मुंबई: बॉम्बे हाई कोर्ट ने मंगलवार को… असंवैधानिक के अध्यक्षों और प्रबंध निदेशकों को केंद्र द्वारा दी गई शक्तियाँ सार्वजनिक क्षेत्र के बैंक डिफॉल्ट करने वाले उधारकर्ताओं के खिलाफ उनके आदेश पर लुक आउट सर्कुलर (एलओसी) जारी किए जाएंगे। इसने सार्वजनिक क्षेत्र के बैंकों के उच्च-रैंकिंग अधिकारियों द्वारा 2010 में केंद्र द्वारा जारी किए गए कार्यकारी आदेशों और 2019 तक कई कार्यकारी आदेशों को सक्षम करने के लिए जारी किए गए एलओसी को भी रद्द कर दिया।
चूककर्ता उधारकर्ताओं ने कहा कि एलओसी ने नागरिकों की व्यक्तिगत स्वतंत्रता और उचित कानूनी आदेश के बिना यात्रा की मौलिक स्वतंत्रता को कम कर दिया है। एचसी सहमत हुए।
न्यायमूर्ति गौतम पटेल और न्यायमूर्ति माधव जामदार की खंडपीठ ने अनधिकृत और उल्लंघनकारी होने के कारण 2020 और बाद में दायर 100 से अधिक याचिकाओं के एक बैच में ऐसे सभी एलओसी को रद्द कर दिया। मौलिक अधिकार जिसमें विदेश यात्रा का अधिकार भी शामिल है।
न्यायमूर्ति पटेल, जो 26 अप्रैल को सेवानिवृत्त होने वाले हैं, ने अपने आखिरी ऐतिहासिक फैसलों में से एक में निर्देश दिया कि “आव्रजन ब्यूरो सार्वजनिक क्षेत्र के बैंकों द्वारा जारी किए गए किसी भी एलओसी की अनदेखी करेगा और उस पर कार्रवाई नहीं करेगा।”
पीठ ने निर्देश दिया कि सभी डेटाबेस को तदनुसार अद्यतन किया जाए, और एचसी ने निर्देश दिया आप्रवासन ब्यूरो या गृह मंत्रालय (एमएचए) यह सुनिश्चित करने के लिए कि डेटाबेस अद्यतन हैं।
हालाँकि, अदालतों, न्यायाधिकरणों या जांच एजेंसियों द्वारा वैध रूप से जारी किए गए मौजूदा एलओसी प्रभावित नहीं होंगे, एचसी ने स्पष्ट किया। डीआरटी या आपराधिक अदालत के आदेश, जिसने यात्रा पर प्रतिबंध का आदेश जारी किया है, लागू रहेंगे, और याचिकाओं के बैच में एलओसी को अमान्य करने से उन आदेशों पर कोई असर नहीं पड़ेगा, एचसी ने यह भी स्पष्ट किया।
न्यायाधीशों ने यह भी कहा कि बैंक अब व्यक्तिगत डिफॉल्टर की यात्रा पर कोई प्रतिबंध लगाने या जहां लागू हो वहां भगोड़े आर्थिक अपराधी (एफईओ) अधिनियम के प्रावधानों को लागू करने के लिए अदालतों से संपर्क कर सकते हैं।
एचसी ने यह भी कहा कि उसका फैसला “केंद्र को इससे निपटने के लिए उचित कानून और प्रक्रिया तैयार करने से नहीं रोकता है।” बकाएदारोंअनुच्छेद 21 के अनुरूप – स्वतंत्रता का मौलिक अधिकार
महाधिवक्ता बीरेंद्र सराफ ने केंद्र के कार्यालय ज्ञापन (ओएम) को रद्द करने की मांग करते हुए कहा कि कार्यकारी आदेश से ऐसी शक्तियां जो मौलिक अधिकारों को कम करती हैं, बैंकों को प्रदान नहीं की जा सकतीं।
