मुंबई: कंक्रीटिंग सड़कें शहर में “आपातकाल का मामला नहीं है”, बॉम्बे उच्च न्यायालय ने कहा और 4 दिसंबर को ₹1326 करोड़ पर रोक लगा दी ई-निविदा द्वीप शहर प्रभाग में 235 सड़कों को कंक्रीट करने के लिए नागरिक निकाय द्वारा जारी किया गया। एचसी ने बीएमसी को चुनौती का निपटारा होने तक “भविष्य में” सड़क सुदृढ़ीकरण और सीसी सड़कों के सुधार के लिए कोई भी नई निविदा जारी करने से रोक दिया।
बृहन् मुंबई नगर निगम (बीएमसी) ने एक ठेकेदार द्वारा दायर याचिका पर अपना उत्तर हलफनामा प्रस्तुत करने से पहले ही एक संशोधित निविदा जारी की, जिसने पिछले सड़क कंक्रीटीकरण अनुबंध के लिए अपनी नियुक्ति की समाप्ति को मनमाना और उचित सुनवाई के बिना चुनौती दी थी, न्यायमूर्ति गौतम की एचसी डिवीजन बेंच ने कहा। पटेल और न्यायमूर्ति कमल खाता ने कहा और कहा, “हमें एमसीजीएम (ग्रेटर मुंबई नगर निगम) की ओर से कोई भी तात्कालिकता नहीं दिखती।”
एचसी ने गुरुवार को याचिका पर सुनवाई की और आदेश भी पारित किया जो शुक्रवार को उपलब्ध कराया गया था।
रोडवे सॉल्यूशंस इंडिया इंफ्रा लिमिटेड ने 297 सड़कों के कंक्रीटीकरण के लिए ठेकेदार के रूप में बीएमसी द्वारा उसे जारी किए गए कारण बताओ नोटिस और समाप्ति नोटिस के खिलाफ हाल ही में एक याचिका दायर की थी। “दिलचस्प बात यह है कि विवादित समाप्ति के मुख्य कारणों में से एक कंक्रीटिंग का काम शुरू करने में याचिकाकर्ताओं की ओर से कई महीनों की कथित देरी है। यदि ऐसा है, तो हमें कोई कारण नहीं दिखता कि एमसीजीएम को नए टेंडर के लिए जल्दबाजी करने की अनिवार्य कार्रवाई क्यों करनी चाहिए, ”एचसी ने अपने अंतरिम आदेश में कहा। समाप्त अनुबंध के तहत दिया गया टेंडर 97 किलोमीटर की कुल लंबाई वाली 297 सड़कों के लिए 1233 करोड़ रुपये और जीएसटी ‘मात्रा के बिल’ के लिए दिया गया था।
लेकिन नई संशोधित बोलियां 1326 करोड़ रुपये की 77 किमी की दूरी वाली 235 सड़कों के लिए हैं, रोडवे सॉल्यूशंस की ओर से पेश वरिष्ठ वकील जनक द्वारकादास ने बताया कि नई बोलियां पिछले अनुबंध की तुलना में प्रति वर्ग किलोमीटर अधिक लागत पर थीं।
रोडवे का प्रतिनिधित्व करने वाले द्वारकादास और डीएसके लीगल ने कहा कि पहले का अनुबंध लगभग 12.55 करोड़ रुपये प्रति किलोमीटर का था, लेकिन ताजा निविदा दस्तावेज 17.64 करोड़ रुपये प्रति किलोमीटर का है।
30 नवंबर को हाई कोर्ट ने रोडवेज को जारी टर्मिनेशन नोटिस पर रोक लगा दी थी। याचिका पर बीएमसी से जवाब मांगते हुए पीठ ने कहा, “उस समय, हमें लगा कि नई निविदा देने पर विशेष रोक लगाने की कोई आवश्यकता नहीं है।”
लेकिन ऐसा होने से पहले ही, ऐसा लगता है कि एमसीजीएम ने संशोधित निविदा के साथ आगे बढ़ने का फैसला किया है, ”एचसी ने कहा।
द्वारकादास ने प्रत्युत्तर के लिए समय मांगते हुए कहा कि नागरिक जवाब कल शाम ही दिया गया था।
नागरिक वकील जोएल कार्लोस ने ठेकेदार के अंतरिम आवेदन का विरोध करते हुए कहा कि टेंडर का काम रोका नहीं जा सकता क्योंकि कंक्रीटीकरण एक “आवश्यक परियोजना” है।
एचसी ने कहा, ताजा निविदा पर रोक नहीं लगाने से “अत्यंत कठिन स्थिति उत्पन्न होने की भी संभावना है।” “एक ओर, समाप्ति नोटिस पर ही रोक लगा दी गई है। दूसरी ओर, एमसीजीएम नए टेंडर के साथ आगे बढ़ने पर जोर दे रहा है। यदि, किसी भी कारण से और मामले की सुनवाई और गुणों पर विचार करने के बाद याचिका अंततः सफल हो जाती है, तो इसका परिणाम पूरी तरह से असाध्य स्थिति में हो सकता है, क्योंकि इसके लिए अनिवार्य रूप से किसी भी नए टेंडर को रद्द करने की आवश्यकता होगी, ”एचसी ने तर्क दिया।
आदेश सुनाने वाले न्यायमूर्ति पटेल ने कहा, “हर दृष्टिकोण से, यह बेहतर है कि एमसीजीएम नए टेंडर के संबंध में तब तक हाथ रखे जब तक कि याचिकाकर्ताओं को प्रत्युत्तर देने का मौका नहीं मिल जाता और हमने मामले को पूरी तरह से गुण-दोष के आधार पर नहीं सुना है।” .
