क्या इस पर कोई कर लगेगा ?
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