एससी, एसटी लीगल पर ‘जाति’ के लिए बीजेपी कॉन्फिडेंट कर्नाटक कोटा कार्ड, अन्य समुदायों के पास ‘आरक्षण’ है

बसवराज बोम्मई के नेतृत्व वाली भाजपा सरकार द्वारा अनुसूचित जातियों (एससी) और अनुसूचित जनजातियों (एसटी) के लिए आरक्षण बढ़ाने के अपने फैसले की घोषणा करने के समय को अगले साल होने वाले कर्नाटक चुनावों पर ध्यान केंद्रित करते हुए जल्दबाजी में लिया गया माना जा रहा है।

मुख्यमंत्री ने जिन परिस्थितियों में यह फैसला लिया वह काफी दिलचस्प है। राजनीतिक औचित्य इस तथ्य से उत्पन्न हुआ कि कांग्रेस के राहुल गांधी ने पार्टी की भारत जोड़ी यात्रा में अनुसूचित जातियों और अनुसूचित जनजातियों के लिए आरक्षण बढ़ाने पर न्यायमूर्ति नागमोहन दास आयोग की रिपोर्ट को लागू करने की बात कही।

अगले ही दिन, कर्नाटक के विपक्ष के नेता और पूर्व मुख्यमंत्री सिद्धारमैया को आरक्षण बढ़ाने पर निर्णय लेने के लिए बुलाई गई सर्वदलीय बैठक में भाग लेने के लिए यात्रा छोड़नी पड़ी। इसके तुरंत बाद, बोम्मई कैबिनेट ने जस्टिस दास के नेतृत्व वाले आयोग की सिफारिशों को स्वीकार कर लिया, जिसे कांग्रेस-जनता दल (सेक्युलर) गठबंधन द्वारा 2018-19 में सत्ता में आने पर स्थापित किया गया था। पैनल ने जुलाई 2020 में अपनी रिपोर्ट प्रस्तुत की जिसमें एससी और एसटी के लिए आरक्षण बढ़ाने की सिफारिश की गई थी।

नंबर गेम

राज्य मंत्रिमंडल ने अनुसूचित जाति के लिए आरक्षण को तुरंत 2 प्रतिशत (15 प्रतिशत से 17 प्रतिशत) और अनुसूचित जनजातियों के लिए 4 प्रतिशत (3 प्रतिशत से 7 प्रतिशत) तक बढ़ाने के लिए एक कार्यकारी आदेश जारी करने का निर्णय लिया। उच्चतम न्यायालय द्वारा निर्धारित 50 प्रतिशत की सीमा का उल्लंघन किया।

इसे “ऐतिहासिक निर्णय” कहते हुए, भाजपा ने वाल्मीकि जयंती की पूर्व संध्या पर राजनीतिक कदम उठाया, महर्षि वाल्मीकि की जयंती, जिन्हें राजनीतिक रूप से शक्तिशाली एसटी समुदाय वाल्मीकि नायक का प्रतीक माना जाता है। इसे यह सुनिश्चित करने के लिए एक कदम के रूप में देखा जाता है कि भाजपा उस समुदाय का समर्थन बरकरार रखे, जिसे कांग्रेस जीतने की कोशिश कर रही है क्योंकि यह एसटी समुदाय, जो राज्य में लगभग 52 जनजातियों में सबसे बड़ा है, ने बड़े पैमाने पर भारतीय जनता का समर्थन किया है। समारोह।

संयोग से यह फैसला ऐसे समय में आया है जब कांग्रेस की भारत जोड़ी यात्रा चित्रदुर्ग, बल्लारी और रायचूर जिलों में प्रवेश करती है, जिन्हें नायक समुदाय के गढ़ के रूप में जाना जाता है।

“50 प्रतिशत की सीमा का उल्लंघन संभव है और कर्नाटक सरकार द्वारा असाधारण परिस्थितियों को दिखा कर इसे उचित ठहराया जा सकता है। अगर सरकार की इच्छा हो तो इसे फुलप्रूफ भी बनाया जा सकता है। इसे संवैधानिक रूप से स्वीकार्य नीति बनाया जा सकता है, ”कर्नाटक आयोग के महाधिवक्ता प्रोफेसर रविवर्मा कुमार ने News18 को बताया।

कोर्ट टेस्ट

सीएम बोम्मई को विश्वास है कि राज्य के कानून मंत्री और विभाग, कानूनी और संवैधानिक विशेषज्ञ, और महाधिवक्ता कैबिनेट के फैसले को संविधान की नौवीं अनुसूची के संरक्षण और न्यायिक जांच से परे लाने में सक्षम होंगे। इसके लिए केंद्र की भाजपा सरकार को संविधान संशोधन पर जोर देना होगा।