हाईकोर्ट ने याचिकाकर्ता के तत्काल उल्लेख पर गुरुवार को मामले की सुनवाई की थी, अन्यथा मामला पहले ही 9 जनवरी को पोस्ट किया जा चुका था जब वह याचिका को अंतिम रूप से निपटाने का प्रयास करेगा। इसने रोडवे सॉल्यूशंस को नागरिक हलफनामे पर अपना प्रत्युत्तर दाखिल करने के लिए 2 जनवरी तक का समय दिया।
एचसी ने यह भी निर्देश दिया और स्पष्ट किया कि यदि कोई खुदाई या खाई खोदने का काम किया जाता है और यदि ऐसी खाइयों के आसपास कोई बैरिकेड हटा दिया गया है, तो सार्वजनिक सुरक्षा के लिए, एमसीजीएम सुरक्षात्मक बोलार्ड या बाधाएं लगाने का हकदार होगा ताकि कोई परेशानी न हो। दुर्घटना।
एचसी ने याचिकाकर्ताओं को बताया कि भविष्य के आदेश में उसे ऐसे सुरक्षात्मक कार्यों की लागत वहन करने की आवश्यकता हो सकती है।
HC के समक्ष क्या है?
दिसंबर 2022 का मूल टेंडर: 297 सड़कों के लिए; कुल लंबाई: 97 किमी;
रु. 1233 करोड़ प्लस जीएसटी ‘मात्रा का बिल’ (बीओक्यू) – एक निर्माण परियोजना में लागत सलाहकार द्वारा श्रम और सामग्री की मात्रा की लागत पर बनाया गया एक दस्तावेज।
4 दिसंबर, 2023: ताजा निविदा:
235 सड़कों के लिए; कुल लंबाई: 77 किमी
के लिए BOQ? 1326
विवाद से पहले बॉम्बे एच.सी:
यह मुद्दा मुंबई शहर में लगभग 300 सड़कों को कंक्रीट करने के लिए एमसीजीएम द्वारा रोडवे सॉल्यूशंस को दिए गए टेंडर को लेकर है।
बृहन् मुंबई नगर निगम (बीएमसी) ने एक ठेकेदार द्वारा दायर याचिका पर अपना उत्तर हलफनामा प्रस्तुत करने से पहले ही एक संशोधित निविदा जारी की, जिसने पिछले सड़क कंक्रीटीकरण अनुबंध के लिए अपनी नियुक्ति की समाप्ति को मनमाना और उचित सुनवाई के बिना चुनौती दी थी, न्यायमूर्ति गौतम की एचसी डिवीजन बेंच ने कहा। पटेल और न्यायमूर्ति कमल खाता ने कहा और कहा, “हमें एमसीजीएम (ग्रेटर मुंबई नगर निगम) की ओर से कोई भी तात्कालिकता नहीं दिखती।”
एचसी ने गुरुवार को याचिका पर सुनवाई की और आदेश भी पारित किया जो शुक्रवार को उपलब्ध कराया गया था।
रोडवे सॉल्यूशंस इंडिया इंफ्रा लिमिटेड ने 297 सड़कों के कंक्रीटीकरण के लिए ठेकेदार के रूप में बीएमसी द्वारा उसे जारी किए गए कारण बताओ नोटिस और समाप्ति नोटिस के खिलाफ हाल ही में एक याचिका दायर की थी। “दिलचस्प बात यह है कि विवादित समाप्ति के मुख्य कारणों में से एक कंक्रीटिंग का काम शुरू करने में याचिकाकर्ताओं की ओर से कई महीनों की कथित देरी