मुंबई: शुक्रवार को राज्य विधानसभा में पेश की गई 2022-23 के लिए राज्य के वित्त पर ऑडिट रिपोर्ट में महाराष्ट्र के राजकोषीय प्रबंधन की आलोचना की गई है। इसमें बढ़ते राजकोषीय तनाव, वेतन और ब्याज पर भारी भुगतान की ओर इशारा किया गया है, जिससे सरकार के पास पूंजी निर्माण पर खर्च करने के लिए कम पैसे बचते हैं और जीएसडीपी अनुपात में कर्ज बढ़ता जा रहा है।
रिपोर्ट में कहा गया है कि प्रतिबद्ध व्यय और अनम्य व्यय प्राथमिकता वाले क्षेत्रों पर व्यय के रास्ते में आ गए हैं। प्रतिबद्ध व्यय सरकारी कर्मचारियों के वेतन और पेंशन तथा ऋण पर ब्याज पर व्यय हैं। अनम्य व्यय आरक्षित निधियों और स्थानीय निकायों को हस्तांतरण से उत्पन्न होता है।
2022-23 में राज्य का प्रतिबद्ध और अनम्य व्यय 2.67 लाख करोड़ या राजस्व व्यय का 65.7% था। सीएजी रिपोर्ट में कहा गया है कि, “प्रतिबद्ध और अनम्य व्यय में वृद्धि की प्रवृत्ति सरकार को अन्य प्राथमिकता वाले क्षेत्रों और पूंजी निर्माण के लिए कम लचीलापन देती है।”
रिपोर्ट कहती है, “प्राप्तियों और व्यय के बीच निरंतर असंतुलन बढ़ते राजकोषीय तनाव को दर्शाता है।” हालाँकि 2021-22 से 2022-23 के बीच राजस्व घाटा कम हुआ था, राजकोषीय घाटा 5.1% की वृद्धि हुई है। इस अवधि में यह 64,301 करोड़ रुपये से बढ़कर 67,601 करोड़ रुपये हो गया। राजकोषीय घाटा कुल व्यय और गैर-ऋण प्राप्तियों के बीच का अंतर है।
सीएजी रिपोर्ट में कहा गया है, “राजस्व व्यय सेवाओं के मौजूदा स्तर को बनाए रखने और पिछले दायित्वों के भुगतान के लिए किया जाता है। इस तरह, इससे राज्य के बुनियादी ढांचे और सेवा नेटवर्क में कोई वृद्धि नहीं होती है।”
रिपोर्ट में बताया गया है कि पूंजीगत व्यय (बुनियादी ढांचे के विकास पर खर्च की जाने वाली धनराशि) का बड़ा हिस्सा उधार से आता है। “पूंजीगत व्यय कुल उधार का 70% था। इससे पता चलता है कि उधार ली गई धनराशि का एक बड़ा हिस्सा पूंजी निर्माण और विकास गतिविधियों के लिए इस्तेमाल किया जा रहा था।” इसमें बताया गया है कि सरकार ने पूंजी खाते पर केवल 61,643 करोड़ रुपये खर्च किए। यह 2022-23 में कुल व्यय का 13% था।
रिपोर्ट में सब्सिडी पर अधिक खर्च की भी आलोचना की गई है। रिपोर्ट में कहा गया है, “सब्सिडी में वृद्धि की प्रवृत्ति है, जो 2018-19 में 27,397.7 करोड़ रुपये से बढ़कर 2022-23 में 43,158.3 करोड़ रुपये हो गई है, यानी 2018-19 में कुल राजस्व व्यय का 10.26 प्रतिशत से बढ़कर 2022-23 में 10.59 प्रतिशत हो गया है।” सब्सिडी उद्योग, ऊर्जा और श्रम विभाग के लिए सब्सिडी का हिस्सा सबसे अधिक 42.58% था।
रिपोर्ट में बताया गया है कि 2022-23 में ऋण-जीएसडीपी अनुपात 18.14% की सीमा के मुकाबले 18.7% था। रिपोर्ट में कहा गया है, “महाराष्ट्र का सार्वजनिक ऋण-जीएसडीपी अनुपात 2018-19 में 13.2% से बढ़कर 2022-23 में 14.7% हो गया है, जिसे स्थिरता की ओर अग्रसर नहीं माना जा सकता है।”
“इसका बड़ा हिस्सा सार्वजनिक उधार सीएजी रिपोर्ट में कहा गया है, “इसका इस्तेमाल पहले लिए गए उधार के भुगतान में किया जा रहा है, जिससे उत्पादक उपयोग के लिए कम जगह बची है।”
सीएजी रिपोर्ट 2022-23 में प्राप्त 26,214 करोड़ रुपये की अनुपूरक मांगों को भी अस्वीकार करती है, जिसमें बताया गया है कि इस अतिरिक्त निधि का उपयोग नहीं किया गया। रिपोर्ट में कहा गया है, “वास्तविक व्यय 1.9 लाख करोड़ रुपये था, जो मूल प्रावधान के स्तर तक नहीं पहुंचा।”
ऑडिट रिपोर्ट में कहा गया कि 110 राज्य सार्वजनिक क्षेत्र के उपक्रमलेकिन वित्तीय विवरण प्रस्तुत करने के संबंध में 96 एसपीएसयू द्वारा निर्धारित समयसीमा का पालन नहीं किया गया, जिनके 261 खाते बकाया थे। 47 एसपीएसयू द्वारा अर्जित ₹1,833.29 करोड़ के कुल लाभ में से 90.9% का योगदान केवल 10 एसपीएसयू द्वारा किया गया था। 45 एसपीएसयू द्वारा उठाए गए ₹3,623.40 करोड़ के कुल नुकसान में से, चार एसपीएसयू द्वारा ₹3,355.13 करोड़ का नुकसान उठाया गया।
