मुंबई: यह सुनिश्चित करने के लिए कि कॉलेज शुल्क वृद्धि को उचित ठहराने वाले प्रस्तावों में झूठे दावे न करें, राज्य के शुल्क नियामक प्राधिकरण (एफआरए) ने प्रक्रिया को और अधिक सख्त बना दिया है। इस वर्ष से, निजी और गैर-सहायता प्राप्त व्यावसायिक कॉलेजों को कर्मचारियों को दिए जाने वाले वेतन के दावों का समर्थन करने के लिए सीधे आयकर पोर्टल (वॉटरमार्क वाला) से डाउनलोड किया गया फॉर्म 16 जमा करना होगा। अन्य सभी खर्चों की तुलना में वेतन व्यय सबसे बड़ा मद है। कॉलेज की फीस नियंत्रित करने पर विचार. मेडिकल कॉलेजों के मामले में,एफआरए यहां तक कि स्नातक और स्नातकोत्तर छात्रों को दिए गए वजीफे के भुगतान का प्रमाण भी मांगा है।
बुधवार को प्राधिकरण द्वारा प्रकाशित संशोधित मानदंडों में कॉलेजों द्वारा दावों का समर्थन करने के लिए आवश्यक दस्तावेजों की संख्या बढ़ा दी गई है। कॉलेज के एक अधिकारी ने कहा कि यह पहले के 50 दस्तावेजों से बढ़कर 70 के करीब हो गया है।
एफआरए ने केवल प्रिंट और इलेक्ट्रॉनिक ही नहीं, बल्कि सोशल मीडिया में भी विज्ञापनों पर उचित खर्च की अनुमति दी है। ऐसे सभी खर्चों को उचित बिलों और विज्ञापनों की प्रतियों के साथ समर्थित किया जाना चाहिए। अखिल भारतीय तकनीकी शिक्षा परिषदपरिषद से संबद्ध पाठ्यक्रमों की फीस का निर्धारण करते समय वेतन और गैर-वेतन व्यय के लिए दिशानिर्देशों पर विचार किया जाएगा कि क्या यह उचित है। अन्य खर्च, जो एफआरए द्वारा परिभाषित नहीं हैं, उन्हें उचित बिल और ब्रेक-अप के साथ प्रस्तावों में शामिल किया जाना चाहिए।
हालांकि इन सभी उपायों से प्राधिकरण को कॉलेज प्रबंधनों द्वारा मांगी जाने वाली फीस में किसी भी अनुचित वृद्धि पर नज़र रखने में मदद मिलेगी, इसने कॉलेजों की लंबे समय से लंबित कुछ मांगों पर भी विचार किया है। बॉम्बे हाई कोर्ट के पूर्व न्यायाधीश और एफआरए के अध्यक्ष विजय लखीचंद अचलिया ने कहा कि उन्होंने सभी हितधारकों के बीच संतुलन बनाए रखने की कोशिश की है।
“हम शुल्क निर्धारण प्रक्रिया को और अधिक तर्कसंगत बनाने का प्रयास कर रहे हैं। कॉलेजों को दावे वास्तविक हैं यह सुनिश्चित करने के लिए जहां भी आवश्यक हो दस्तावेज प्रस्तुत करने के लिए कहा गया है। इससे यह सुनिश्चित होगा कि छात्रों के लिए फीस कृत्रिम रूप से नहीं बढ़ाई जाएगी। साथ ही, हमने इस पर भी विचार किया है उपयोग शुल्क पर कॉलेजों की मांगों पर विचार किया गया और मुद्रास्फीति को समायोजित करने के लिए एक उचित समान दर तय की गई,” अचलिया ने कहा।
कॉलेजों को भवन के उपयोग शुल्क को शामिल करने की अनुमति है, जो पिछले छह से सात वर्षों से नहीं बढ़ा है। इसे अब संशोधित किया गया है और कॉलेजों के स्थान – ग्रामीण, शहरी, अर्ध-शहरी – को ध्यान में रखा गया है क्योंकि मुंबई और पुणे जैसे शहरों में भवन शुल्क ग्रामीण जिलों के समान नहीं होगा; मीरा-भायंदर, नवी मुंबई आदि जैसे उपग्रह शहरों के लिए एक अलग राशि की अनुमति दी गई है। जबकि 2017-18 तक समकारी कारक हमेशा एफआरए मानदंडों का हिस्सा था, इसे बंद कर दिया गया था, और पिछले साल फिर से पेश किया गया था। नए मानदंडों में, एफआरए ने एक समान दर तय की है जो फीस तय करते समय मुद्रास्फीति दर को ध्यान में रखेगी। कोर्स की अवधि के आधार पर अलग-अलग कोर्स के लिए दरें अलग-अलग होंगी। उदाहरण के लिए, दो साल के पाठ्यक्रम में 1.5% की दर होगी; तीन साल के कोर्स के लिए यह 3.03% होगा; पांच साल के पाठ्यक्रम के लिए 6.18%, इत्यादि।