है। यदि ऐसा है, तो हमें कोई कारण नहीं दिखता कि एमसीजीएम को नए टेंडर के लिए जल्दबाजी करने की अनिवार्य कार्रवाई क्यों करनी चाहिए, ”एचसी ने अपने अंतरिम आदेश में कहा। समाप्त अनुबंध के तहत दिया गया टेंडर 97 किलोमीटर की कुल लंबाई वाली 297 सड़कों के लिए 1233 करोड़ रुपये और जीएसटी ‘मात्रा के बिल’ के लिए दिया गया था।
लेकिन नई संशोधित बोलियां 1326 करोड़ रुपये की 77 किमी की दूरी वाली 235 सड़कों के लिए हैं, रोडवे सॉल्यूशंस की ओर से पेश वरिष्ठ वकील जनक द्वारकादास ने बताया कि नई बोलियां पिछले अनुबंध की तुलना में प्रति वर्ग किलोमीटर अधिक लागत पर थीं।
रोडवे का प्रतिनिधित्व करने वाले द्वारकादास और डीएसके लीगल ने कहा कि पहले का अनुबंध लगभग 12.55 करोड़ रुपये प्रति किलोमीटर का था, लेकिन ताजा निविदा दस्तावेज 17.64 करोड़ रुपये प्रति किलोमीटर का है।
30 नवंबर को हाई कोर्ट ने रोडवेज को जारी टर्मिनेशन नोटिस पर रोक लगा दी थी। याचिका पर बीएमसी से जवाब मांगते हुए पीठ ने कहा, “उस समय, हमें लगा कि नई निविदा देने पर विशेष रोक लगाने की कोई आवश्यकता नहीं है।”
लेकिन ऐसा होने से पहले ही, ऐसा लगता है कि एमसीजीएम ने संशोधित निविदा के साथ आगे बढ़ने का फैसला किया है, ”एचसी ने कहा।
द्वारकादास ने प्रत्युत्तर के लिए समय मांगते हुए कहा कि नागरिक जवाब कल शाम ही दिया गया था।
नागरिक वकील जोएल कार्लोस ने ठेकेदार के अंतरिम आवेदन का विरोध करते हुए कहा कि टेंडर का काम रोका नहीं जा सकता क्योंकि कंक्रीटीकरण एक “आवश्यक परियोजना” है।
एचसी ने कहा, ताजा निविदा पर रोक नहीं लगाने से “अत्यंत कठिन स्थिति उत्पन्न होने की भी संभावना है।” “एक ओर, समाप्ति नोटिस पर ही रोक लगा दी गई है। दूसरी ओर, एमसीजीएम नए टेंडर के साथ आगे बढ़ने पर जोर दे रहा है। यदि, किसी भी कारण से और मामले की सुनवाई और गुणों पर विचार करने के बाद याचिका अंततः सफल हो जाती है, तो इसका परिणाम पूरी तरह से असाध्य स्थिति में हो सकता है, क्योंकि इसके लिए अनिवार्य रूप से किसी भी नए टेंडर को रद्द करने की आवश्यकता होगी, ”एचसी ने तर्क दिया।
आदेश सुनाने वाले न्यायमूर्ति पटेल ने कहा, “हर दृष्टिकोण से, यह बेहतर है कि एमसीजीएम नए टेंडर के संबंध में तब तक हाथ रखे जब तक कि याचिकाकर्ताओं को प्रत्युत्तर देने का मौका नहीं मिल जाता और हमने मामले को पूरी तरह से गुण-दोष के आधार पर नहीं सुना है।” .