सार्वजनिक क्षेत्र के बैंक के वित्तीय हित की तुलना भारत के आर्थिक हित से नहीं की जा सकती, यह तर्क एजी और अन्य ने दिया था।
बैंकों की शक्ति के खिलाफ सामूहिक मामला यह था कि वसूली के साधन के रूप में बैंकों द्वारा ऐसी शक्ति का अक्सर दुरुपयोग किया जाता है। कोई सुनवाई नहीं की जाती है, और व्यक्ति को हवाई अड्डे पर ही पता चलता है कि वह बैंक द्वारा एलओसी के कारण यात्रा नहीं कर सकता है।
रुई रोड्रिग्स के साथ पूर्व एएसजी अनिल सिंह और केंद्र के वकील संदेश पाटिल ने ओएम का बचाव करते हुए कहा कि 27 अक्टूबर, 2010 को जारी ओएम में कहा गया है कि एलओसी के अनुसरण में आव्रजन अधिकारियों द्वारा की गई कार्रवाई की कानूनी जिम्मेदारी मूल एजेंसी की है। आव्रजन ब्यूरो केवल एक कार्यकारी एजेंसी है जो भारत संघ के सीमा नियंत्रण कार्यों को निष्पादित करती है, इसमें कहा गया है कि एलओसी कानूनी हैं और दिशानिर्देश तैयार करने के लिए केंद्र के लिए “विशिष्ट कानून” होना आवश्यक नहीं है।
केंद्र ने कहा कि बैंकों को सशक्त बनाना “सार्वजनिक हित” में है।
अक्टूबर 2018 में घटनाओं में वृद्धि को देखते हुए एक और ओएम जारी किया गया था, केंद्र ने कहा, जहां सार्वजनिक वित्तीय संस्थानों के जानबूझकर डिफॉल्टर या आर्थिक अपराधी सार्वजनिक धन हड़पने या ऐसे सार्वजनिक वित्तीय संस्थानों को धोखा देने के बाद देश छोड़ देते हैं।''
उनका तर्क था कि एक बार जब वे भारतीय तट छोड़ देते हैं, तो उन्हें ट्रैक करना और उन्हें न्याय के कटघरे में लाना मुश्किल होता है, यह प्रक्रिया “लंबी” होती है और इसके परिणामस्वरूप “सार्वजनिक धन की वसूली में अत्यधिक देरी होती है।”
चूककर्ता उधारकर्ताओं ने कहा कि एलओसी ने नागरिकों की व्यक्तिगत स्वतंत्रता और उचित कानूनी आदेश के बिना यात्रा की मौलिक स्वतंत्रता को कम कर दिया है। एचसी सहमत हुए।
न्यायमूर्ति गौतम पटेल और न्यायमूर्ति माधव जामदार की खंडपीठ ने अनधिकृत और उल्लंघनकारी होने के कारण 2020 और बाद में दायर 100 से अधिक याचिकाओं के एक बैच में ऐसे सभी एलओसी को रद्द कर दिया। मौलिक अधिकार जिसमें विदेश यात्रा का अधिकार भी शामिल है।
न्यायमूर्ति पटेल, जो 26 अप्रैल को सेवानिवृत्त होने वाले हैं, ने अपने आखिरी ऐतिहासिक फैसलों में से एक में निर्देश दिया कि “आव्रजन ब्यूरो सार्वजनिक क्षेत्र के बैंकों द्वारा जारी किए गए किसी भी एलओसी की अनदेखी करेगा और उस पर कार्रवाई नहीं करेगा।”
पीठ ने निर्देश दिया कि सभी डेटाबेस को तदनुसार अद्यतन किया जाए, और एचसी ने निर्देश दिया आप्रवासन ब्यूरो या गृह मंत्रालय (एमएचए) यह सुनिश्चित करने के लिए कि डेटाबेस अद्यतन हैं।