“नौवीं अनुसूची की अपनी प्रक्रिया है। यह एक संवैधानिक संशोधन है, जिसमें अपना समय लगता है। हमें यकीन है कि हम कानूनी परीक्षा पास करेंगे, ”मुख्यमंत्री ने कहा।

हालाँकि, 1994 में, आवश्यकता को प्रमाणित करने के लिए अनुभवजन्य डेटा के अभाव में सर्वोच्च न्यायालय द्वारा 73 प्रतिशत तक आरक्षण प्रदान करने की कर्नाटक की नीति को रद्द कर दिया गया था।

News18 से बात करते हुए, न्यायमूर्ति नागमोहन दास ने कहा कि शीर्ष अदालत के इंद्रा साहनी मामले के आदेश के अनुच्छेद 810 में कहा गया है कि 50 प्रतिशत की सीमा एक नियम है, लेकिन असाधारण परिस्थितियों में, इसमें ढील दी जा सकती है।

“एससी के आदेश में स्पष्ट रूप से कहा गया है कि इन असाधारण परिस्थितियों का प्रयोग करने में सावधानी और सावधानी बरतनी चाहिए। इसलिए, असाधारण परिस्थितियों में 50 प्रतिशत की सीमा में ढील दी जा सकती है और अगर हम असाधारण परिस्थितियों के लिए मामला बनाते हैं, तो सुप्रीम कोर्ट के फैसले के उल्लंघन का सवाल ही कहां है?” उन्होंने समझाया, जबकि यह कहते हुए कि अधिकांश लोगों ने पूरा निर्णय नहीं पढ़ा है और मिनट के विवरण को समझने की आवश्यकता है। उन्होंने कहा कि 2019 में भारत सरकार ने सामान्य वर्ग के आर्थिक रूप से कमजोर वर्ग को दस प्रतिशत आरक्षण प्रदान किया।

“इसके साथ, केंद्रीय सेवाओं में कुल आरक्षण 49.5 प्रतिशत से बढ़कर 59.5 प्रतिशत हो गया है। अगर केंद्र सरकार हद पार कर सकती है तो राज्य क्यों नहीं? नौ राज्यों ने 50 प्रतिशत की सीमा पार कर ली है, तो कर्नाटक क्यों नहीं, ”उन्होंने कहा।

कोटा अनउद्धृत

कर्नाटक की 67 मिलियन आबादी में अनुसूचित जाति वर्ग में 102 और एसटी सूची में 50 से अधिक जातियां हैं। वर्तमान में राज्य में, समग्र अन्य पिछड़ा वर्ग (ओबीसी) आरक्षण 32 प्रतिशत है, जिसमें 4 प्रतिशत पिछड़ी जनजातियाँ शामिल हैं जिन्हें श्रेणी I के रूप में वर्गीकृत किया गया है, 15 प्रतिशत अन्य पिछड़ी जातियों को श्रेणी II-A, 4 के रूप में वर्गीकृत किया गया है। श्रेणी II-B के रूप में वर्गीकृत मुसलमानों का प्रतिशत, श्रेणी III-A के तहत वोक्कालिगा और अन्य जैसे पिछड़ा समुदाय, जो 4 प्रतिशत पर आंका गया है, और श्रेणी III-B के तहत 5 प्रतिशत के साथ लिंगायतों को वर्गीकृत किया गया है। अनुसूचित जाति कोटा 5 प्रतिशत और अनुसूचित जनजाति को 3 प्रतिशत है, जो शीर्ष अदालत द्वारा निर्धारित कुल 50 प्रतिशत है। अनुसूचित जाति-अनुसूचित जनजाति के आरक्षण में वृद्धि की घोषणा के साथ, कर्नाटक में आरक्षण की संख्या 56 प्रतिशत हो जाएगी।

“हम इस लड़ाई को अदालतों में ले जाने के लिए तैयार हैं क्योंकि हमारे मामले में योग्यता है। हम अपना मामला सुप्रीम कोर्ट के सामने रखेंगे और हमारे पास अपने फैसले का समर्थन करने के लिए अन्य राज्यों के पर्याप्त उदाहरण हैं। अब तक, किसी भी अदालत ने उनके फैसलों के खिलाफ आदेश नहीं दिया है, इसलिए जब हम एक ठोस मामले पर बहस कर सकते हैं, तो क्यों नहीं?” बीजेपी के एक वरिष्ठ मंत्री ने News18 को बताया।