हाईकोर्ट ने याचिकाकर्ता के तत्काल उल्लेख पर गुरुवार को मामले की सुनवाई की थी, अन्यथा मामला पहले ही 9 जनवरी को पोस्ट किया जा चुका था जब वह याचिका को अंतिम रूप से निपटाने का प्रयास करेगा। इसने रोडवे सॉल्यूशंस को नागरिक हलफनामे पर अपना प्रत्युत्तर दाखिल करने के लिए 2 जनवरी तक का समय दिया।
एचसी ने यह भी निर्देश दिया और स्पष्ट किया कि यदि कोई खुदाई या खाई खोदने का काम किया जाता है और यदि ऐसी खाइयों के आसपास कोई बैरिकेड हटा दिया गया है, तो सार्वजनिक सुरक्षा के लिए, एमसीजीएम सुरक्षात्मक बोलार्ड या बाधाएं लगाने का हकदार होगा ताकि कोई परेशानी न हो। दुर्घटना।
एचसी ने याचिकाकर्ताओं को बताया कि भविष्य के आदेश में उसे ऐसे सुरक्षात्मक कार्यों की लागत वहन करने की आवश्यकता हो सकती है।
HC के समक्ष क्या है?
दिसंबर 2022 का मूल टेंडर: 297 सड़कों के लिए; कुल लंबाई: 97 किमी;
रु. 1233 करोड़ प्लस जीएसटी ‘मात्रा का बिल’ (बीओक्यू) – एक निर्माण परियोजना में लागत सलाहकार द्वारा श्रम और सामग्री की मात्रा की लागत पर बनाया गया एक दस्तावेज।
4 दिसंबर, 2023: ताजा निविदा:
235 सड़कों के लिए; कुल लंबाई: 77 किमी
के लिए BOQ? 1326
विवाद से पहले बॉम्बे एच.सी:
यह मुद्दा मुंबई शहर में लगभग 300 सड़कों को कंक्रीट करने के लिए एमसीजीएम द्वारा रोडवे सॉल्यूशंस को दिए गए टेंडर को लेकर है।
- 9 अक्टूबर को: बीएमसी ने सबसे पहले रोडवे सॉल्यूशंस को कारण बताओ नोटिस जारी किया जिसमें अनुबंध समाप्त करने की धमकी दी गई; कंपनी ने अपनी ओर से कोई उल्लंघन नहीं होने का दावा किया और आरोप लगाया कि कारण बताओ नोटिस में ‘दुर्भावनापूर्ण इरादा’ था और यह ‘अनुचित’ था।
- 9 नवंबर: कंपनी ने एचसी के समक्ष दलील दी कि मुंबई की सड़कों को कंक्रीटिंग के लिए 1670 करोड़ रुपये के ई-बोली अनुबंध में भाग लेने और जमा करने के बाद जनवरी 2023 में स्वीकृति पत्र जारी किया गया था।
- 9 नवंबर: बीएमसी ने रोडवे सॉल्यूशंस इंडिया इंफ्रा लिमिटेड को समाप्ति नोटिस जारी किया
- 30 नवंबर: उच्च न्यायालय ने समाप्ति नोटिस पर रोक लगा दी
- 4 दिसंबर: बीएमसी ने 18.01.2023 को रोडवे सॉल्यूशंस को पहले दिए गए समान कार्यों के लिए ठेकेदारों को नियुक्त करने के लिए नई ई-टेंडर जारी कर बोलियां आमंत्रित कीं।
कार्य इसके लिए है: शहर में कंक्रीटीकरण कर विभिन्न सड़कों का सुदृढ़ीकरण एवं सुधार
याचिका: नए टेंडर की लागत 129 करोड़ बढ़ गई, हालांकि सड़कें 62 कम हो गईं
HC के समक्ष बीएमसी का जवाब क्या कहता है?: रोडवे सॉल्यूशंस के प्रति कोई दुर्भावना या दुर्भावना नहीं है
मुंबई शहर में शून्य गड्ढे वाली सड़कें हासिल करने के लिए दो साल में सभी डामर सड़कों को सीमेंट कंक्रीट में बदलने के लिए 23.07.2022 को मुख्यमंत्री के नागरिक प्रमुख के निर्देश पर, 23.11.2022 को 1233 करोड़ रुपये के लिए निविदा जारी की गई थी।
- 18 जनवरी, 2023: रोडवे रोडवे सॉल्यूशंस को कार्य आदेश जारी किया गया
समाप्त करने के कारण: 40 सड़कों के लिए यातायात एनओसी के बावजूद, वार्ड उत्खनन के लिए आवश्यक निविदा शर्तों को संकलित किए बिना केवल 9 (बी वार्ड में 6 और एफ उत्तरी वार्ड में 3) पर काम शुरू हुआ।
- 2 जनवरी: रोडवे सॉल्यूशंस प्रत्युत्तर दाखिल करेगा
- कोर्ट में अगली तारीख: 9 जनवरी 2024