बुधवार को प्राधिकरण द्वारा प्रकाशित संशोधित मानदंडों में कॉलेजों द्वारा दावों का समर्थन करने के लिए आवश्यक दस्तावेजों की संख्या बढ़ा दी गई है। कॉलेज के एक अधिकारी ने कहा कि यह पहले के 50 दस्तावेजों से बढ़कर 70 के करीब हो गया है।
एफआरए ने केवल प्रिंट और इलेक्ट्रॉनिक ही नहीं, बल्कि सोशल मीडिया में भी विज्ञापनों पर उचित खर्च की अनुमति दी है। ऐसे सभी खर्चों को उचित बिलों और विज्ञापनों की प्रतियों के साथ समर्थित किया जाना चाहिए। अखिल भारतीय तकनीकी शिक्षा परिषदपरिषद से संबद्ध पाठ्यक्रमों की फीस का निर्धारण करते समय वेतन और गैर-वेतन व्यय के लिए दिशानिर्देशों पर विचार किया जाएगा कि क्या यह उचित है। अन्य खर्च, जो एफआरए द्वारा परिभाषित नहीं हैं, उन्हें उचित बिल और ब्रेक-अप के साथ प्रस्तावों में शामिल किया जाना चाहिए।
हालांकि इन सभी उपायों से प्राधिकरण को कॉलेज प्रबंधनों द्वारा मांगी जाने वाली फीस में किसी भी अनुचित वृद्धि पर नज़र रखने में मदद मिलेगी, इसने कॉलेजों की लंबे समय से लंबित कुछ मांगों पर भी विचार किया है। बॉम्बे हाई कोर्ट के पूर्व न्यायाधीश और एफआरए के अध्यक्ष विजय लखीचंद अचलिया ने कहा कि उन्होंने सभी हितधारकों के बीच संतुलन बनाए रखने की कोशिश की है।
“हम शुल्क निर्धारण प्रक्रिया को और अधिक तर्कसंगत बनाने का प्रयास कर रहे हैं। कॉलेजों को दावे वास्तविक हैं यह सुनिश्चित करने के लिए जहां भी आवश्यक हो दस्तावेज प्रस्तुत करने के लिए कहा गया है। इससे यह सुनिश्चित होगा कि छात्रों के लिए फीस कृत्रिम रूप से नहीं बढ़ाई जाएगी। साथ ही, हमने इस पर भी विचार किया है उपयोग शुल्क पर कॉलेजों की मांगों पर विचार किया गया और मुद्रास्फीति को समायोजित करने के लिए एक उचित समान दर तय की गई,” अचलिया ने कहा।
कॉलेजों को भवन के उपयोग शुल्क को शामिल करने की अनुमति है, जो पिछले छह से सात वर्षों से नहीं बढ़ा है। इसे अब संशोधित किया गया है और कॉलेजों के स्थान – ग्रामीण, शहरी, अर्ध-शहरी – को ध्यान में रखा गया है क्योंकि मुंबई और पुणे जैसे शहरों में भवन शुल्क ग्रामीण जिलों के समान नहीं होगा; मीरा-भायंदर, नवी मुंबई आदि जैसे उपग्रह शहरों के लिए एक अलग राशि की अनुमति दी गई है। जबकि 2017-18 तक समकारी कारक हमेशा एफआरए मानदंडों का हिस्सा था, इसे बंद कर दिया गया था, और पिछले साल फिर से पेश किया गया था। नए मानदंडों में, एफआरए ने एक समान दर तय की है जो फीस तय करते समय मुद्रास्फीति दर को ध्यान में रखेगी। कोर्स की अवधि के आधार पर अलग-अलग कोर्स के लिए दरें अलग-अलग होंगी। उदाहरण के लिए, दो साल के पाठ्यक्रम में 1.5% की दर होगी; तीन साल के कोर्स के लिए यह 3.03% होगा; पांच साल के पाठ्यक्रम के लिए 6.18%, इत्यादि।
