जीआरपी मंज़ूर किया गया अनुमति एजेंसी को इस बिलबोर्ड को अपनी जमीन पर यह सुनिश्चित किए बिना लगाना होगा कि यह आकार और आयाम पर नागरिक दिशानिर्देशों का पालन कर रहा है या नहीं – बीएमसी इसके निर्माण के दौरान आंखें मूंद लीं, फिर पिछले हफ्ते नोटिस दिया गया, पूरे दो साल बाद – उस समय तक सोमवार की आपदा सामने आ चुकी थी।
मंगलवार को जीआरपी ने कहा कि उसने बीएमसी के 2 मई के पत्र के बाद होर्डिंग हटाने की प्रक्रिया शुरू कर दी थी, लेकिन यह पूरा होने से पहले ही ढह गई।
2 मई को, एन वार्ड कार्यालय ने जीआरपी को पत्र लिखकर विज्ञापन एजेंसी, एगो मीडिया प्राइवेट लिमिटेड को दी गई अनुमति रद्द करने और उसके सभी होर्डिंग हटाने के लिए कहा था। यह संदेश पूर्व भाजपा सांसद किरीट सोमैया द्वारा अप्रैल में की गई एक शिकायत से उत्पन्न हुआ था, जिसमें एगो मीडिया के उन पेड़ों को काटने और जहर देने में शामिल होने की बात कही गई थी, जो उसके होर्डिंग्स को अवरुद्ध करते थे।
जीआरपी ने कहा, “तत्कालीन जीआरपी कमिश्नर कैसर खालिद के अधीन एगो मीडिया को किराये के आधार पर 10 साल के लिए होर्डिंग लगाने की अनुमति दी गई थी।” चार होर्डिंग और बीपीसीएल पेट्रोल पंप (जिस पर होर्डिंग गिरा) का प्रबंधन रेलवे पुलिस कल्याण निधि एसोसिएशन द्वारा किया जाता है।
घाटकोपर निवासी सलीम पठान ने टीओआई को बताया कि अगस्त 2023 में, उन्होंने अवैध होर्डिंग्स से उत्पन्न खतरे के बारे में बीएमसी और जीआरपी को लिखित शिकायत सौंपी थी। जीआरपी ने शिकायत मिलने से इनकार किया है। जबकि बीएमसी अधिकतम 40×40 वर्ग फुट के होर्डिंग आकार की अनुमति देती है, ढहे हुए होर्डिंग का आकार 120×120 वर्ग फुट था। जीआरपी अधिकारी ने कहा, “लेकिन, बीएमसी ने अपने पत्र में यह उल्लेख नहीं किया कि आयाम एक मुद्दा था।”
जीआरपी के सूत्रों ने कहा कि होर्डिंग्स को अप्रैल 2023 में एक संरचनात्मक सलाहकार द्वारा “संरचनात्मक रूप से सुरक्षित और स्थिर” के रूप में प्रमाणित किया गया था। दुर्घटनाग्रस्त होर्डिंग ने एशिया में सबसे बड़ा होने के लिए रिकॉर्ड बुक में भी जगह बनाई थी।
आरटीआई कार्यकर्ता अनिल गलगली ने कहा कि इस त्रासदी के लिए जीआरपी भी समान रूप से जिम्मेदार है और पुलिस तथा राज्य सरकार को दोषी अधिकारियों के खिलाफ कार्रवाई करनी चाहिए। डीजी (रेलवे पुलिस) डॉ. प्रदन्या सर्वदे घटना के बारे में राज्य के समक्ष एक रिपोर्ट दाखिल करेंगी। सोमवार की दुर्घटना के बाद, जिला आपदा प्रबंधन प्राधिकरण ने जीआरपी को पत्र लिखकर क्षेत्र में अन्य तीन होर्डिंग्स को तुरंत हटाने के लिए कहा।
नियम पुस्तिका जवाबदेही तय करती है। वरिष्ठ वकील अनिल सखारे ने कहा कि अगर जीआरपी के पास जमीन पर कब्जा है, तो यह राज्य की भूमि होगी और बीएमसी की अनुमति लागू होगी। इसलिए, इसे हटाने के लिए जीआरपी को नोटिस जारी करने में नागरिक निकाय सही था। बीएमसी अधिनियम की धारा 328 और 328ए किसी के व्यावसायिक परिसर के अलावा अन्य परिसरों पर विज्ञापन प्रदर्शित करने के लिए होर्डिंग्स की नागरिक अनुमति से संबंधित हैं। शर्तों के अनुसार, “जमींदार या सहकारी आवास सोसायटी से, रोशनी वाले होर्डिंग के मामले में पुलिस आयुक्त (यातायात) से, यदि होर्डिंग फ़नल क्षेत्र में है तो नागरिक उड्डयन विभाग से, यदि विरासत भवनों या परिसर में है तो मुंबई विरासत समिति से एनओसी की आवश्यकता होती है।” यदि सीआरजेड क्षेत्रों में हैं तो एमसीजेडएमए से, एक लाइसेंस प्राप्त इंजीनियर से संरचनात्मक डिजाइन और स्थिरता प्रमाण पत्र, दुकानें और प्रतिष्ठान अधिनियम के तहत एक प्रमाण पत्र।
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1 मार्च, 2018 को, बॉम्बे HC ने माना था कि जुहू में भारतीय हवाईअड्डा प्राधिकरण की भूमि पर एक होर्डिंग लगाने के लिए भी, विज्ञापन एजेंसी को सक्षम प्राधिकारी के रूप में बीएमसी से अनुमति लेनी होगी।
अब अपने बचाव में, बीएमसी का दावा है कि उसे इस तथ्य से परेशानी हुई थी कि लाइसेंस शुल्क के भुगतान से बचने और उससे लाइसेंस लेने के लिए, रेलवे पुलिस ने जुलाई 2021 में कहा था कि जीआरपी रेलवे की परिभाषा के अंतर्गत आती है। इसमें दावा किया गया कि वार्ड अधिकारी जीआरपी के साथ “मामले को आगे बढ़ा रहे हैं”। 13 मई को, त्रासदी के दिन, एन वार्ड अधिकारी ने एजेंसी को एक पत्र लिखा, जिसमें कहा गया कि होर्डिंग अप्रैल 2022 से बिना अनुमति के लगाया गया था, और कहा कि उस पर बीएमसी का 6 करोड़ रुपये से अधिक बकाया है। इसने एजेंसी को 10 दिनों के भीतर क्षेत्र में अपने आठ होर्डिंग हटाने का निर्देश दिया।
इस बीच, ठाणे कांग्रेस अध्यक्ष विक्रांत चव्हाण ने बड़े पैमाने पर होर्डिंग्स लगाने वाली विज्ञापन एजेंसियों में भागीदार होने के लिए प्रशासन और राजनीतिक नेताओं के बीच अपवित्र सांठगांठ का आरोप लगाया। भाजपा विधायक संजय केलकर ने ऐसी संरचनाओं की अनुमति देने वाले दोषी अधिकारियों के खिलाफ कार्रवाई की मांग की।
(मनोज बडगेरी के इनपुट के साथ)