बोम्मई सरकार तमिलनाडु (69 फीसदी), महाराष्ट्र (68 फीसदी), उत्तर प्रदेश (60 फीसदी), झारखंड (70 फीसदी), मध्य प्रदेश (73 फीसदी) जैसे राज्यों द्वारा लिए गए फैसलों पर निर्भर करेगी। , और राजस्थान (64 प्रतिशत), अन्य।

सिद्धारमैया सरकार द्वारा 160 करोड़ रुपये की लागत से किया गया एक जाति अध्ययन ठंडे बस्ते में पड़ा हुआ है। यह पहले कंथाराजू आयोग के तहत आयोजित किया गया था, लेकिन की गई सिफारिशों को कांग्रेस सरकार ने स्वीकार नहीं किया था। यह आज तक अज्ञात बना हुआ है और ऐसा लगता है कि न तो सत्तारूढ़ भाजपा और न ही कांग्रेस इस विवादास्पद सर्वेक्षण के विवरण का खुलासा करना चाहती है।

पिछड़ा वर्ग आयोग के पूर्व अध्यक्ष सीएस द्वारकानाथ ने कहा कि कर्नाटक देश का एकमात्र राज्य है जिसने यह जाति जनगणना की है।

अन्य कोटा कतार में

इस बीच, अन्य समुदाय आरक्षण या आरक्षण संबंधी मांगों में वृद्धि की मांग कर रहे हैं। वीरशैव पंचमसाली लिंगायत जैसे समुदाय, जिन्हें वर्तमान में श्रेणी III-B के तहत वर्गीकृत किया गया है, ओबीसी के अधिक पिछड़े वर्ग II-A के तहत वर्गीकृत होने की मांग कर रहे हैं। हलुमथा कुरुबा समुदाय, जो वर्तमान में ओबीसी की II-A श्रेणी में है, अनुसूचित जनजाति के रूप में मान्यता प्राप्त करने की मांग कर रहा है। वोक्कालिगा केंद्रीय ओबीसी सूची में शामिल होना चाहते हैं।

“हमारे पास विभिन्न समुदायों से उनके कोटा बढ़ाने की मांग है। हमने सावधानीपूर्वक विचार और जांच के बाद यह फैसला किया है। कर्नाटक के कानून मंत्री जेसी मधु स्वामी ने कहा, अगर अनुभवजन्य डेटा और उचित वैज्ञानिक रिपोर्ट के साथ समर्थन नहीं किया जाता है, तो कोटा मांगों पर विचार नहीं किया जाएगा।

भाजपा के वरिष्ठ नेता और कर्नाटक के पूर्व कानून मंत्री सुरेश कुमार ने News18 को बताया कि राज्य सरकार को भविष्य की मांगों का और अध्ययन करना चाहिए जो अन्य समूहों से इसी तरह उत्पन्न हो सकती हैं।

उन्होंने कहा, “राज्य सरकार को मामले की ताकत का अध्ययन करने के लिए विशेषज्ञ वकीलों की एक समिति भी गठित करनी चाहिए जो हमें कानूनी परीक्षा में खड़े होने में मदद करेगी।”

“हम मौजूदा कोटा को छूने नहीं जा रहे हैं, लेकिन हम आरक्षण को 50 प्रतिशत से अधिक बढ़ाने जा रहे हैं। यह सामान्य वर्ग को कुछ हद तक प्रभावित कर सकता है लेकिन हम ओबीसी के कोटे को नहीं छूएंगे।

पंचमासली लिंगायतों की मांग का नेतृत्व कुडलसंगम में पंचमासली पीठ के द्रष्टा श्री बसव जय मृत्युंजय स्वामी हैं, और उन्होंने बोम्मई सरकार को चेतावनी दी है कि जो लोग आंदोलन का समर्थन कर रहे हैं वे नवंबर के दूसरे सप्ताह में विधान सौध की घेराबंदी करेंगे। मांगों को लेकर सर्वदलीय बैठक नहीं हो रही है।

रविवर्मा कुमार के अनुसार, वीरशैव पंचमासली द्वारा अधिक पिछड़ा वर्ग के अंतर्गत वर्गीकृत करने की मांग अनुचित है। उन्होंने आगे बताया कि तृतीय-बी ओबीसी श्रेणी के तहत वीरशैव लिंगायतों को पहले ही विशेष उपचार दिया जा चुका है।