हालाँकि, अदालतों, न्यायाधिकरणों या जांच एजेंसियों द्वारा वैध रूप से जारी किए गए मौजूदा एलओसी प्रभावित नहीं होंगे, एचसी ने स्पष्ट किया। डीआरटी या आपराधिक अदालत के आदेश, जिसने यात्रा पर प्रतिबंध का आदेश जारी किया है, लागू रहेंगे, और याचिकाओं के बैच में एलओसी को अमान्य करने से उन आदेशों पर कोई असर नहीं पड़ेगा, एचसी ने यह भी स्पष्ट किया।
न्यायाधीशों ने यह भी कहा कि बैंक अब व्यक्तिगत डिफॉल्टर की यात्रा पर कोई प्रतिबंध लगाने या जहां लागू हो वहां भगोड़े आर्थिक अपराधी (एफईओ) अधिनियम के प्रावधानों को लागू करने के लिए अदालतों से संपर्क कर सकते हैं।
एचसी ने यह भी कहा कि उसका फैसला “केंद्र को इससे निपटने के लिए उचित कानून और प्रक्रिया तैयार करने से नहीं रोकता है।” बकाएदारोंअनुच्छेद 21 के अनुरूप – स्वतंत्रता का मौलिक अधिकार
महाधिवक्ता बीरेंद्र सराफ ने केंद्र के कार्यालय ज्ञापन (ओएम) को रद्द करने की मांग करते हुए कहा कि कार्यकारी आदेश से ऐसी शक्तियां जो मौलिक अधिकारों को कम करती हैं, बैंकों को प्रदान नहीं की जा सकतीं।
सार्वजनिक क्षेत्र के बैंक के वित्तीय हित की तुलना भारत के आर्थिक हित से नहीं की जा सकती, यह तर्क एजी और अन्य ने दिया था।
बैंकों की शक्ति के खिलाफ सामूहिक मामला यह था कि वसूली के साधन के रूप में बैंकों द्वारा ऐसी शक्ति का अक्सर दुरुपयोग किया जाता है। कोई सुनवाई नहीं की जाती है, और व्यक्ति को हवाई अड्डे पर ही पता चलता है कि वह बैंक द्वारा एलओसी के कारण यात्रा नहीं कर सकता है।
रुई रोड्रिग्स के साथ पूर्व एएसजी अनिल सिंह और केंद्र के वकील संदेश पाटिल ने ओएम का बचाव करते हुए कहा कि 27 अक्टूबर, 2010 को जारी ओएम में कहा गया है कि एलओसी के अनुसरण में आव्रजन अधिकारियों द्वारा की गई कार्रवाई की कानूनी जिम्मेदारी मूल एजेंसी की है। आव्रजन ब्यूरो केवल एक कार्यकारी एजेंसी है जो भारत संघ के सीमा नियंत्रण कार्यों को निष्पादित करती है, इसमें कहा गया है कि एलओसी कानूनी हैं और दिशानिर्देश तैयार करने के लिए केंद्र के लिए “विशिष्ट कानून” होना आवश्यक नहीं है।
केंद्र ने कहा कि बैंकों को सशक्त बनाना “सार्वजनिक हित” में है।
अक्टूबर 2018 में घटनाओं में वृद्धि को देखते हुए एक और ओएम जारी किया गया था, केंद्र ने कहा, जहां सार्वजनिक वित्तीय संस्थानों के जानबूझकर डिफॉल्टर या आर्थिक अपराधी सार्वजनिक धन हड़पने या ऐसे सार्वजनिक वित्तीय संस्थानों को धोखा देने के बाद देश छोड़ देते हैं।''
उनका तर्क था कि एक बार जब वे भारतीय तट छोड़ देते हैं, तो उन्हें ट्रैक करना और उन्हें न्याय के कटघरे में लाना मुश्किल होता है, यह प्रक्रिया “लंबी” होती है और इसके परिणामस्वरूप “सार्वजनिक धन की वसूली में अत्यधिक देरी होती है।”