“कर्नाटक में स्थापित प्रत्येक आयोग द्वारा पंचमसालियों को एक अग्रगामी समुदाय के रूप में प्रमाणित किया गया है। वे एक ऐसे समुदाय हैं जिन्होंने राजनीतिक शक्ति, शैक्षिक उन्नति और सरकारी सेवा में प्रतिनिधित्व का फल प्राप्त किया है। चिन्नप्पा रेड्डी आयोग की रिपोर्ट, जिसे एक मॉडल रिपोर्ट के रूप में सभी एससी निर्णयों द्वारा अनुशंसित किया गया है, पूरे लिंगायत समुदाय को एक उन्नत समुदाय के रूप में प्रमाणित करती है। इसलिए जब उन्हें फॉरवर्ड के रूप में प्रमाणित किया गया है, तो उन्हें और अधिक पिछड़ी सूची में जोड़ने की अनुमति नहीं है, ”उन्होंने कहा।

अनुसूचित जाति और अनुसूचित जनजाति उन मापदंडों के कारण अलग-अलग पायदान पर खड़े हैं जिनके तहत उन्हें माना जाता है। एससी श्रेणी के तहत वर्गीकृत होने के लिए, समुदाय को अस्पृश्यता का प्रभाव झेलना पड़ता। एसटी वर्ग के लिए, पूर्व महाधिवक्ता ने कहा, पांच मापदंडों पर विचार करने की आवश्यकता है: आदिम लक्षणों के संकेत, विशिष्ट संस्कृति, भौगोलिक अलगाव, बड़े पैमाने पर समुदाय के साथ संपर्क की शर्म और पिछड़ापन।

यह पूछे जाने पर कि क्या यह महाराष्ट्र के मराठों द्वारा मांगे गए आरक्षण के समान है, न्यायमूर्ति नागमोहन दास ने स्पष्ट किया कि यह समान नहीं है।

“मराठों द्वारा मांगा गया आरक्षण कर्नाटक में मांगे गए आरक्षण से बिल्कुल अलग है। मराठा एससी या एसटी वर्ग में नहीं आते हैं। मराठों की मांग का समर्थन करने के लिए कोई अनुभवजन्य डेटा नहीं था और इसीलिए इसे सुप्रीम कोर्ट ने खारिज कर दिया था, ”उन्होंने समझाया।

रविवर्मा कुमार ने कहा, “मराठों के मामले में, आरक्षण की मांग करते समय उनके पक्ष में कानून था, लेकिन वीरशैव लिंगायत अपने पक्ष में कोई कानून नहीं होने के कारण आरक्षण मांग रहे हैं।”

‘बातचीत और चर्चा की जरूरत’

यह पूछे जाने पर कि क्या एससी और एसटी के लिए आरक्षण बढ़ाने से भाजपा सरकार के लिए भानुमती का पिटारा खुल जाएगा, सुरेश कुमार को लगता है कि उनकी चिंताओं को समझने के लिए कोटा की मांग करने वाले समुदाय के नेताओं के बीच और बातचीत करने की जरूरत है।

उन्होंने कहा, ‘आपसी बातचीत और चर्चा की जरूरत है। समुदायों द्वारा मांगों को अनुभवजन्य डेटा और सामाजिक-आर्थिक आवश्यकता के साथ समर्थित किया जाना चाहिए जो आरक्षण की उनकी मांग का समर्थन करते हैं, ”पूर्व मंत्री ने कहा।

धारवाड़ पश्चिम विधायक अरविंद बेलाड की एक मांग ने एक नया विवाद खड़ा कर दिया। नेता ने सीएम बोम्मई को पत्र लिखकर कहा है कि ओबीसी श्रेणी के तहत मुसलमानों और ईसाइयों को दिए गए आरक्षण को हटा दिया जाना चाहिए और इसके बजाय पंचमसाली लिंगायतों को कोटा दिया जाना चाहिए। उनका तर्क है कि संविधान के अनुसार आरक्षण जाति के आधार पर दिया जाना चाहिए न कि धर्म के आधार पर।

“ओबीसी को जो आरक्षण दिया जाना था, वह पिछली कांग्रेस सरकार द्वारा मुसलमानों और ईसाइयों को दिया गया था। इन समुदायों को अल्पसंख्यक मंत्रालयों के माध्यम से केंद्र और राज्य सरकारों से उनके विकास के लिए पहले से ही पर्याप्त धन मिल रहा है … ओबीसी के साथ हुए अन्याय को ठीक करने के लिए, हमें ओबीसी कोटे में मुसलमानों और ईसाइयों को दिए गए आरक्षण को कम करना चाहिए। इसके बजाय, वे आरक्षण लिंगायत पंचमासली, लिंगायत समुदायों के अन्य संप्रदायों, कुरुबा (चरवाहा) और अन्य समुदायों को दिए जाने चाहिए, ”बेलाड ने मंगलवार को बोम्मई को लिखे अपने पत्र में कहा।

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